蘭衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕351號
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各單位，局機關各處室：
8月7日，市委副書記、市長袁占亭在副市長戈銀生、市政府秘書長高興貴陪同下，帶領市編制、發(fā)改、財政、人社、國土、建設、規(guī)劃、房產、城投等單位的主要負責同志在衛(wèi)生系統(tǒng)調研指導工作。袁市長一行在深入市二院、市疾控中心和市口腔醫(yī)院現(xiàn)場調研后，聽取了市衛(wèi)生局工作匯報，對全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展相關問題進行了研究部署，并作了重要講話。8月9日，市衛(wèi)生局召開由局機關各處室負責人和局屬各單位黨政主要負責人參加的會議，學習了袁占亭市長調研衛(wèi)生工作講話精神，并就貫徹落實好相關工作作了安排部署。8月21日，市政府辦公廳印發(fā)了〔2012〕120號市長辦公會議紀要，對全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展相關問題的議定事項作了具體安排部署。8月27日，市衛(wèi)生局召開局務會議，專門研究了貫徹落實會議紀要的具體意見，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、提高思想認識，搶抓難得機遇
袁占亭市長帶領九個單位的主要負責同志在衛(wèi)生系統(tǒng)調研指導工作，親自研究部署全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重大問題，充分體現(xiàn)了市委、市政府對衛(wèi)生工作的高度重視和熱切期望。這次調研中，袁占亭市長對加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好醫(yī)療衛(wèi)生工作提出了一系列明確的目標和要求，同時也就衛(wèi)生事業(yè)面臨的困難和問題提出了比較具體的解決意見。特別是〔2012〕120號市長辦公會議紀要對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人才隊伍建設、衛(wèi)生系統(tǒng)基礎設施建設、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路問題作了具體安排，具有很強的針對性、指導性和可操作性,這是有效解決多年來制約我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基礎設施薄弱、編制不足、人才短缺等“瓶頸”問題的難得機遇。認真貫徹落實好袁占亭市長講話和會議紀要精神，對衛(wèi)生系統(tǒng)的長遠發(fā)展意義重大，影響長遠。各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各單位，局機關各處室要提高思想認識，抓住難得機遇，把學習貫徹袁占亭市長講話精神和市長辦公會議紀要精神作為當前和今后一個時期的重要工作任務抓實抓好，切實抓出成效。
二、突出重點任務，明確工作責任
（一)抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人才隊伍建設。
關于機構編制方面，由紀檢組長胡芳主抓，局人事處具體負責，協(xié)調市編辦盡快制定全市衛(wèi)生事業(yè)編制規(guī)劃，在兩個月內完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位重新核定編制工作。同時積極協(xié)調市編辦按照2008年有關部門的規(guī)定，盡快確定公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構的機構設置，并核定相應的人員編制。
關于人才隊伍建設方面，由副局長金敏主抓，局人事處具體負責，盡快與市人社局銜接協(xié)商，將衛(wèi)生人才引進和獎勵納入全市優(yōu)秀人才引進和高層次人才獎勵計劃，并適當予以傾斜。同時協(xié)調市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局等部門認真研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進、獎勵的具體實施意見和辦法，積極推進和加快衛(wèi)生人才隊伍和醫(yī)學重點學科建設。
（二)做好《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設實施規(guī)劃》編制工作。
由局長滕耀文主抓，紀檢組長胡芳協(xié)抓，局項目辦、規(guī)財處具體負責。協(xié)調市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門，在《蘭州市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《蘭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的基礎上，針對醫(yī)療衛(wèi)生單位的客觀實際和發(fā)展需求，編制《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設實施規(guī)劃》，作為《蘭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的子方案，并提請市政府頒布實施。
（三)抓好市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設項目。
1. 抓好市一院家屬區(qū)外遷項目。由紀檢組長胡芳主抓，市一院院長丁延虹具體負責，局項目辦和市一院做好具體工作。盡快協(xié)調和配合市建設局及皋蘭縣政府完成北濱河路蘭雅親河灣西側市政筑路材料廠搬遷工作，落實建設用地。市一院負責測算建設資金，制定資金籌集方案和搬遷方案，統(tǒng)籌推進家屬區(qū)外遷及醫(yī)院擴建項目實施。
2. 抓好市二院擴建項目。由局長滕耀文主抓，市二院院長曾鋼具體負責，局項目辦和市二院做好具體工作。盡快協(xié)調城關區(qū)政府成立專門的工作班子，按照2008年3月27日《蘭州市土地管理領導小組會議紀要》精神，抓緊開展位于醫(yī)院后山60多畝山坡地的征地拆遷工作，并協(xié)調市國土局落實拆遷范圍內黃河水利委員會蘭州水文局所占地塊的搬遷選址。
3. 抓緊籌建衛(wèi)生系統(tǒng)住宅小區(qū)。由局長滕耀文主抓，市二院院長曾鋼具體負責，局項目辦和市二院做好具體工作。協(xié)調市規(guī)劃局、國土局盡快做好選址工作，落實建設用地。
4. 協(xié)調市房產局盡快落實為局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位職工配售“雙限房”的意見。由局長滕耀文主抓，局項目辦做好具體工作。
5. 抓好市中藏醫(yī)醫(yī)院異地新建工作。由局長滕耀文主抓，市中醫(yī)院院長董大海具體負責，局項目辦和市中醫(yī)院做好具體工作。與安寧區(qū)政府洽談合作建設事宜，盡快拿出建設方案報市政府審定，積極協(xié)調市規(guī)劃、國土部門落實150畝建設用地，力爭明年開工建設。
6. 抓好市婦幼保健院異地新建工作。由副局長金敏主抓，市婦幼保健院院長張建民具體負責，局項目辦和市婦幼保健院做好具體工作。協(xié)調市規(guī)劃局、市發(fā)改委年內提出建設規(guī)劃、在近郊四區(qū)范圍內落實建設用地，力爭明年開工建設。
7. 抓好市口腔醫(yī)院異地新建工作。由副局長金敏主抓，市口腔醫(yī)院院長張衛(wèi)平具體負責，局項目辦和市口腔醫(yī)院做好具體工作。協(xié)調市國土局、規(guī)劃局年內完成在城關區(qū)白道坪、高新區(qū)或經濟區(qū)的選址工作，2013年完成建設規(guī)劃，力爭2014年開工建設。
8. 抓好市衛(wèi)校新校區(qū)建設。由副局長謝偉主抓，市衛(wèi)校校長王生云具體負責，局項目辦和市衛(wèi)校做好具體工作。盡快與新區(qū)銜接，年內落實300畝建設用地，完成建設規(guī)劃，力爭明年開工建設。
9. 抓好市疾控中心實驗室建設項目。由副局長謝偉主抓，市疾控中心主任王宇紅具體負責，局項目辦和市疾控中心做好具體工作。協(xié)調市國土局在高新區(qū)或九道坪落實建設用地，積極與市發(fā)改委匯報銜接，爭取將該項目列入國家公共衛(wèi)生服務建設項目，2013年完成前期工作，力爭2014年開工建設。
（四)抓好市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位特色專科和重點學科建設。
由副局長金敏主抓，局屬各有關單位“一把手”具體負責，局人事處、醫(yī)政處做好具體工作。各單位要結合實際，認真分析研究，10月底前制定本單位《2013-2015年特色�？坪椭攸c學科建設實施方案》。局人事處收集匯總后，于年底前制定《全市衛(wèi)生系統(tǒng)2013-2015年特色�？坪椭攸c學科建設實施方案》，并認真組織實施，切實在重點學科建設上謀求新的突破，走出一條加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、內涵發(fā)展的新路子。
三、加強組織領導，完善工作機制
（一)加強領導，靠實責任。各單位要實行“一把手”負責制，主要領導要親自安排，親自抓落實。尤其是市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的項目建設等重點工作，要成立專門的工作班子，落實工作人員，主要領導要親歷親為，狠抓落實。要加強與相關部門的匯報銜接，及時溝通，盯緊跟進，加快進度，確保各項工作有實質性進展。
（二)加強督導，強化考核。市衛(wèi)生局建立督查考核機制，局項目辦、人事處具體負責，對重點工作任務的落實實行月報告和通報制度。局屬各單位要向市衛(wèi)生局及時報告工作進展情況，市衛(wèi)生局進行重點督查，每月進行書面通報。
（三)統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各單位要本著先易后難、先急后緩的原則，結合各自實際，認真分析研究，制定切合實際的工作計劃，統(tǒng)籌安排，突出重點，找準切入點和突破點。特別是醫(yī)療衛(wèi)生機構編制規(guī)劃和重新核編、人才引進獎勵實施意見、《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設實施規(guī)劃》編制，以及市一院家屬區(qū)外遷、市中藏醫(yī)醫(yī)院和市婦幼保健院異地新建、市衛(wèi)校新校區(qū)建設、“雙限房”配售優(yōu)先等工作，要作為今年的重點強力推進，力爭在年內取得實質性進展。
（四)克服畏難情緒，強化攻堅意識。全面落實袁占亭市長講話和市長辦公會議紀要精神，事關全市衛(wèi)生事業(yè)未來發(fā)展的大計，要做的工作很多，面臨的困難不少，各單位要切實克服畏難情緒，樹立進取意識，下定決心，堅定信心，以“慢不得、坐不住、等不起”的精神狀態(tài)，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，為全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出不懈努力。
附件：蘭州市衛(wèi)生局系統(tǒng)重點項目（工作)推進情況月報表
2012年9月1日
附件：
蘭州市衛(wèi)生局系統(tǒng)重點項目（工作)
推進情況月報表
填報單位： 時間：年 月
| 重點項目（工作) | |
| 計劃安排 | 實際進度及情況說明 |
| 責任人（簽字)： 年月 日 |
備注： 1.此表按月填報，在每月25日前以紙質和電子版同時報送。
2.填報時須由責任人（單位主要負責人)簽字并加蓋單位公章。
3.市衛(wèi)生局每月?lián)藚R總并進行通報。
