關于招標采購廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計方案和投資概算報告編制服務參數(shù)的公示

《國家發(fā)展改革委關于下達基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目2012年中央預算內投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2012〕1850號)下達了我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目任務，我廳組織人員編制的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設的項目建議書和項目可行性研究報告也已獲自治區(qū)發(fā)展改革委批復同意。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于下達廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目2012年中央預算內投資計劃的通知（更正重印件)》（桂發(fā)改委投資〔2012〕1203號)、《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（發(fā)展改革委第55號令)和《中華人民共和國政府采購法》的要求，擬采用公開招標方式采購1個工程咨詢機構承擔廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計方案和投資概算報告編制服務�，F(xiàn)在廣西衛(wèi)生信息網(wǎng)和廣西藥械集中采購網(wǎng)上公示廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計方案和投資概算報告編制服務的參數(shù)（見附件)，公示期為7個工作日，即2013年8月22日至30日，如對公示的參數(shù)有異議，請于公示期內與我們聯(lián)系。

聯(lián)系人：何仲彪

聯(lián)系地址：廣西南寧市桃源路35號廣西衛(wèi)生廳信息化建設項目管理辦公室收；

郵政編碼：530021

聯(lián)系電話：0771-2816202（傳真)

電子郵箱：gxwstxxzx@126。com

附件：廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計方案和投資概算報告參數(shù) 

  廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳

   2013年8月19日

  

附件

一、項目概況

（一)項目名稱：廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計方案和投資概算；

（二)項目地點：廣西；

（三)資金來源：財政資金；

（四)項目建設目標：

本項目的總投資估算為20,126萬元。建設目標是在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生已有信息化資源的基礎上，結合利用全區(qū)電子政務外網(wǎng)資源，通過建設基層醫(yī)療系統(tǒng)基礎設施、數(shù)據(jù)處理與交換平臺，開發(fā)業(yè)務應用系統(tǒng)，建立信息安全保障體系和為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配置信息化終端設備等，形成居民健康檔案在線管理、基本醫(yī)療服務信息化、醫(yī)療機構診療規(guī)范在線監(jiān)控、異地結算、雙向轉診等服務能力，使1,544個政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)基本實現(xiàn)信息化，全區(qū)醫(yī)療機構衛(wèi)生信息化率提高到90%以上，方便群眾看病，改善醫(yī)患關系，助力當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

（五)項目建設規(guī)模：

（1)14個設區(qū)市各設置1個云計算平臺節(jié)點；云計算平臺系統(tǒng)存儲量為285TB，在各節(jié)點分布部署；業(yè)務應用系統(tǒng)分4類共16個子系統(tǒng)。

（2)信息化終端配發(fā)全區(qū)1544個政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組成員單位。

二、服務內容及范圍

廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計方案和投資概算；

三、編制依據(jù)

（一)按照國家發(fā)改委55號令《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》規(guī)定的文檔格式和內容要求，對廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計進行編制；

（二)國家、自治區(qū)關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目建設的相關文件；

（三)自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財政廳關于項目的相關批復；

（四)國家關于電子政務系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)、信息安全等方面的相關技術規(guī)范和標準。

（五)投資概算和投資估算編制依據(jù)參考國家財政部、發(fā)改委、工信委、住建部以及地方執(zhí)行的收費標準。

四、技術要求（包括但不限于)

（一)總則

1.應結合本項目和廣西壯族自治區(qū)目前的醫(yī)療現(xiàn)狀及與以往項目的相對關系，優(yōu)化；

2.項目設計和咨詢分析的內容符合國家電子政務建設的要求，同時按照國家和自治區(qū)對應急平臺統(tǒng)一的規(guī)劃及部署，項目方案科學，易于擴展，符合信息技術與管理的發(fā)展方向；

3.項目設計和咨詢分析應在以往已建內容的基礎上，結合現(xiàn)狀，進一步加強我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療信息的整合和共享，提升信息數(shù)據(jù)的挖掘分析和應用水平，進一步提升服務管理的能力；

4.編制工程概算、估算的準確度所采取的措施；

5.本設計要求提供的是最低限度的技術要求，并未對一切技術細節(jié)做出規(guī)定，也未充分引述有關標準和規(guī)范的條文，投標人應遵循可靠、先進、經(jīng)濟、實用、保密、環(huán)保、節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的原則，保證提供符合本設計的優(yōu)質服務；

6.中標人運用的標準、規(guī)范和控制過程的程序應滿足現(xiàn)行最新版本的國家標準和行業(yè)標準；如果遇到規(guī)范之間的相互沖突，除非招標人明確指定，否則按照更嚴格的標準執(zhí)行；

7.招標人保留在簽訂合同前，對本設計要求補充和修改的權利，投標人應認可及配合，如提出修改，具體事項由中標人與招標人另行商定；

8.合同簽署后，招標人有權利按照合同、有關附件規(guī)定的條件和項目審批主管部門的要求，在初步設計和可行性研究報告的范圍內，隨時調整工作內容和工作范圍；

9.除本招標文件外，招標人還將為投標人提供本項目的前期相關技術資料。招標人向投標人提供的與本招標活動有關的所有資料，投標人有義務為招標人保守機密，并簽訂保密承諾。

10.中標人應對整個項目的實施過程進行技術監(jiān)督和指導。

五、主要工作范圍（包括但不限于)

廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目初步設計方案和投資概算，包括：

（一)編制項目初步設計方案和投資概算：按照國家發(fā)改委55號令《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》規(guī)定的文檔格式和內容要求編制項目初步設計方案和投資概算。

（二)相關技術服務：

1.配合建設單位組織項目的前期實施。

2.配合建設單位進行工程項目招標前的準備工作，如編制招標技術規(guī)范書、擬定設備清單等。

3.配合建設單位在項目建設期間的工作，如編制深化設計文檔等。

初步設計編制項目進度安排：30個日歷日，投標人自行安排。

六、項目設計深度要求

初步設計文件的編制必須遵循應根據(jù)批準的可行性研究報告所確定的內容、要求及基礎資料進行編制，基礎設計深度應達到并高于行業(yè)內相關標準，能夠滿足招標人和項目審批主管部門的相關審查要求。

七、投標人要求

（一)具有國家發(fā)改委頒發(fā)的“工程咨詢（通信信息專業(yè)，服務范圍必須包括規(guī)劃咨詢、編制項目建議書、編制項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等與本次采購有關的服務項)”甲級資質證書；

（二)具有乙級資質及以上的電子系統(tǒng)工程專業(yè)（計算機網(wǎng)絡與應用)的單位；具有同類設計經(jīng)驗和業(yè)績的單位優(yōu)先考慮；

（三)具有國家住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《工程設計證書》（通信工程類及電子工程類)甲級及以上資質證書。

八、項目結果

（一)圖紙要求采用Microsoft Visio 2003以上版本或AutoCAD 2004以上版本進行繪制，文檔采用MICROSOFT OFFICE 2003及以上版本軟件編制、計算要求采用國內外通行的商業(yè)軟件，并最終形成具有公式關聯(lián)計算關系的Microsoft Excel 2003版本的電子表格成果1套。

（二)報價要求。

1.投標人報價應包含編制初步設計與投資概算的費用；

2.投標人報價應報告配合建設單位進行前期項目準備及項目建設期間的配合費用；

3.投標人報價應包含項目設計關鍵階段建設單位聘請業(yè)內知名專家討論與咨詢費用；

4.投標人報價應包含第三方咨詢機構評審《初步設計》的評估費用。

九、售后及服務要求

（一)初步設計及預算編制等設計文件的澄清；

（二)配合項目建設單位向詳細設計單位或者工程承包單位進行技術交底；

（三)中標人的后續(xù)服務應持續(xù)至本工程詳細設計完成，但無論何種原因，中標人后續(xù)服務的持續(xù)期限均不超過設計正式提交采購單位后的24個月；

（四)自合同簽訂之日起，至初步設計的項目驗收結束后1年內，提供修改，解釋、補充設計、技術服務等技術工作。

十、其他要求

（一)投標文件中須提供符合要求的

1.編制服務方案；

2.《可行性研究》和《初步設計》框架等技術文件，否則投標無效。

（二)其它要求：

1.《編制服務方案》的內容包含（但不限于)：

（1)投標單位簡介[應包括該機構成立年限、資質情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的批準時間、截止時間、經(jīng)營狀況、有關部門資信評價、辦公地點、是否購買或租用、面積多少、辦公條件（車輛、電腦等硬件)、經(jīng)營業(yè)績、有無違反國家政策、法規(guī)情況，是否有過不良記錄等內容]；

（2)項目組織計劃；

（3)投標單位專業(yè)技術人員名單（須附有關；技術資格證書、預算員證、職稱證書復印件)；

中標人應成立一個在項目設計經(jīng)理領導下，并由計劃工程師、概預算員、項目工程師、以及專業(yè)負責人和專業(yè)設計人員組成的項目組，具體實施本項目的設計工作。項目經(jīng)理應得到中標人的充分授權。

（4)進度計劃。中標人應建立一個詳細的設計進度控制計劃，使參與本項目設計的各專業(yè)圖紙和其他可交付物的出版均能得到有效地控制，以確保按照合同工期完成基礎設計的全部工作。制定進度計劃時須考慮發(fā)包人對設計文件一周的審查/審批時間，以及招標人審查/審批后中標人一周的修改和完善時間。

（5)擬投入本項目編制人員及設備名單；

（6)為了高質量地做好本項目編制服務，投標人如何保障實施服務。（投標文件中請?zhí)峁┰O計人員資格證書復印件，并提供社保等相關證明文件)

（三)本項目實行費用包干制，投標報價參照國家有關收費標準，須包含完成上述服務內容所需的一切費用（包括調研、編制、評審、設計外包等)。

3.廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目初步設計方案和投資概算編制單位將不允許承擔廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目初步設計方案和投資概算編制項目具體建設和技術實施的工作。