各盟市衛(wèi)生局，廳直有關(guān)單位，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)各附屬醫(yī)院：
現(xiàn)將《2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際參照執(zhí)行。
2013年4月7日
抄送：衛(wèi)生部應(yīng)急辦，自治區(qū)政府應(yīng)急辦。
2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點
2013年全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作將認真貫徹落實“十八”大精神以及全國衛(wèi)生應(yīng)急暨疾控、愛國衛(wèi)生工作會議和全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作會議精神，以衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)10周年為契機，以完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，強化衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)為核心，以逐步健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提升衛(wèi)生應(yīng)急管理效率為手段，以落實醫(yī)改工作任務(wù)，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件為目標(biāo)，把握醫(yī)改有利時機，兼顧近期需求和長遠發(fā)展，充分依靠專家，創(chuàng)新管理思路。堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，加快推進衛(wèi)生應(yīng)急工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一、繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理組織機構(gòu)建設(shè)
積極爭取地方政府支持，推進盟市、旗縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。自治區(qū)級、盟市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)爭取成立獨立衛(wèi)生應(yīng)急工作機構(gòu)。二級以上醫(yī)療機構(gòu)、旗縣級衛(wèi)生行政部門要建立獨立的辦事機構(gòu)或指定專人具體負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要指定專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，進一步健全衛(wèi)生應(yīng)急組織體系。
二、完善突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急機制
加強制度規(guī)范建設(shè)，堅持依法科學(xué)防控。進一步加強區(qū)域間、部門間、軍地間協(xié)調(diào)合作機制建設(shè)，特別要加強和武警部隊、口岸檢疫、農(nóng)牧業(yè)等相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急合作聯(lián)動機制的建設(shè)，做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。理順衛(wèi)生部門內(nèi)部疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的工作機制，完善應(yīng)急隊伍管理和應(yīng)急物資儲備機制，建立分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急管理機制。加快推進衛(wèi)生應(yīng)急工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、加強各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)
認真落實自治區(qū)“十二五”衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作規(guī)劃，按照自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)方案組織開展培訓(xùn)，重點對各級衛(wèi)生監(jiān)督、疾控、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干開展衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)演練。不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。在2012年開展應(yīng)急大練兵活動的基礎(chǔ)上，組織逐級開展衛(wèi)生應(yīng)急技能比賽和選拔，在全區(qū)開展衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動。通過開展衛(wèi)生應(yīng)急大比武等活動，全面提升現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，逐步培養(yǎng)造就一支裝備精良、反映迅速、能打硬仗的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。通過大比武活動帶動自治區(qū)各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強國家突發(fā)急性傳染病隊伍建設(shè)，完善裝備、設(shè)備，開展隊伍培訓(xùn)演練和拉練。抓住地市級綜合醫(yī)院能力建設(shè)的機遇，選定依托醫(yī)院開展緊急醫(yī)療救援基地建設(shè)，重點加強突發(fā)事件大批量傷員集中收治能力。
四、建立衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評估機制
強化各級衛(wèi)生行政部門和疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及二級以上醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。按照衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作指導(dǎo)方案和評估標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全區(qū)各級衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力評估，通過評估及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進和推動工作。
五、加強衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)
衛(wèi)生應(yīng)急信息化是衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)已納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃﹙2011—2015﹚》，按照自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)指南的要求，依據(jù)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、注重實效、不斷完善的原則，結(jié)合自治區(qū)和各地區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)，加快推進自治區(qū)、盟市、旗縣三級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)。今年將建成自治區(qū)、盟市和部分旗縣互聯(lián)互通的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。通過建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級系統(tǒng)的對接以及和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
六、推進衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作
認真總結(jié)我區(qū)示范縣創(chuàng)建工作，借鑒先進省份創(chuàng)建經(jīng)驗，按照衛(wèi)生部印發(fā)的《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案》、《評估標(biāo)準(zhǔn)》及我區(qū)方案和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進國家級和自治區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建工作，不斷推進基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，爭取年內(nèi)我區(qū)1-2個旗縣區(qū)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。
七.開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生風(fēng)險評估工作
在部分盟市旗縣試點開展風(fēng)險評估工作。自治區(qū)在完成日常風(fēng)險評估的同時，逐步開展專題風(fēng)險評估、自然災(zāi)害及大型活動等事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險評估工作，同時將進一步完善風(fēng)險評估工作機制，加強風(fēng)險評估專業(yè)隊伍建設(shè)，定期開展專題培訓(xùn)，提高風(fēng)險評估工作質(zhì)量，保證風(fēng)險評估工作的科學(xué)、合理、規(guī)范、長期有效地開展。
