今年以來，我國各類自然災害頻繁發(fā)生。根據(jù)相關部門分析預測，洪澇、臺風等災害形勢十分嚴峻。當前，我國大部分已進入主汛期，由于近期多地遭受暴雨，造成安徽、湖北、四川等省份出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等災害，給人民群眾生命財產造成重大損失。黨中央、國務院對此高度重視，李克強總理等領導同志多次對救災工作作出重要批示指示。7月10日，國務院辦公廳印發(fā)緊急通知，要求各地區(qū)、各部門切實做好汛期災害防范應對工作。為切實保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就做好自然災害衛(wèi)生應急工作提出如下要求：
一、強化工作組織領導，嚴格履職切實盡責
地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要對當前災害形勢保持清醒認識，把自然災害衛(wèi)生應急工作作為當前衛(wèi)生工作全局的重中之重。緊緊圍繞災前準備、災時應對和災后重建三個關鍵環(huán)節(jié)，著力強化災害衛(wèi)生應急工作組織領導和綜合管理，嚴格落實“一把手”負總責的自然災害衛(wèi)生應急工作責任制，指定專職機構，明確任務分工，健全工作制度，完善協(xié)調機制，按照相關法律、法規(guī)和預案，組織好、統(tǒng)籌好轄區(qū)內自然災害衛(wèi)生應急工作。
二、強化部門協(xié)調聯(lián)動，做好衛(wèi)生應急準備
地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要加強與民政、國土、水利、地震、氣象等部門的溝通協(xié)調和措施聯(lián)動，第一時間獲取自然災害預測預報信息，科學分析可能對本地區(qū)公眾健康造成的影響以及對當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務秩序造成的沖擊。通過完善相關預案、方案和指南，進一步規(guī)范自然災害衛(wèi)生應急工作。針對轄區(qū)內頻發(fā)的自然災害類型，組織開展衛(wèi)生應急培訓和演練，強化災害衛(wèi)生應急專家、隊伍準備和醫(yī)藥物資儲備，完善物資儲備、調用和補償機制，確保衛(wèi)生應急準備有的放矢。
三、強化信息收集管理，及時匯總分析上報
受災地區(qū)衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要按照有關規(guī)定，指定醫(yī)療衛(wèi)生機構做好災區(qū)傷病情、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生系統(tǒng)受損情況、災害衛(wèi)生應急工作情況和相關需求的信息報告，并協(xié)調相關醫(yī)療衛(wèi)生單位向指定機構報送相關信息。在國家和當?shù)卣坝嘘P部門啟動自然災害應急響應后，衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要立即啟動日報告和零報告制度，在應急響應結束后停止上報。省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要及時匯總、分析轄區(qū)內災害衛(wèi)生應急工作相關信息，并將書面材料報送我委。
四、強化災害醫(yī)學救援，嚴防災后疫病流行
受災地區(qū)衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要按照《全國自然災害衛(wèi)生應急預案（試行)》，迅速啟動衛(wèi)生應急響應，采取切實有力措施，組織開展災害傷員緊急醫(yī)療救援工作，千方百計減少因災死亡和因災致殘。根據(jù)災害性質、級別、波及范圍、嚴重程度，統(tǒng)籌調派轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生資源，并根據(jù)需要及時向上級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門提出所需支持。同時，要組織開展災后公共衛(wèi)生風險評估，加大災后衛(wèi)生防疫工作力度，積極做好受災地區(qū)環(huán)境消殺滅，病媒生物滋生地消除，飲用水消毒、食源性疾病防治以及糞便無害化處理等工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，整治災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，確保實現(xiàn)災后無大疫。
五、強化應急心理干預，盡快恢復服務秩序
受災地區(qū)衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要高度重視災后應急心理干預工作，將應急心理援助工作內容納入本部門災害衛(wèi)生應急工作相關預案。在災害發(fā)生后，根據(jù)工作需要開通應急心理援助熱線，及時發(fā)現(xiàn)并處置群體性心理應激事件苗頭，規(guī)范、有效開展災后應急心理援助工作，保障受災群眾和救援人員身心健康。要在指揮部的統(tǒng)一部署下建設過渡性設施，盡早開展計劃免疫和傳染病網(wǎng)絡直報等工作，盡快恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務機構正常服務秩序，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
六、強化防災減災能力，定期開展督導檢查
地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要通過強化硬件建設，優(yōu)化軟件管理等措施，推動轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構自身防災減災工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立內部防災減災工作機制，結合當?shù)貫暮μ攸c開展風險評估、隱患排查和綜合治理。確保在災后基礎設施遭受一定程度破壞且能源供應緊張的情況下，有能力繼續(xù)堅持提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門要定期對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構自身防災減災工作進行督查，督促提高醫(yī)療衛(wèi)生機構防災減災能力，將災害可能造成的不利影響降到最低程度。
地方（特別是汶川地震、蘆山地震受災地區(qū))各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生)行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強應急值守，確保信息通暢，遇有各類自然災害及次生、衍生災害要及時妥善處置。
