各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，部直屬各單位,部機關各司局：
2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是我國舉辦奧運會之年和改革開放30周年，衛(wèi)生新聞宣傳工作面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。2008年的衛(wèi)生新聞宣傳工作要以黨的十七大精神為指導，按照全國宣傳思想工作會議提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的要求，完善各項新聞宣傳工作制度，創(chuàng)新工作方式方法，緊密圍繞衛(wèi)生中心工作，充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督工作力度，營造衛(wèi)生改革與發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
根據(jù)《2008年衛(wèi)生工作要點》提出的“全面推進衛(wèi)生政務公開，公開、透明、及時、準確地向社會發(fā)布相關衛(wèi)生信息”和“加強醫(yī)德醫(yī)風教育，弘揚救死扶傷精神，大力宣傳先進集體和模范人物，在全社會樹立尊重醫(yī)學、尊重病人、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風氣，構建和諧醫(yī)患關系”的具體要求，現(xiàn)就進一步做好2008年衛(wèi)生新聞宣傳的有關要求通知如下:
一、圍繞衛(wèi)生中心工作開展新聞宣傳
衛(wèi)生新聞宣傳工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生新聞宣傳工作,關系到各項衛(wèi)生工作的順利開展, 2008年衛(wèi)生新聞宣傳要緊密圍繞中心工作，具體宣傳要點如下：
�。ㄒ�)宣傳各級衛(wèi)生部門認真學習貫徹黨的十七大精神，推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的情況。要宣傳各級衛(wèi)生部門在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，認真組織學習和貫徹落實黨的十七大精神的具體行動；宣傳各級衛(wèi)生部門進一步轉變管理職能，改進工作作風，提高衛(wèi)生決策水平和管理能力，大力推動衛(wèi)生改革與發(fā)展的具體舉措。
�。ǘ�)宣傳各級衛(wèi)生部門全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極開展改革試點的情況。要宣傳各級衛(wèi)生部門圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所開展的深入細致的調查研究工作。在醫(yī)改方案出臺前，要宣傳各級衛(wèi)生部門大力推動各項重點衛(wèi)生工作的具體舉措及取得的成效，為醫(yī)改新方案出臺營造良好的輿論氛圍。在醫(yī)改方案出臺后，要對方案進行解讀，部分醫(yī)改試點地區(qū)要重點宣傳工作經驗和做法。同時，要引導各新聞媒體以科學的態(tài)度進行報道和評論。
�。ㄈ�)宣傳各級衛(wèi)生部門切實加強公共衛(wèi)生管理，保障北京奧運會順利舉行的情況。辦好2008年北京奧運會，是全國各族人民的共同心愿，為世界所矚目。要宣傳北京市和奧運項目承辦城市做好傳染病防控、食品衛(wèi)生監(jiān)管、應急醫(yī)療救護和公共場所控煙等衛(wèi)生保障工作的具體舉措。北京等奧運項目承辦城市要在奧運會前后，針對食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，發(fā)布監(jiān)測預警、事件處理等方面信息，做好公眾健康教育。要宣傳各級衛(wèi)生部門提高衛(wèi)生應急能力，做好重大疾病防治，強化衛(wèi)生監(jiān)管等工作。
（四)宣傳各級衛(wèi)生部門加強醫(yī)療服務體系建設，努力為群眾提供優(yōu)質服務的情況。要宣傳各級衛(wèi)生部門大力發(fā)展農村衛(wèi)生服務，建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡的有關工作。要宣傳新型農村合作醫(yī)療制度運行情況，宣傳參合農民的受益情況，消除群眾疑慮。要宣傳各級衛(wèi)生部門大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策和舉措。要宣傳各級衛(wèi)生部門加強醫(yī)院服務體系建設，嚴格服務質量監(jiān)管的情況。
二、做好正面宣傳和輿論引導工作
當前，社會各界對衛(wèi)生工作和健康問題高度關注，公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療衛(wèi)生服務成為社會熱點和公眾關注的焦點。進一步加強正面新聞宣傳，主動引導輿論，有利于為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍，對于做好衛(wèi)生工作具有重要意義。
�。ㄒ�)做好正面典型宣傳。要總結近兩年舉行的全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型事跡巡回報告會經驗，繼續(xù)開展正面典型宣傳工作，探索以先進模范人物評選、先進事跡巡回報告、開發(fā)制作宣傳典型人物的影視作品等多種形式宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者的先進事跡。要結合白求恩獎章榮譽稱號、南丁格爾獎、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生等評選表彰活動,廣泛深入地開展向先進人物學習活動，并發(fā)動新聞媒體開展深入宣傳報道。各地要注意挖掘醫(yī)務人員在應對今年低溫冰凍雨雪災害的抗災防病工作及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進典型事跡，并向社會進行宣傳報道。
�。ǘ�)加強與社會的溝通。要樹立主動溝通意識，加強與媒體的溝通和聯(lián)系，與媒體保持信息互動，通過媒體座談會、聯(lián)誼會等多種形式，加強與媒體和公眾的聯(lián)系與溝通，對于記者的采訪要求要及時反饋信息并盡可能安排，調動媒體做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的積極性；探索以“開放日”、義診咨詢等形式，主動向公眾介紹本地醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生工作情況，爭取群眾的了解和理解；通過本單位門戶網站的互動欄目，加強與公眾的溝通。
（三)開展輿論引導工作。針對社會關注的熱點、難點問題和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要適時采取召開新聞發(fā)布會或接受記者采訪等形式,積極主動解疑釋惑,消除公眾的疑慮和誤解;加大議程設置的力度，采取多種形式為媒體提供信息，主動引導輿論；堅持輿情收集和分析工作,對于新聞媒體上的一些不實報道和故意炒作,要及時澄清和糾正。
三、進一步加強衛(wèi)生新聞發(fā)布工作
近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，按照公開、透明、及時、全面、準確的原則，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布機制，堅持并完善新聞發(fā)布制度，探索建立和完善新聞發(fā)言人制度，不斷改進和加強新聞發(fā)布工作，取得了一定的成效。要利用今年《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》)實施的有利時機，進一步加強衛(wèi)生新聞發(fā)布工作。
（一)加強新聞宣傳工作的領導，不斷完善衛(wèi)生新聞宣傳工作制度。要把新聞宣傳作為衛(wèi)生工作的重要組成部分,做到衛(wèi)生新聞宣傳有組織機構,有工作計劃,有經費投入,有制度保障,有檢查落實。要進一步完善新聞發(fā)布制度、接受媒體采訪制度、領導活動和會議報道制度等各種新聞發(fā)布工作制度，以實現(xiàn)新聞發(fā)布工作的經�；�、規(guī)范化、制度化。在進一步強化新聞宣傳意識、積極開展新聞宣傳工作的同時，還要嚴格執(zhí)行新聞紀律，科學規(guī)范地做好新聞宣傳工作。
�。ǘ�)推動系統(tǒng)內新聞宣傳隊伍建設，加強培訓和交流。要進一步完善新聞宣傳工作機構建設，省級衛(wèi)生行政部門要全部設立新聞發(fā)言人和專門歸口管理衛(wèi)生新聞宣傳工作的機構；省級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構及地市級以下衛(wèi)生行政部門也要探索設立新聞發(fā)言人和新聞宣傳工作專門機構。今年，我部將向社會公布省級衛(wèi)生行政部門新聞發(fā)言人名單和新聞宣傳工作機構的聯(lián)系方式，推動衛(wèi)生新聞發(fā)布工作的開展。我部將進一步建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)不同層級的新聞發(fā)言人網絡，并充分利用《衛(wèi)生新聞宣傳通訊》平臺，加強系統(tǒng)內的溝通和聯(lián)系。各單位要通過舉辦衛(wèi)生新聞宣傳工作培訓班、研討班等多種方式，加強新聞宣傳工作培訓，提高新聞宣傳水平。
�。ㄈ�)規(guī)范新聞發(fā)布工作，探索新聞宣傳的新形式。要按照依法行政的要求，在積極推動衛(wèi)生政務公開的同時，切實加強新聞發(fā)布工作的規(guī)范化、制度化建設，要遵循新聞宣傳規(guī)律，適應新聞發(fā)布工作的需要，探索使用新聞宣傳新形式。有條件的省份要試行定時定點新聞發(fā)布會，結合衛(wèi)生工作實際，精心選擇新聞發(fā)布主題，認真組織新聞發(fā)布活動。要根據(jù)當?shù)匦l(wèi)生工作進展情況，適時舉行專題新聞發(fā)布會、新聞通氣會、記者見面會、發(fā)布新聞通稿等新聞發(fā)布活動。同時，嘗試使用安排記者專訪、集中采訪、網上訪談等新聞宣傳形式。
（四)以本單位網站為平臺，做好新聞發(fā)布和信息公開工作。要按照《條例》的規(guī)定和有關要求，把本單位網站作為信息公開的第一平臺，把新聞發(fā)布作為信息公開的重要手段。要做好本單位網站內容保障工作，充分發(fā)揮網站作為衛(wèi)生新聞宣傳重要載體的作用，并為衛(wèi)生部網站和中央政府網的內容保障工作，特別是新聞發(fā)布工作打好堅實的基礎。要把信息公開和新聞發(fā)布工作有機結合起來，以《條例》的實施為契機，推動新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設。
各單位要認真貫徹落實本通知要求，結合本地實際情況，堅持求真務實的工作作風，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，總結工作經驗，積極探索衛(wèi)生新聞宣傳工作的方式方法，努力做好2008年的衛(wèi)生新聞宣傳工作，并于年末將本年度衛(wèi)生新聞宣傳工作情況報衛(wèi)生部辦公廳�！ �
二○○八年二月二十五日
