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2018年湖南省基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職稱申報評價工作指導意見 湘衛(wèi)職改〔2018〕5號
湖南省基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職稱申報評價工作指導意見
為全面貫徹落實《人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕94 號)和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化職稱制度改革的實施意見> 的通知》（湘辦發(fā)〔2017〕33 號)精神，為進一步規(guī)范我省基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職稱申報評價工作，制定本指導意見。
一、名稱分類與適用范圍
（一)名稱分類�；鶎有l(wèi)生高級專業(yè)技術職稱（以下簡稱“基衛(wèi)高”)分為醫(yī)學、藥學、護理、技術四大類，正高級基層專業(yè)技術職稱名稱為基層主任醫(yī)（藥、護、技)師，副高級基層專業(yè)技術職稱名稱為基層副主任（藥、護、技)師。
（二)適用范圍。基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職稱適用于我省縣級及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構從事衛(wèi)生專業(yè)技術工作的在職在崗人員。包括縣級醫(yī)院（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)市)、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員可參照執(zhí)行。
二、申報基本條件
申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職稱專業(yè)技術人員必須具備以下基本條件：
（一)熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，政治立場堅定；
（二)遵守國家法律和法規(guī)，具有良好的職業(yè)操守；
（三)認真履行崗位職責，恪守科研誠信；
（四)申報前連續(xù)累計所需資歷年限的年度考核須達合格及以上。
三、學歷（學位)與資歷要求
（一)正高級職稱要求。大學本科以上（含本科，下同)學歷（學位)，取得相應副高級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱并擔任副高級專業(yè)技術職務 5 年以上（含 5 年，下同)。
（二)副高級職稱要求。具備下列條件之一可申報：
1.博士后人員完成博士后研究工作、經考核合格出站。
2.博士學位，取得相應中級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱并擔任中級專業(yè)技術職務 2 年以上。
3.碩士學位，取得相應中級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱并擔任中級專業(yè)技術職務 4 年以上。
4.大學本科學歷，取得相應中級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱并擔任中級專業(yè)技術職務 5 年以上。
5.大學�？茖W歷，取得相應中級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱并擔任中級專業(yè)技術職務 7 年以上。
6.中專學歷，在縣級以下（不含縣級)醫(yī)療衛(wèi)生單位從事衛(wèi)生專業(yè)工作 20 年以上，取得相應中級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱并擔任中級專業(yè)技術職務 9 年以上。
7.申報全科醫(yī)學（含中醫(yī)類)專業(yè)副主任醫(yī)師職稱的，除須具備申報副主任醫(yī)師職稱所應具備的學歷和資歷條件外，還須具備全科醫(yī)學（含中醫(yī)類)專業(yè)中級職稱或省級及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的全科醫(yī)生培訓合格證。
（三)以上有關學歷（學位)須是國家教育和衛(wèi)生行政部門認可的正規(guī)院校畢業(yè)學歷（學位)，且為相應醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)。申報醫(yī)學類、護理類專業(yè)的，應取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（不含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師)、執(zhí)業(yè)護士資格證書，并按規(guī)定進行注冊，取得相應的執(zhí)業(yè)證書。
根據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關文件規(guī)定，醫(yī)學類申報人員應嚴格按照注冊的執(zhí)業(yè)類別和注冊范圍，申報相應專業(yè)。
因工作調動等原因，工作性質、崗位發(fā)生變動的轉（兼)評“基衛(wèi)高”申報人員須另提供現任崗位 2 年及以上勞動合同、聘用合同或單位相關證明，可申報轉評或兼評同級“基衛(wèi)高”。轉（兼) 評后滿 1 年方可申報“基衛(wèi)高”高一級職稱，轉（兼)評前后專業(yè)工作年限可累積計算。
四、專業(yè)理論知識要求
（一)正高級職稱。掌握本專業(yè)基礎理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，較熟悉本專業(yè)國內外發(fā)展現狀和趨勢，了解相關學科的新進展，能吸取新成果并應用于基層實際工作，是本專業(yè)在基層的學科帶頭人。
（二)副高級職稱�；菊莆毡緦I(yè)基礎理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，了解本專業(yè)國內外發(fā)展現狀和趨勢，能吸取新成果并應用于基層實際工作。
五、專業(yè)技術工作能力與業(yè)績要求
（一)正高級職稱。
1.有豐富的本專業(yè)常見疾病診治技術經驗或較強的業(yè)務能力，能較好解決基層本專業(yè)工作中的復雜問題，醫(yī)療技術水平和業(yè)務能力在當地有較大影響力。
2.具有培養(yǎng)和帶教下一級基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員的能力， 能夠主持本專業(yè)的業(yè)務討論。具備較強的臨床經驗和分析總結能力。
3.任現職期間，平均每年在基層衛(wèi)生機構專業(yè)技術工作時間不少于 40 周，完成規(guī)定的業(yè)務工作量。每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓授課累計 5 次以上，經常主持門診病例及病房查房討論，對下級衛(wèi)生技術人員的病案、專題、診斷報告等進行指導與修改。培養(yǎng)帶教 2 名以上下一級衛(wèi)生專業(yè)技術骨干。
4.結合本專業(yè)實際，提供具有一定見解的現職期間本專業(yè)典型病案分析或專題技術報告 2 篇。
（二)副高級職稱。
1.有較豐富的基層本專業(yè)疾病診治技術經驗或較強的業(yè)務能力，能解決本專業(yè)基層工作中的復雜問題。
2.具有協助培養(yǎng)和帶教下一級基層衛(wèi)生技術人員的能力，能夠主持或參與主持本院本專業(yè)的業(yè)務討論。能對工作實踐經驗或本專業(yè)實踐中問題進行分析總結。
3.任現職期間，平均每年在基層衛(wèi)生機構專業(yè)技術工作時間不少于 40 周，完成規(guī)定的業(yè)務工作量。每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓授課累計 3 次以上，主持或參與主持本專業(yè)門診病例及病房查房討論，對下級衛(wèi)生技術人員的病案、專題、診斷報告等進行指導與修改。培養(yǎng)帶教 1 名以上下一級衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
4.結合本專業(yè)實際，提供具有一定見解的現職期間本專業(yè)典型病案分析或專題技術報告 1 篇。
六、外語、計算機水平、繼續(xù)教育和論文要求
外語、計算機水平、繼續(xù)教育情況（以人力資源社會保障部門出具的繼續(xù)教育合格證明為依據)和論文不作為申報職稱的必備條件，可作為工作學習業(yè)績內容賦予一定的評價權重。
七、評價標準與評價方法
各市州對“基衛(wèi)高”的評審實行量化評分，綜合評價，原則上應采用客觀指標。評價指標體系中，能力業(yè)績評分占比原則上不低于評審總成績的 45%，專業(yè)理論知識考試成績占比原則上不低于評審總成績的 25%，品德貢獻單位評議成績占比原則上不低于評審總成績的 15%，學歷、資歷、論文、科研、繼續(xù)教育、行政獎勵（縣級及以上黨政群團)等其他指標評分占比原則上不超過評審總成績的 15%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、村衛(wèi)生室整體評審通過率正高級職稱不低于其總參評人數的 30%，副高級職稱不低于其總參評人數的 45%。
評審要注重采用專業(yè)考試、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式，采取業(yè)績積分法、模塊賦分法等量化辦法進行評審，必須設置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)。能力業(yè)績評分由學科評議組集中評審，學科評議組至少設西醫(yī)、中醫(yī)、護理、預防、藥學 5 組，能力業(yè)績量化評分實行盲法評審，每份材料至少由 2 名以上評委獨立評分，取其平均分作為參評對象的能力業(yè)績得分；單位評議對申報對象的品德和貢獻作出評價計分；其他指標評分根據各指標評價標準由學科評議組計分。
八、有關傾斜政策
（一)根據《國務院辦公廳關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》（國辦發(fā)〔2018〕3 號)要求，基層全科醫(yī)生申報“基衛(wèi)高”時，側重評價臨床工作能力，將簽約居民數量、接診量、服務質量、群眾滿意度等作為職稱評審的重要依據；實行單獨分組、單獨評審。
全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格、取得中級職稱后在貧困縣農村基層連續(xù)工作滿 10 年的基層全科醫(yī)生，可經職稱評審委員會考核認定，直接取得“基衛(wèi)高”副高級職稱，取得的“基衛(wèi)高”副高級職稱限定在縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任，由縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構向上級醫(yī)療衛(wèi)生機構流動時，應取得全省統(tǒng)一的高級職稱。
（二)根據《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（湘辦發(fā)〔2017〕33 號)要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術崗位累計服務滿 20 年且業(yè)績突出的專業(yè)技術人才可申請單列評審職數，由所在單位提交專項報告并填寫評審職數申報核準表和花名冊。
（三)根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省深化醫(yī)教協同加快推進醫(yī)學教育改革發(fā)展的實施方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕17 號)要求，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的高級專業(yè)技術崗位比例(增加 3 個百分點)；對“定向評價、定向使用”的農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)項目、貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構本土化人才培養(yǎng)計劃、全科醫(yī)生特設崗位計劃等納入國家和省基層衛(wèi)生人才專項培養(yǎng)使用計劃的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列，不占各地高級專業(yè)技術崗位比例（具體辦法另行制定)。
九、有下列情形之一者，不得申報：
（一)受到記過以上處分，且在處分期內的；
（二)違反其它職能部門規(guī)定不得申報情形的。
十、關于聘任、流動、晉升及違規(guī)處理
取得“基衛(wèi)高”職稱的人員，限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任，其職稱在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有效，一經單位聘任，享受同等專業(yè)技術職務工資福利待遇。
由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構流動時，應取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱（以下簡稱“省衛(wèi)高”)。
取得基層衛(wèi)生中級職稱、“基衛(wèi)高”副高級職稱并被聘任相應年限的人員可申報上一層級“基衛(wèi)高”職稱。“基衛(wèi)高”副高級職稱人員申報“省衛(wèi)高”正高級職稱須先取得“省衛(wèi)高”副高級職稱，“基衛(wèi)高”任職時間可累積計算。
對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實真相、不如實填報相關信息、暗箱操作及程序不當等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
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