何蔚新副局長做客《安陽日報.新聞熱線室》
4月18日上午,應《安陽日報.新聞熱線室》的邀請, 何蔚新副局長就群眾熱線中提出的有關問題進行了現(xiàn)場解答。
在談到衛(wèi)生系統(tǒng)在緩解群眾看病難、看病貴方面采取了那些措施，有那些成效時，何蔚新副局長說：市委、市政府非常重視解決群眾的看病難、看病貴問題，近年來出臺了一系列政策和措施，我市衛(wèi)生系統(tǒng)也結合全市實際情況，做了大量工作，收到了明顯效果。我們在解決看病難方面，在農村：一是重點抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。從2003年開始，利用國債資金、省級資金及市級投資4296萬元，按國家標準改造和建設了88所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。通過改造建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件發(fā)生巨大變化，就診住院病人明顯增加；二是多方利用國家投資建設了縣級傳染病醫(yī)院、疾病控制中心以及國家級貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院，使全市農村衛(wèi)生體系、疾病控制體系得到健全和完善，基本實現(xiàn)了小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的要求。在城市：一是重點抓了社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。我們強力推進社區(qū)衛(wèi)生服務建設。按照每3-10萬人口設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的要求，全市規(guī)劃了25個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，目前除6個屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他19個社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部建成。二是加強醫(yī)院管理。在二級以上醫(yī)院推行了門診彈性工作制，推行了無假日門診和全天候手術日制度，縮短了平均住院日；推行了分診掛號、分區(qū)域收費和劃價收費一站式服務，緩解了群眾看病難。我們在解決看病貴方面，對農村重點抓了新農合制度的全面推廣。經過衛(wèi)生部門積極爭取、規(guī)范運作,廣大農民積極配合、涌躍參與，提前實現(xiàn)了全市覆蓋目標。2007年參合農民達到387萬人，參合率92.54%。2008年全市提高籌資標準后，共有412.63萬農民參加了新農合，參合率達到96.76％。在城市我們重點抓了惠民政策的落實。一是實行單病種限價管理。單病種限價管理是我市的一個創(chuàng)新，2007年在全省得到了推廣。單病種限價就是患者從入院、檢查、手術、治療到治愈出院，實行固定收費，超過限價部分由各醫(yī)療機構負擔，使病人明白看病，風險轉嫁醫(yī)院。2006年全市選擇了36種，2007年增加到了62種，二年間單病種付費為患者減免費用達到1198萬元。2008年增加了125種。二是開展惠民醫(yī)療服務。建立了惠民醫(yī)院、農民工醫(yī)院，各醫(yī)院普遍設立惠民病床，基本建成了一個覆蓋全市、布局合理、中西醫(yī)兼有、功能齊全、技術完善的惠民醫(yī)療服務體系。各醫(yī)院實施“愛心工程”活動、“連心優(yōu)惠卡”活動，為困難群眾提供優(yōu)質價廉的醫(yī)療服務，并減免部分醫(yī)療費用。三是降低醫(yī)療服務價格。按照省衛(wèi)生廳要求，2005年起降低了177項（含取消一項)與群眾就醫(yī)關系密切的醫(yī)療服務項目價格，降幅達28.7%。2007年又降低和規(guī)范了公民臨床用血、配血等部分醫(yī)療服務價格。四是實行檢查互認制度。就是二級以上醫(yī)院出具的臨床檢驗結果，在不影響正常診斷治療活動依據情況下，新接診的醫(yī)院予以認可。五是采取有標底招藥、雙十制度、藥品三線管理等有效方法。通過以上措施的落實，在很大程度上緩解了“看病難、看病貴”，2007年，全市各級醫(yī)療機構門診收費平均為66.94元，比全國平均水平的94.84元低27.9元，每床日平均收費為252.55元,比全國平均水平的373.62元低121.07元，住院平均收費為2201.50元,比全國平均水平的3383.53元低1182.03元，廣大患者得到了不少優(yōu)惠。
在談到今后衛(wèi)生系統(tǒng)在解決群眾看病難看病貴方面有何新的思路時，何蔚新副局長說：今年政府工作報告將改善醫(yī)療衛(wèi)生條件降低患者負擔又一次列入了十件實事之一，為衛(wèi)生工作提出更新更高的要求。在此，衛(wèi)生系統(tǒng)責無旁貸。下一步，在解決群眾看病難、看病貴方面，我們要繼續(xù)抓好六項工作，充分發(fā)揮好兩個平臺的作用。六項工作，即：1、擴大單病種限價管理范圍，2008年要擴大到125種；2繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，在加強全面管理的基礎上，嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)；3二級以上醫(yī)療機構試行了醫(yī)學檢驗醫(yī)學影像檢查互認制，減少重復檢查；4進一步規(guī)范惠民病房和惠民門診工作，并與民政部門聯(lián)手對特困患者實施醫(yī)療救助；5實行門診處方藥品價格限額制和用藥評價制，實施二級以上醫(yī)院用藥公示制度，每個季度對使用前10位的藥品和使用這些藥品的前10名醫(yī)生開出的處方進行公示；全市醫(yī)療機構通過醫(yī)療服務項目、藥品價格公示制，提高收費透明度，自覺接受患者監(jiān)督；全面推行縣級以上醫(yī)院院務公開，將服務項目、服務價格、藥品價格公布，接受社會監(jiān)督；6在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三優(yōu)一滿意”活動。三優(yōu)是優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務，最終使病人滿意。通過活動，改進工作流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)；充分尊重患者權利，改善服務，加強醫(yī)患溝通；嚴格醫(yī)療服務收費價格政策，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為；通過活動，加大對行風違紀行為的查處力度，對違紀單位和個人按照有關規(guī)定進行嚴肅處理；通過活動抓好衛(wèi)生隊伍的思想道德教育，提高廣大醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)、文明服務的自覺性；真正轉變服務作風，努力提高辦事效率和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，從根本上解決群眾看病難看病貴問題。
