韶衛(wèi)工〔2008〕23號(hào)
局直屬各單位黨組織、局機(jī)關(guān)黨支部：
6月17－18日，省委召開十屆三次全會(huì)，總結(jié)全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。至此，全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)告一段落。根據(jù)市委、市政府的部署，從現(xiàn)在起，我市“解放思想，深化改革，爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入“深化改革階段”。這一階段的任務(wù)是：在前一階段的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中形成的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果和思想成果轉(zhuǎn)化為工作思路、改革方案和政策措施，并付諸于實(shí)踐。根據(jù)市改革年辦公室《關(guān)于做好深化改革階段工作的通知》（韶市改革年辦〔2008〕20號(hào))要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定《市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》)�，F(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：1、市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作實(shí)施意見
2、市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作安排表
韶關(guān)市委衛(wèi)生工委
2008年7月1日
附件1
市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，深化改革，推動(dòng)我市衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性
省委十屆三次全會(huì)是在我省改革發(fā)展處在新的歷史起點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過的《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》是新形勢下指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，從現(xiàn)在開始到7月25日前，要充分應(yīng)用“三會(huì)一談”、宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認(rèn)真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會(huì)的主要精神、基本觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想，了解和掌握我省爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。市委將成立宣講團(tuán)到各地進(jìn)行宣講輔導(dǎo)，各單位要認(rèn)真組織好本單位干部職工學(xué)習(xí)，主動(dòng)邀請宣講團(tuán)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)新形勢下繼續(xù)解放思想的重要性和緊迫性，正確理解科學(xué)發(fā)展觀的完整內(nèi)涵，把握應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的基本方法,堅(jiān)持以實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)檢查衡量各項(xiàng)改革措施和具體工作，不爭論，積極干，真正做到“八個(gè)必須，八個(gè)解放出來”。即：必須全面準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,從片面追求總量和速度的觀念中解放出來；必須全面把握現(xiàn)代化的綜合價(jià)值取向,從單一的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向中解放出來；必須堅(jiān)持以人為本,從“重物輕人”的觀念中解放出來；必須創(chuàng)新發(fā)展模式,從粗放型的發(fā)展路徑中解放出來；必須發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取精神,從小富即安的思想中解放出來；必須樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維,從過分依賴地緣優(yōu)勢及習(xí)慣于在本行政區(qū)域配置資源的思維定勢中解放出來；必須增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治責(zé)任感,從先富幫后富責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的被動(dòng)狀態(tài)中解放出來；必須認(rèn)清民主法制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最根本的保障,從不重視人民群眾主體作用的意識(shí)中解放出來。
二、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定方案
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的重要途徑，只有及時(shí)總結(jié)和轉(zhuǎn)化在學(xué)習(xí)討論階段中形成的一系列成果，才能更好地推進(jìn)深化改革階段的各項(xiàng)工作。市委衛(wèi)生工委將在7月底前召開學(xué)習(xí)討論階段的工作總結(jié)暨深化改革階段工作部署會(huì)議。各單位也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)和梳理學(xué)習(xí)討論階段的工作，看看到底解放了什么思想，轉(zhuǎn)變了什么觀念，有沒有突破不合理的利益格局，有沒有形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的思路，有沒有建立深化改革、促進(jìn)發(fā)展的新制度、新機(jī)制，有沒有找準(zhǔn)和破解阻礙科學(xué)發(fā)展的難題。要在8月底前完成對各項(xiàng)調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作。凡是問題找得不準(zhǔn)確，原因分析不透徹，措施不得力的要重新進(jìn)行調(diào)研分析；凡是沒有形成專項(xiàng)改革方案和破解難題的具體對策的要及時(shí)制定，改革措施落實(shí)不到位的要及時(shí)跟進(jìn)；凡是沒有征求社會(huì)各界、專家學(xué)者和干部群眾意見和建議的，要采取相應(yīng)的民主形式及時(shí)征求意見。要以省委十屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照市委市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實(shí)施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實(shí)際和查找出來的問題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動(dòng)綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。制定政策和措施不能閉門造車，要在“沉下去”的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)目標(biāo)，積極“走出去”，虛心向做得好的地區(qū)和對口單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，借他山之石，攻己之玉。
三、全面推進(jìn)改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
解放思想的目的在于推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展。各單位要在9月份全面啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)改革。各項(xiàng)改革都要有具體目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)的工作步驟，明確的時(shí)間要求；要將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門，責(zé)任落實(shí)到人。要制定相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和責(zé)任追究制度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。要在10月份集中力量重點(diǎn)解決在推進(jìn)改革中碰到的難題。包括改革所涉及到的機(jī)構(gòu)、人員、職能的整合和人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的調(diào)整等。要圍繞爭當(dāng)全省山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一總目標(biāo)，根據(jù)打造醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域中心的目標(biāo)要求，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求，選取一至兩個(gè)有一定深度和影響力的矛盾和問題作為深化改革的突破口，積極推進(jìn)，大膽實(shí)驗(yàn)，努力破除影響改革發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙，力求在深化改革上取得進(jìn)展。要在11月底前基本完成和落實(shí)各項(xiàng)具體改革工作，同時(shí)必須做好繼續(xù)推進(jìn)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成保證改革順利推進(jìn)的工作機(jī)制和必要條件。市委衛(wèi)生工委將在12月份進(jìn)行全面檢查、總結(jié)。各單位也要在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查和總結(jié)。
四、加大宣傳力度，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
要進(jìn)一步加大宣傳力度，圍繞深化改革階段的工作重點(diǎn)，大力營造鼓勵(lì)繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力營造以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍, 鼓勵(lì)敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心,成為全體干部職工的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。各單位要進(jìn)一步加大宣傳力度，結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年和其他重大活動(dòng)，繼續(xù)開設(shè)解放思想深化改革的專欄、簡報(bào)等，及時(shí)宣傳市委市政府關(guān)于深化改革的決策部署，及時(shí)反映、上報(bào)本單位在深化改革、科學(xué)發(fā)展方面的政策措施和工作成效，在深化改革過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效，為市直衛(wèi)生系統(tǒng)深化改革階段工作的開展形成良好的輿論氛圍。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
要高度重視深化改革階段工作，切實(shí)加強(qiáng)對深化改革階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保深化改革階段期間組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和工作力量的增強(qiáng)。要圍繞深化改革階段目標(biāo)任務(wù)和要求，抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，凡是涉及到具體改革內(nèi)容的，要做到分工明確，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市改革年辦和市委衛(wèi)生工委將以重點(diǎn)督辦、跟蹤了解等形式對深化改革階段工作進(jìn)行督查，及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問題和不足，推動(dòng)深化改革階段工作的深入開展。各單位也要加強(qiáng)對下面支部、科室的督查，及時(shí)把握工作進(jìn)展情況，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決存在問題，確保深化改革階段工作取得實(shí)效。
為方便工作，市委衛(wèi)生工委制定了深化改革階段工作安排表（見附件2)，對本階段的主要工作進(jìn)行了安排。我們還將根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和上級有關(guān)工作要求，適時(shí)提出具體的指導(dǎo)意見。各單位要結(jié)合《市委衛(wèi)生工委開展“解放思想，深化改革，爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施意見》，認(rèn)真組織落實(shí)好深化改革階段的各項(xiàng)工作；要根據(jù)本通知精神，提出深化改革階段的工作計(jì)劃和意見，并于7月底前報(bào)市委衛(wèi)生工委改革年辦。本通知所涉及的各項(xiàng)具體工作，要求按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)。每月2日前要向市委衛(wèi)生工委改革年辦提交上月的工作總結(jié)和本月的工作計(jì)劃。改革方案和重要工作要及時(shí)上報(bào)。各種上報(bào)材料在提交文字稿的同時(shí)要提供電子版。聯(lián)系人：邱錦輝，聯(lián)系電話：8176993，傳真：8764102，電子郵箱：qjhkxzh@126。com。
附件： 附表
