東臺市衛(wèi)生局文件
東衛(wèi)[2010]177號
關(guān)于印發(fā)《東臺市衛(wèi)生系統(tǒng)
爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”
活動實施意見》的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《東臺市衛(wèi)生系統(tǒng)爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動實施意見》印發(fā)給你們，希結(jié)合單位實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。各單位活動方案請于7月10日前報局人秘科。
二〇一〇年七月一日
東臺市衛(wèi)生系統(tǒng)爭創(chuàng)省文明行業(yè)、
打造“人民滿意衛(wèi)生”活動實施意見
為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展能力，端正辦醫(yī)理念，更好地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新機遇，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再登新臺階，為全市百萬人民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，經(jīng)研究決定，在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展?fàn)巹?chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動。特擬訂如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全省爭一流、鹽城站排頭”和打造“文明衛(wèi)生、魅力衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、陽光衛(wèi)生”的目標(biāo)，牢牢抓住沿海開發(fā)和城東新區(qū)建設(shè)的重要機遇，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展方向，按照人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求，以爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動為抓手，合理規(guī)劃配置全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立健全能為全市百萬人民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查等不正之風(fēng)，努力使人民群眾關(guān)注的衛(wèi)生行風(fēng)問題得到明顯好轉(zhuǎn)，使人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度顯著提升。
二、活動的基本要求
1、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步堅持正確的辦醫(yī)方向。要始終突出科學(xué)發(fā)展理念，堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，始終把社會效益放在首位，把群眾滿意不滿意作為衡量衛(wèi)生工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)衛(wèi)生工作的第一信號。
2、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要適應(yīng)打造城鄉(xiāng)居民15分鐘健康服務(wù)圈的要求，搶抓沿海開發(fā)和城市發(fā)展的重要機遇，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展方向，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置使用醫(yī)療衛(wèi)生資源，既要“做大做強”，更要“做精做細(xì)”，特別是在“�；�、強基層、建機制”上下功夫，力爭通過3—5年的努力，在全市形成以二級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，以專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)為支撐，以鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院為主體，以城市（農(nóng)村)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)，以民營醫(yī)療機構(gòu)為補充，功能完備、布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，能滿足全市百萬人民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，早日實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
3、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要以病人為中心，視患者為親人，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)建“人民滿意窗口”；要優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就診；要改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境；要始終突出依法加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，以落實核心管理制度和臨床路徑試點為抓手，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，避免和減少醫(yī)療事故與糾紛，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要加強新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育、廉潔自律和法紀(jì)教育，全面組織開展警示教育，增強醫(yī)務(wù)人員的主人翁意識、規(guī)范服務(wù)意識、廉潔自律意識和誠信守法意識；要及時處理投訴，保障患者權(quán)益；要嚴(yán)肅查處收受紅包、回扣等行為，樹立醫(yī)務(wù)人員良好的社會形象，確保群眾滿意度有明顯提高。
三、活動內(nèi)容
一是重抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，激發(fā)黨員干部進(jìn)位爭先的激情。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央作出的又一重大決策部署，各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一黨的政治優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。要把爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展做到有機結(jié)合，通過系列活動，扎實推進(jìn)爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動的開展。
二是重抓深化醫(yī)改措施落實，加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐。各單位要進(jìn)一步認(rèn)真回顧和總結(jié)“十一五”衛(wèi)生工作的經(jīng)驗和問題，科學(xué)測算主要業(yè)務(wù)指標(biāo)，合理確定“十二五”發(fā)展目標(biāo)，力求以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，強化項目改廁推進(jìn)力度，落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策和農(nóng)村婦女補服葉酸及甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病的防治措施和政策，確保傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。要進(jìn)一步提升新農(nóng)合管理水平，使群眾看病就醫(yī)得到更多實惠。要加大基本藥物制度實施的配套管理，突出強化平時考核，調(diào)動廣大基層醫(yī)務(wù)人員的積極性，把實施基本藥物制度這項惠民工程辦好、辦實，真正實現(xiàn)百姓得益受惠與基層醫(yī)療單位自身發(fā)展的雙贏。
三是重抓醫(yī)療安全、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，保障人民群眾身體健康和生命安全。各單位要把安全管理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真梳理完善加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理的制度措施和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，解決存在的突出問題。要進(jìn)一步加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療操作，切實保障廣大患者和人民群眾的身體健康與生命安全。要進(jìn)一步加強醫(yī)患溝通工作，把醫(yī)患溝通貫穿于診療的全過程，努力提高臨床一線醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)患溝通能力。要進(jìn)一步強化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，為打造“人民滿意衛(wèi)生”提供強有力的技術(shù)支撐。
四是重抓衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，努力提升人民群眾的滿意度。采取自學(xué)、培訓(xùn)、座談討論、專題講座等多種形式，深入開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)、典型案例警示和“愛崗敬業(yè)”教育等，引導(dǎo)廣大職工自覺踐行“關(guān)愛病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠信守法、德技雙馨”的新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，爭當(dāng)醫(yī)德標(biāo)兵。結(jié)合爭創(chuàng)省文明行業(yè)、“健康服務(wù)進(jìn)萬家”活動的推進(jìn)、“全面改善醫(yī)療服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項行動、“五服務(wù)一提升”活動以及全市十六項重點工作的落實，扎實開展“創(chuàng)建人民滿意窗口”服務(wù)競賽和“進(jìn)企業(yè)、送醫(yī)療、保健康”、“衛(wèi)生系統(tǒng)專家結(jié)對服務(wù)企業(yè)家”活動。進(jìn)一步完善以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要評價標(biāo)準(zhǔn)的績效考核制度，充分發(fā)揮日�？荚u制度對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束作用。扎實開展專項整治活動，對屢教不改、頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強烈的人和事，堅決出重拳、下猛藥，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，不斷提高人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度。
四、工作要求
（一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動，各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。對省文明行業(yè)創(chuàng)建、十六項衛(wèi)生重點工作和“健康服務(wù)進(jìn)萬家”活動中明確的各項工作措施，要掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人。對措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并督促做好補課工作。
（二)突出重點，狠抓落實。各單位要按照活動的總體目標(biāo)，把活動的開展與創(chuàng)先爭優(yōu)、醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量提升、深化醫(yī)改、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來。局相關(guān)科室和有關(guān)單位要強化工作督查，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，加強日常督促檢查和考核評價，及時掌握活動的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確�；顒尤〉脤嵭�。在活動期間要注意總結(jié)經(jīng)驗和做法，并及時反饋到市衛(wèi)生局。
（三)強化宣傳，營造氛圍。各單位在活動中要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，要圍繞爭創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”，充分利用東臺日報衛(wèi)生專版、局網(wǎng)站等宣傳陣地，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)堅持公益性質(zhì)、加強醫(yī)院管理、提高醫(yī)療服務(wù)水平的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中的先進(jìn)典型等，讓全社會全面了解衛(wèi)生系統(tǒng)為保障人民群眾身體健康和生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，所作的不懈努力和重要貢獻(xiàn)，全力樹立好、維護好衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
（四)健全制度，長效管理。各單位要通過活動的開展，進(jìn)一步建立健全各項技術(shù)常規(guī)、操作規(guī)程、崗位職責(zé)和行為規(guī)范，嚴(yán)格質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步增強管理意識，大膽引入和實踐現(xiàn)代化管理理論，不斷健全各項規(guī)章制度，使衛(wèi)生事業(yè)管理在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道上取得實實在在的效果，真正做到用制度實施管理，用制度管人，按制度辦事。
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