(四)上海合作組織峰會(huì)
1.2006年上海合作組織上海峰會(huì)舉行。
2006年6月15日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議在上海舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫出席會(huì)議。胡錦濤作為主席國(guó)元首主持會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后簽署了《上海合作組織五周年宣言》，發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。這次峰會(huì)適逢上海合作組織成立5周年和“上海五國(guó)”機(jī)制建立10周年，舉世矚目。 經(jīng)成員國(guó)協(xié)商，中方將邀請(qǐng)蒙古、巴基斯坦、伊朗總統(tǒng)和印度總理作為觀察員，阿富汗總統(tǒng)、東盟、獨(dú)聯(lián)體領(lǐng)導(dǎo)人作為主席國(guó)客人出席。
胡錦濤在會(huì)上發(fā)表了題為《共創(chuàng)上海合作組織更加美好的明天》的重要講話。胡錦濤在講話中說(shuō)，10年前，“上海五國(guó)”機(jī)制建立，啟動(dòng)了“上海合作”進(jìn)程。5年前，我們6國(guó)作出建立上海合作組織的歷史性決定，為我們6國(guó)睦鄰互信和互利合作向更高水平邁進(jìn)搭建了廣闊舞臺(tái)。5年來(lái)，上海合作組織走過(guò)了不平凡的道路，取得了令人矚目的成績(jī)。上海合作組織的成功經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)和實(shí)踐互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
胡錦濤指出，縱觀當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作已成為時(shí)代潮流，我們應(yīng)該全面加強(qiáng)合作，努力把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)景規(guī)劃，胡錦濤提出4點(diǎn)建議。(1)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，鞏固睦鄰友好。應(yīng)該相互尊重和支持各成員國(guó)的利益和關(guān)切，強(qiáng)化在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)和合作，及時(shí)協(xié)商共同應(yīng)對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的措施，締結(jié)上海合作組織長(zhǎng)期睦鄰友好合作公約。(2)深化務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)全面發(fā)展。應(yīng)該完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的法律框架，盡快實(shí)施一批多方參與、共同受益的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，特別是能源、電力、交通、電信等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)性項(xiàng)目。(3)拓展人文交流，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。應(yīng)該積極開(kāi)展形式多樣的文化交流合作，認(rèn)真落實(shí)本次峰會(huì)通過(guò)的教育合作協(xié)定，加大聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度，保證各成員國(guó)人民的友誼世代相傳。(4)堅(jiān)持開(kāi)放合作，維護(hù)世界和平。希望國(guó)際社會(huì)尊重本組織成員國(guó)以及觀察員國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情奉行和平、友好、合作的內(nèi)外政策，為各國(guó)發(fā)展提供和諧、寬松的外部環(huán)境。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度為觀察員，有利于上海合作組織更好地發(fā)揮促進(jìn)和平與發(fā)展的積極作用。中國(guó)愿同其他成員國(guó)一道，推動(dòng)上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，并同阿富汗開(kāi)展各種形式的合作。胡錦濤指出，世界關(guān)注中國(guó)的發(fā)展，關(guān)心中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路。我愿在此莊嚴(yán)重申：中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。胡錦濤最后強(qiáng)調(diào)，上海合作組織承載著我們致力于世界和地區(qū)和平穩(wěn)定、共同發(fā)展的美好理想。讓我們攜起手來(lái)，共創(chuàng)上海合作組織更加美好的明天。
其他成員國(guó)元首先后講話。納扎爾巴耶夫說(shuō)，上海合作組織已成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重要因素，上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義，地區(qū)各國(guó)和各種文明有效合作、睦鄰相處、相互理解是“上海精神”最鮮明的體現(xiàn)。巴基耶夫說(shuō)，“上海精神”成為各國(guó)發(fā)展互信、平等、相互尊重和睦鄰友好關(guān)系的有效準(zhǔn)則，贊成中方提出的締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作公約的倡議。普京說(shuō)，時(shí)間證明，當(dāng)年成立上海合作組織的決定是具有戰(zhàn)略眼光的，上海合作組織已經(jīng)成為國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量，應(yīng)擴(kuò)大上海合作組織的對(duì)外交往，加強(qiáng)國(guó)際信息安全方面的合作，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域的合作。拉赫莫諾夫說(shuō)，實(shí)踐證明，上海合作組織的產(chǎn)生是大勢(shì)所趨。本次峰會(huì)通過(guò)的五周年宣言要求我們繼續(xù)努力發(fā)展我們的組織，爭(zhēng)取取得更大成果，提升上海合作組織的威望�？ɡ锬蛘f(shuō)，各成員國(guó)建立在互信、相互尊重、建設(shè)性合作、務(wù)實(shí)態(tài)度基礎(chǔ)上的合作，將為維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定、提高各國(guó)人民生活水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)張德廣也就落實(shí)成員國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)發(fā)言。
觀察員國(guó)伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德、蒙古總統(tǒng)恩赫巴亞爾、巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫、印度政府代表石油和天然氣部長(zhǎng)德奧拉，主席國(guó)客人阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊，獨(dú)聯(lián)體執(zhí)行委員會(huì)主席魯沙伊洛、東盟副秘書(shū)長(zhǎng)比利亞科塔也在峰會(huì)上發(fā)言。他們高度評(píng)價(jià)上海合作組織成立5年來(lái)各領(lǐng)域合作取得顯著成就，希望進(jìn)一步加強(qiáng)同上海合作組織的合作。
會(huì)議決定，明年的上海合作組織峰會(huì)將在吉爾吉斯斯坦舉行。會(huì)議結(jié)束后，6國(guó)元首共同簽署了《上海合作組織五周年宣言》等文件，并出席一系列重要文件的簽字儀式。會(huì)議發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。
2.深化務(wù)實(shí)合作 共謀和平發(fā)展。
2006年6月15日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議在上海舉行。(1)這是一次意義重大、規(guī)�？涨暗臅�(huì)議，將在上海合作組織的發(fā)展史上留下重要的一頁(yè)。參加這次會(huì)議的有中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦6個(gè)成員國(guó)的元首，以及印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦4個(gè)觀察員國(guó)和與上海合作組織建立了合作關(guān)系的國(guó)家的元首或代表，以及有關(guān)國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南專門給峰會(huì)發(fā)來(lái)賀電。如此盛會(huì)，充分顯示出上海合作組織廣泛的國(guó)際影響力和蓬勃的生命力。(2)這是一次總結(jié)歷史、繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議，具有特殊的紀(jì)念意義。今年是上海合作組織成立5周年，也是它的前身——“上海五國(guó)”機(jī)制建立10周年。5年前，上海合作組織在上海宣告成立，“上海五國(guó)”完成了歷史性飛躍。5年后，各成員國(guó)元首重聚上海，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，決心把上海合作組織的發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。(3)這是一次增強(qiáng)互信、深化合作的會(huì)議，標(biāo)志著上海合作組織進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。峰會(huì)期間，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤同其他成員國(guó)元首圍繞弘揚(yáng)“上海精神”、深化務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)和平發(fā)展的主題，提出了上海合作組織發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，簽署了《上海合作組織五周年宣言》等重要文件，為上海合作組織的下一步發(fā)展確定了方向和任務(wù)。
5年來(lái)，上海合作組織歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，走過(guò)了不平凡的道路，取得了令人矚目的成就。其主要原因是各成員國(guó)擁有地理相鄰、歷史相近、文化相通的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，恪守和平與發(fā)展的宗旨，遵循充分的民主原則，奉行對(duì)外開(kāi)放政策，積極開(kāi)展多種形式的對(duì)話、交流、合作。上海合作組織的成功經(jīng)驗(yàn)，歸根到底，在于堅(jiān)定不移地實(shí)踐和弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”。作為上海合作組織最重要的行為準(zhǔn)則，“上海精神”豐富了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化的普遍要求，對(duì)國(guó)際社會(huì)探索建立新型國(guó)家關(guān)系具有重大意義。
本次峰會(huì)的一個(gè)重要政治成果，就是各國(guó)元首一致確認(rèn)，上海合作組織將繼續(xù)致力于建立互信、互利、平等、協(xié)作的新型全球安全架構(gòu)，主張基于公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，在互諒基礎(chǔ)上通過(guò)談判解決爭(zhēng)端，尊重各國(guó)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和保障民族利益的權(quán)利，尊重各國(guó)獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路和制定內(nèi)外政策的權(quán)利，尊重各國(guó)平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，尊重和保護(hù)世界文明及發(fā)展道路的多樣性。根據(jù)本地區(qū)形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，從維護(hù)成員國(guó)人民根本利益出發(fā)，上海合作組織成員國(guó)將全面深化和拓展政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，將積極致力于將本地區(qū)建設(shè)成一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。世代友好，永不為敵，是所有成員國(guó)人民的共同愿望。各成員國(guó)元首已將協(xié)商締結(jié)本組織框架內(nèi)的長(zhǎng)期睦鄰友好合作多邊法律文件列入議事日程。
目前，成員國(guó)開(kāi)展多邊經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)和組織機(jī)制已經(jīng)具備，多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要措施計(jì)劃已開(kāi)始得到落實(shí)，上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體已建立。中國(guó)向其他成員國(guó)提供的9億美元優(yōu)惠出口買方信貸、為成員國(guó)培訓(xùn)1500名人才的計(jì)劃正在順利落實(shí)中。所有這些都將極大地促進(jìn)區(qū)域合作的發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人文合作具有特殊意義。
實(shí)踐證明，上海合作組織是維護(hù)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮的重要力量。上海合作組織任重道遠(yuǎn)。我們相信，只要上海合作組織繼續(xù)遵循“上海精神”，凝聚組織內(nèi)各方共識(shí)，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，共同致力于把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)，就一定能給本地區(qū)各國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的利益，就一定能為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
3.上海合作組織對(duì)中國(guó)的意義。
(1)它是世界上第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織，關(guān)系中國(guó)的榮譽(yù)和國(guó)際影響。中國(guó)是“上海精神”的積極倡導(dǎo)者，只有把上海合作組織經(jīng)營(yíng)好，才能表明這種合作模式具有巨大的生命力和現(xiàn)實(shí)意義，才能擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響力。
(2)上海合作組織是中國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作的重要場(chǎng)合與渠道。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的國(guó)力日漸增強(qiáng)，必須學(xué)會(huì)通過(guò)積極參與國(guó)際機(jī)制并在其中發(fā)揮重要作用的方式來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家利益。上海合作組織恰好提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐場(chǎng)所。
(3)上海合作組織可以為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造有利的周邊和國(guó)際環(huán)境。上海合作組織成員國(guó)幾乎都緊鄰中國(guó)，對(duì)我國(guó)西部和北部的安全、穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮影響很大，正是我國(guó)周邊外交的重點(diǎn)地區(qū)之一，對(duì)我國(guó)緊緊把握21世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期具有重要影響。
(4)中國(guó)的國(guó)內(nèi)建設(shè)需要上海合作組織。作為近鄰，中亞國(guó)家和俄羅斯是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的重要地區(qū)之一，也是我國(guó)部分緊缺原材料的供應(yīng)基地，如石油、天然氣等。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，資源約束替代資本約束將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容回避的主要矛盾。而在上海合作組織框架內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，將有力地緩解我國(guó)的資源壓力。
與此同時(shí)，中國(guó)在上海合作組織中具有不可替代的作用，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：(1)積極提出合作建議，引導(dǎo)上海合作組織的發(fā)展方向和內(nèi)容。上海合作組織的很多合作原則與合作計(jì)劃都是中國(guó)首先提出并獲得其他成員認(rèn)可的。(2)給予大量的資金和技術(shù)支持。(3)利用中國(guó)的國(guó)際威望，提高上海合作組織的國(guó)際地位和影響。
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