包衛(wèi)發(fā)〔2008〕306號
各旗縣區(qū)衛(wèi)生局、稀土高新區(qū)衛(wèi)生局，各大廠礦企業(yè)醫(yī)院、包醫(yī)第一、第二附屬醫(yī)院，局直屬各單位：
為切實(shí)做好“十一五”期間我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)工作，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《2008～2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市衛(wèi)生局制定了《2008～2010年包頭市衛(wèi)生局應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，同時將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱等文件的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)［2007］218號)一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。并請各旗縣區(qū)衛(wèi)生局和各級醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)本單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)實(shí)施方案，于12月15日前報市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。 按照有關(guān)工作要求，市衛(wèi)生局將于2009年對各旗縣區(qū)和各級醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行督查，確保衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
聯(lián) 系 人：白相工
聯(lián)系電話：2152533 2529955 2529911
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附件：1.2008～2010年包頭市衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃
2.衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱 等文件的通知
二○○八年十一月二十五日
附件1：
2008～2010年包頭市衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃
為做好“十一五”期間全市衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《2006～201O年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》及《2008～2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急管理干部和專業(yè)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急新理論、新知識、新技術(shù)、新方案的培訓(xùn)，為促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的全面發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支持。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)
包頭市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)實(shí)施、評價督導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)。各旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門按照分級負(fù)責(zé)、滾動實(shí)施的原則，根據(jù)上級規(guī)劃，制定本轄區(qū)實(shí)施方案和計劃，組織實(shí)施和監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。
(二)聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效
圍繞衛(wèi)生應(yīng)急工作形勢和任務(wù)，緊密結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和實(shí)際，根據(jù)受訓(xùn)對象層次的不同，分別實(shí)施培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合，達(dá)到培訓(xùn)與衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際需求的高度統(tǒng)一。
(三)整合資源，創(chuàng)新方式
充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，加強(qiáng)和充實(shí)功能建設(shè)，動員、利用各種社會力量參與衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。立足提高操作能力和現(xiàn)場處置內(nèi)容豐富的培訓(xùn)工作新模式。
(四)規(guī)范管理，提高質(zhì)量
建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作管理制度，形成監(jiān)督、評估和考核體系，明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和規(guī)范，落實(shí)各項保障措施，完善激勵和約束機(jī)制，規(guī)范開展各級各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、培訓(xùn)目標(biāo)與具體要求
(一)培訓(xùn)目標(biāo)
通過較為全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實(shí)提高全市衛(wèi)生應(yīng)急管理干部的衛(wèi)生應(yīng)急意識、政策、理論和管理水平，提高衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力，向社會普及衛(wèi)生應(yīng)急知識。建立健全適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系，全面提高全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)對能力。
衛(wèi)生應(yīng)急管理干部每兩年不少于一次培訓(xùn)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍成員每年不少于一次培訓(xùn)。到2010年，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)急培訓(xùn)覆蓋率：市級>70％；旗縣(區(qū))級>80％。到“十一五”期末組建優(yōu)秀的師資隊伍；建立一個培訓(xùn)基地；建立一個科學(xué)的培訓(xùn)評估體系；力爭在2010年前形成高效的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制。
(二)具體要求
1.衛(wèi)生應(yīng)急管理干部培訓(xùn)。衛(wèi)生應(yīng)急管理干部培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識和公共安全意識，掌握相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案和工作制度，提高衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理和組織協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急管理干部的培訓(xùn)。根據(jù)需要，組織應(yīng)急管理干部到應(yīng)急管理先進(jìn)地區(qū)考察、培訓(xùn)和交流。
2.衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)的重點(diǎn)是掌握衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，精通衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識和技能，提高現(xiàn)場調(diào)查、分析和處置能力。以突發(fā)急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、核和輻射損傷、各類重大突發(fā)事故和自然災(zāi)害救治等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本知識、基本理論、技能和應(yīng)急處理程序、安全防護(hù)為主要內(nèi)容。市衛(wèi)生局組織力量開展對市級、旗縣（區(qū))級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍的培訓(xùn)；旗縣(區(qū))衛(wèi)生局組織力量，有計劃、有步驟地對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍開展培訓(xùn)。
3.疾病預(yù)防控制人員 <
