各市、縣、行委衛(wèi)生局、教育局,州疾控中心、州衛(wèi)生監(jiān)督所:
自2007年以來,州衛(wèi)生局、州教育局在全州各級各類學校開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作,著力完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查長效工作機制,使學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作步入常態(tài)化管理軌道。為進一步降低學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患,保障廣大師生生命安全和身體健康,現(xiàn)就繼續(xù)做好今年學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作的有關事宜通知如下:
一、高度重視、切實加強組織領導
我州學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告數(shù)和發(fā)病人數(shù)雖趨于低發(fā)穩(wěn)定狀態(tài),但突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生存在不確定性、復雜性,各地、各單位要充分認識做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的重要性和緊迫性,把每年3月、9月開展風險隱患排查工作作為防控學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的切入點,高度重視,全面動員,做到認識到位、組織到位、實施到位,嚴格按照《2012年全省學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患排查工作方案》的要求,采取有力措施,把風險隱患排查工作抓緊抓實。
二、加強配合、充分發(fā)揮各部門作用
為有效促進衛(wèi)生和教育事業(yè)的共同發(fā)展,各級衛(wèi)生、教育行政部門和各級各類學校要認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發(fā)[2007]7號)和《中共青海省委青海省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》(青發(fā)[2010]11號)精神,密切協(xié)作,針對本地區(qū)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患情況,組織專業(yè)人員開展調查研究,采取行之有效的措施,科學治理和排除隱患,最大程度地降低學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險,嚴防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
三、周密部署、認真組織實施排查工作
各地要結合歷年全省春、秋季學校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作特點和本地實際,按照分級管理和屬地管理的工作原則,根據(jù)《2012年全州學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作方案》(附件1),制定本地區(qū)風險隱患排查工作計劃,認真組織實施,確保各項措施落實到位。
四、查排并重、依法科學治理隱患
各地衛(wèi)生、教育行政部門要按照《突發(fā)事件應對法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《青海省學校衛(wèi)生工作監(jiān)督管理辦法(試行)》、《青海省中小學校傳染病防治工作規(guī)范》、《青海省寄宿制學校衛(wèi)生管理規(guī)定(試行)》等法律法規(guī),依法加強對學校衛(wèi)生工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的監(jiān)督指導,進一步明確責任,充分發(fā)揮行政部門的監(jiān)督指導作用,提出切實可行的指導措施和限時整改要求,進行跟蹤監(jiān)督,對存在嚴重違法行為或重大風險隱患的學校,要依法予以處理,并及時向當?shù)卣鐚嵎从城闆r。對暫時不能治理的,要制定科學防范措施。要切實做到排查并重,注重排查效果,不斷完善長效工作機制,防止隱患復發(fā)。
五、總結經(jīng)驗、適時召開全州經(jīng)驗交流會
各地要認真總結近年來風險隱患排查工作的好做法,將行之有效的經(jīng)驗在本地區(qū)進行推廣交流,對以往排查出的隱患還沒有得到有效整改和解決的,要有針對性地加強監(jiān)督和指導,提高排查工作效能。省衛(wèi)生廳、省教育廳近年將組織召開經(jīng)驗交流會議,進一步促進交流,提高風險隱患排查工作質量。
二〇一二年三月七日
附件1:
2012年全州學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件
風險隱患排查工作方案
一、排查目的
掌握我州各級各類學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患情況,并督促和幫助學校及時排除風險隱患,有效預防學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,保障廣大師生身心健康和生命安全。
二、排查內(nèi)容
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理情況、學校傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場合衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生及健康教育情況。
三、排查方法
以現(xiàn)場排查、詢問和查閱檔案材料的方式,對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患進行全面排查。
四、排查對象
全州各級各類學校,具體包括中等專業(yè)學校、職業(yè)技術學校、普通中小學、托幼機構,要重點做好對寄宿制學校的排查。
五、排查時間
3月和9月
六、組織領導
按照分級管理和屬地化管理的原則,各地衛(wèi)生、教育行政部門負責轄區(qū)和級別管轄范圍內(nèi)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作的統(tǒng)一領導和組織。
此次排查工作,各級疾控負責技術支持和指導;各級衛(wèi)生監(jiān)督機構和學校負責具體排查,并填寫附表2、附表3。
七、質量控制
(一)為確保排查工作的順利實施并保證排查質量,必須對排查的每一個環(huán)節(jié)采取嚴格的質量控制措施,使排查數(shù)據(jù)能客觀反映真實情況,質量控制應貫穿整個調查過程。在整個排查過程中,現(xiàn)場排查質量控制尤為重要,必須嚴格把關。
(二)各地須抽調責任心強、工作經(jīng)驗豐富和能力強的專業(yè)人員組成工作組。
八、結果上報
排查工作結束后,各地衛(wèi)生局組織當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構填報附表2、附表3,于4月13日前報州衛(wèi)生監(jiān)督所進行匯總,州衛(wèi)生監(jiān)督所于4月18日前報州衛(wèi)生局應急辦。各地教育局將排查結果于10月15日前報州教育局。