常衛(wèi)發(fā)〔2012〕37號
各縣市區(qū)衛(wèi)生局，常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事務管理局、柳葉湖旅游度假區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、西湖管理區(qū)衛(wèi)生局、西洞庭管理區(qū)教科文衛(wèi)局、桃花源旅游管理區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、賀家山原種場衛(wèi)生科，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為落實湖南省衛(wèi)生廳《2012—2015年衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》和《湖南省衛(wèi)生廳關于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急大練兵活動的通知》文件精神和要求，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力，經(jīng)研究，決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“建設高素質衛(wèi)生應急隊伍，提高整體衛(wèi)生應急能力”為主要內容的衛(wèi)生應急大練兵活動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、活動內容
(一)理論知識及技能培訓主要內容
衛(wèi)生應急工作基本概念和“一案三制”建設的主要內容；衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)及工作預案的基本內容；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估、風險溝通等風險管理的相關理論與技能和工作要求，信息報告的要求、方法，信息報告系統(tǒng)的使用；鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點；突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置理論與技術；重大自然災害、事故災難、社會安全事件等緊急醫(yī)學救援基本技術；突發(fā)中毒事件應急處置基本知識和技能；核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急基本知識和相關技術。
(二)應急演練主要內容
在開展基本理論知識和技能培訓的基礎上，分層次開展相關專業(yè)應急演練和綜合演練。主要包括：緊急醫(yī)學救援的現(xiàn)場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護和轉運等，現(xiàn)場生物標本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序與方法，實驗室檢測結果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；信息報告和風險溝通；傳染病病人(不明原因疾病患者)現(xiàn)場處置和管理；突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置；密切接觸者的追蹤和管理。
二、活動時間及安排
市本級擬于6月底7月初舉辦一期全市衛(wèi)生應急管理人員培訓班，采取理論學習、技能培訓和應急演練相結合方式。培訓時間、地點、對象等具體安排另見培訓通知。
縣級衛(wèi)生行政部門要組織轄區(qū)內疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構及各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)應急管理人員及相關人員的應急培訓和演練。并于10月15日前上報大練兵活動總結及圖片資料。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要在本單位內部組織開展相關人員參加的衛(wèi)生應急培訓和演練。
三、活動要求
(一)高度重視，精心組織。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，加強領導，精心安排，制訂切實可行的實施方案，并按方案落實到位，把大練兵活動與日常工作緊密結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要采取豐富多彩的形式，加強輿論宣傳引導工作，努力營造領導重視、部門支持、社會關注、全員參與的良好氛圍。
(三)加強督查，狠抓落實。市縣兩級衛(wèi)生行政部門要逐級開展督導工作，我局將對各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行檢查督導，現(xiàn)場查看相關資料，以確�；顒勇鋵嵉轿�，取得實效。
(四)發(fā)現(xiàn)典型，樹立形象。要加強與媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳大練兵活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，總結推廣好經(jīng)驗和好做法，展示衛(wèi)生應急隊伍新風貌．樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。
二0一二年五月二十二日
