2013年番禺區(qū)社會(huì)力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦權(quán)公開招標(biāo)公告

  2013年番禺區(qū)社會(huì)力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦權(quán)公開招標(biāo)公告

 為鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與構(gòu)建我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制創(chuàng)新，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。番禺區(qū)衛(wèi)生局?jǐn)M開展2013年番禺區(qū)社會(huì)力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承辦權(quán)公開招標(biāo)工作，有關(guān)事項(xiàng)如下：

 一、擬招標(biāo)機(jī)構(gòu)基本情況

 鐘村街鐘一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，管轄鐘一村。

 二、投標(biāo)者資格要求

 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投標(biāo)者為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

（一)法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請(qǐng)；個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請(qǐng)；兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由合伙人共同申請(qǐng)。

（二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置布點(diǎn)符合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生布點(diǎn)規(guī)劃要求，并提供詳細(xì)選址地點(diǎn)。開辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房需有房屋產(chǎn)權(quán)證明并符合相關(guān)用途。

（三)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)》等有關(guān)規(guī)定。

 三、投標(biāo)者權(quán)利和義務(wù)

（一)權(quán)利

1、取得《中標(biāo)通知書》后，獲得鐘村街鐘一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置許可。

2、享有放棄承辦權(quán)的權(quán)利。

3、根據(jù)完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的情況，享有政府給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的權(quán)利。

4、在招標(biāo)方作出行政決定后有申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

（二)義務(wù)

1、對(duì)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)和廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)的通知》（穗衛(wèi)〔2006〕19號(hào))的要求，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能布局和基本設(shè)備配置，配備具有合法資質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員。

2、在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開始運(yùn)作之日起，按《廣州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案》開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。開展社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，嚴(yán)格按照科目核定表核定科目?jī)?nèi)容開展診療活動(dòng)。

3、100%使用國(guó)家基本藥物,執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度。

 4、接受衛(wèi)生行政主管部門的日常監(jiān)督檢查和考核，并給予積極配合。

5、必須服從所在鎮(zhèn)（街)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料交中心歸檔，并配合中心開展全鎮(zhèn)（街)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃必須符合所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

7、按照衛(wèi)生行政主管部門的要求，完成相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)等繼續(xù)教育項(xiàng)目。

8、在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)有公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即報(bào)告所屬街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)疾病預(yù)防控制中心，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

9、 必須完成衛(wèi)生行政主管部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

10、若決定放棄舉辦權(quán)，需提前三個(gè)月書面報(bào)告招標(biāo)單位，并將相關(guān)資料一并移交區(qū)衛(wèi)生局。

  四、投標(biāo)材料

（一)投標(biāo)文件資料清單；

（二)番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投標(biāo)書；

（三)銀行驗(yàn)資證明；

（四)用于開辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋產(chǎn)權(quán)證明和經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)符合用途的證明材料，如非自有物業(yè)則需增加房屋租賃合同或房屋租賃意向書和提供權(quán)屬證明文件；

（五)設(shè)置人簡(jiǎn)歷（含身份證復(fù)印件)，設(shè)置人投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)歷材料和證明；

（六)創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作方案（內(nèi)容包括工作目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、硬件配置或改造計(jì)劃、人員配置或培訓(xùn)計(jì)劃、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目、具體措施等)；

（七)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站擬設(shè)立地點(diǎn)方位圖及內(nèi)部布局平面圖。

（八)投標(biāo)單位基本情況表

 五、投標(biāo)標(biāo)書密封和標(biāo)記

（一)投標(biāo)單位或個(gè)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件的正本一套，副本七套，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。 

（二)正本和副本要分別用信封密封并在信封上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)單位的名稱(全稱)、地址和郵編，并標(biāo)明開標(biāo)前不得啟封的字樣。

 六、投標(biāo)書注意事項(xiàng)

投標(biāo)單位遞交標(biāo)書以后，在遞交標(biāo)書截止時(shí)間前，投標(biāo)單位不得取回標(biāo)書作修改，可撤消標(biāo)書。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)單位不得撤回標(biāo)書。

七、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開標(biāo)時(shí)間：2013年2月6日

開標(biāo)地點(diǎn)：區(qū)衛(wèi)生局315室

八、評(píng)選程序

（一)開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位法定代表人和負(fù)責(zé)人參加，參加開標(biāo)的投標(biāo)單位代表應(yīng)持本人身份證簽到以證明其出席；

（二)競(jìng)標(biāo)者介紹承辦實(shí)力、承辦方案、服務(wù)承諾（15分鐘)

（三)評(píng)委對(duì)競(jìng)標(biāo)者的演講和報(bào)名材料情況進(jìn)行打分，根據(jù)綜合評(píng)分60分及以上單位，從高到低按順序確定第一中標(biāo)單位，第二中標(biāo)單位（同分者通過搖珠確認(rèn)排序)，總分最高者中選，如果中選者棄權(quán)，按分?jǐn)?shù)高低順序選擇舉辦者。

九、報(bào)名期限

報(bào)名期限：自公告之日起20天內(nèi)。

 地址：番禺區(qū)清河?xùn)|路319號(hào)東樓三樓312室

 聯(lián)系人：方錦標(biāo)，聯(lián)系電話：84640329  

 十、公告期

 自公告之日起15天。

十一、其他

 番禺區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本公告最終解釋。

附件：1.番禺區(qū)社會(huì)力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投標(biāo)書（參考樣式)

2.番禺區(qū)社會(huì)力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站招標(biāo)評(píng)分項(xiàng)目

3.番禺區(qū)社會(huì)力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站招投標(biāo)雙方的權(quán)利和義務(wù) 

附件1

番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投標(biāo)書(參考樣式)

致：番禺區(qū)衛(wèi)生局

根據(jù)貴方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承辦權(quán)的招標(biāo)邀請(qǐng)，本人代表投標(biāo)方（投標(biāo)方名稱)提交下述文件正本一份和副本七份。 

1.投標(biāo)文件資料清單；

2.投標(biāo)書；

3.銀行驗(yàn)資證明（評(píng)審當(dāng)天帶原件查驗(yàn))；

4.用于開辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋產(chǎn)權(quán)證明和經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)符合用途的證明材料（評(píng)審當(dāng)天帶原件查驗(yàn)),如非自有物業(yè)則需增加房屋租賃合同或房屋租賃意向書和提供權(quán)屬證明文件；

5.設(shè)置人簡(jiǎn)歷（含身份證復(fù)印件)，設(shè)置人投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)歷材料和證明；

6.負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及相關(guān)個(gè)人材料（身份證、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證)復(fù)印件（評(píng)審當(dāng)天帶原件校驗(yàn))，如有管理工作經(jīng)驗(yàn)需相應(yīng)單位出具證明；

7.創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作方案（內(nèi)容包括工作目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、硬件配置、人員配置并提供相應(yīng)人員執(zhí)業(yè)資格證和職稱證、人員培訓(xùn)計(jì)劃、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目、達(dá)標(biāo)的具體措施等)；

8.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站擬設(shè)立地點(diǎn)方位圖及內(nèi)部布局平面圖。

本人承諾履行以下責(zé)任和義務(wù)： 

1.投標(biāo)方將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

2.投標(biāo)方已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括修改文件以及全部參考資料和有關(guān)附件，投標(biāo)方完全理解并同意放棄對(duì)這方面有不明及誤解的權(quán)利。

3. 投標(biāo)方投標(biāo)自投標(biāo)截止之日起有效期為45天。

4. 投標(biāo)方同意提供按照貴方要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，所提供數(shù)據(jù)或資料真實(shí)可靠，如有不實(shí)則取消承辦資格。

5. 與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來通訊請(qǐng)寄： 

地址： 郵編： 

電話：  傳真： 

投標(biāo)方法定代表人姓名、職務(wù)（印刷體)： 

投標(biāo)單位名稱：（公章)  法定代表人（或其授權(quán)的全權(quán)代表)簽字： 

 年月日 

*注：1、全權(quán)代表須有法定代表人簽署的授權(quán)委托書，附于本投標(biāo)書后。

附件2

番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站招標(biāo)評(píng)分項(xiàng)目

  注：下列任何一種情況實(shí)行一票否決：1、用于開辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房不能提供房屋產(chǎn)權(quán)證明和經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)符合用途的證明材料；2、負(fù)責(zé)人不符合要求（如無學(xué)歷)；3、不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。

附件3

番禺區(qū)社會(huì)力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站招投標(biāo)雙方權(quán)利和義務(wù)

一、中標(biāo)方

1.權(quán)利

1.1取得《中標(biāo)通知書》后，獲得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置許可。

1.2 享有放棄承辦權(quán)的權(quán)利。

1.3 根據(jù)完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的情況，享有政府給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的權(quán)利。

1.4 在招標(biāo)方作出行政決定后有申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

2.義務(wù)

2.1 對(duì)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)和廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)的通知》（穗衛(wèi)〔2006〕19號(hào))的要求，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能布局和基本設(shè)備配置，配備具有合法資質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員。

2.2 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開始運(yùn)作之日起，按《廣州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案》開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。開展社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，嚴(yán)格按照科目核定表核定科目?jī)?nèi)容開展診療活動(dòng)。

2.3 100%使用國(guó)家基本藥物執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度。

 2.4 接受衛(wèi)生行政主管部門的日常監(jiān)督檢查和考核，并給予積極配合。

2.5 從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開始運(yùn)作之日起，必須服從所在鎮(zhèn)（街)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料交中心歸檔，并配合中心開展全鎮(zhèn)（街)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

2.6 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃必須符合所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

2.7按照衛(wèi)生行政主管部門的要求，完成相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)等繼續(xù)教育項(xiàng)目。

2.8在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)有公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即報(bào)告所屬街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)疾病預(yù)防控制中心，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

2.9 必須完成衛(wèi)生行政主管部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.10 若決定放棄舉辦權(quán)，需提前三個(gè)月書面報(bào)告招標(biāo)單位，并將相關(guān)資料一并移交區(qū)衛(wèi)生局。

二、招標(biāo)方

1.權(quán)利

1.1當(dāng)中標(biāo)人違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策或在規(guī)定期限內(nèi)沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)撤銷其舉辦權(quán)或撤消經(jīng)營(yíng)資格：

1.1.1  機(jī)構(gòu)不按投標(biāo)書中的工作方案進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)、設(shè)備配置、人員配置和培訓(xùn)，招標(biāo)方有權(quán)撤銷其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦權(quán)，招標(biāo)方不負(fù)責(zé)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償。

1.1.2 機(jī)構(gòu)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定的，依法不予執(zhí)業(yè)登記。驗(yàn)收不合格者限期三個(gè)月整改，再驗(yàn)收不合格者取消社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦權(quán)，招標(biāo)方不負(fù)責(zé)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償。

1.1.3 機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生法律法規(guī)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省、市價(jià)格管理規(guī)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件依法處理或處罰（或交其它相關(guān)部門處理或處罰)。機(jī)構(gòu)因違法行醫(yī)被注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，其承擔(dān)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站資格自行終止；機(jī)構(gòu)因違法行醫(yī)被延期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或有其它嚴(yán)重違法行為造成社會(huì)不良影響的，衛(wèi)生主管部門有權(quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)處理或處罰。

1.1.4  機(jī)構(gòu)在承辦期間，如不能按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)文件要求完成公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和指標(biāo)，衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)依法責(zé)令限期整改，或取消承辦資格。

1.1.5  機(jī)構(gòu)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門每年2次考核未能完成衛(wèi)生局規(guī)定的指標(biāo)和要求的責(zé)令整改，經(jīng)整改后可繼續(xù)簽訂服務(wù)合同；對(duì)考核不合格的機(jī)構(gòu)終止服務(wù)合同并取消承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格。

1.1.6  機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)和廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)的通知》（穗衛(wèi)〔2006〕19號(hào))文件規(guī)定完成房屋改造、人員和設(shè)備配置、合理設(shè)置科室，如未能按期及按要求執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)作出中止社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦資格的決定。

1.1.7  競(jìng)標(biāo)選中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》的有效期設(shè)定為一年。同時(shí)衛(wèi)生局、財(cái)政局與其簽訂購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)合同，合同服務(wù)年限為1年，因考評(píng)不合格而終止協(xié)議的，則《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》有效期滿后不再續(xù)期。

1.1.8  衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)新頒布的有關(guān)文件及廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃，有權(quán)終止該合同，終止中標(biāo)單位承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的資格，機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。

（2)對(duì)中標(biāo)方有監(jiān)督管理權(quán)。

 2.義務(wù)

（1)將新設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上報(bào)廣州市衛(wèi)生局備案。

（2)定期組織社區(qū)居民評(píng)價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的滿意程度。

（3)應(yīng)依法行使衛(wèi)生行政管理權(quán)，不得濫用權(quán)利、徇私舞弊。

（4)對(duì)中標(biāo)方日常工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

（5)給中標(biāo)方（單位或個(gè)人)核發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入文書》。驗(yàn)收合格后核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，對(duì)已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的給予辦理變更登記手續(xù)。