關(guān)于組織開展打擊虛假違法醫(yī)療廣告
專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
各縣區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
近來，我局對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)以名醫(yī)訪談形式和內(nèi)部科室名義，在新聞媒體重復(fù)發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)治療方法的醫(yī)療廣告，違法醫(yī)療廣告的發(fā)布出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，有效遏制違法醫(yī)療廣告的蔓延，切實(shí)維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)省廣播電影電視局等五部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知〉的通知》（粵廣局發(fā)〔2009〕72號(hào))精神，經(jīng)研究，決定自即日起至8月底在全市范圍組織開展打擊虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
通過專項(xiàng)治理整頓，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，有效遏制違法醫(yī)療廣告的反彈勢(shì)頭，使情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的各種虛假違法醫(yī)療廣告得到有效整治。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，樹立誠信意識(shí)和良好的醫(yī)療服務(wù)形象，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民群眾的健康權(quán)益。加強(qiáng)部門溝通與配合，建立違法醫(yī)療廣告案件的協(xié)調(diào)、移送、查辦機(jī)制。
二、整治原則
按照醫(yī)學(xué)招聘網(wǎng)“屬地管理”原則，各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)布非法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。堅(jiān)持“查處到位、整改到位、責(zé)任到位”原則，積極配合當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T查處各類違法違規(guī)醫(yī)療廣告。
三、整治內(nèi)容
（一)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》而發(fā)布廣告的；
（二)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的；
（三)無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的；
（四)利用新聞形式、醫(yī)療咨訊服務(wù)類專題節(jié)（欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的；
（五)發(fā)布醫(yī)療廣告時(shí)未同時(shí)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)等；
（六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告的；
（七)生活美容機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療美容廣告的。
四、主要措施
（一)加強(qiáng)宣傳教育，督促自查自糾。及時(shí)召開轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)議，開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照整治內(nèi)容開展自查自糾，對(duì)存在虛假違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為的，立即自行停止發(fā)布。
（二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，集中清查。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立制度化的監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)本轄區(qū)的電視、電臺(tái)、報(bào)刊發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)、檢查發(fā)現(xiàn)的非法醫(yī)療廣告，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。對(duì)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或擅自篡改其內(nèi)容發(fā)布廣告以及利用新聞形式、醫(yī)療咨訊服務(wù)類專題節(jié)（欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)責(zé)令改正，給予警告或責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門建立payment-defi.com醫(yī)療廣告監(jiān)督情況公示制度，通過網(wǎng)站等有關(guān)媒體，每季度向社會(huì)公布一次醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)情況以及查處的違法違規(guī)醫(yī)療廣告情況。
（三)實(shí)行大案要案督辦，嚴(yán)厲查處一批發(fā)布范圍廣、群眾反映強(qiáng)烈的違法案件。加強(qiáng)對(duì)違法醫(yī)療廣告案件的查處和協(xié)調(diào)督辦，立案查處一批嚴(yán)重虛假違法以及在多個(gè)地區(qū)、多個(gè)媒體、反復(fù)多次發(fā)布的違法醫(yī)療廣告。對(duì)有關(guān)職能部門移送，群眾舉報(bào)、投訴的虛假違法廣告案件，要及時(shí)辦結(jié)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)移交公安、司法等部門，依法追究其法律責(zé)任，以起震懾作用。對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的典型違法違規(guī)問題，向社會(huì)公開曝光。
（四)做好虛假違法醫(yī)療廣告案件移交工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門依法處理轄區(qū)內(nèi)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)將違法發(fā)布醫(yī)療廣告案件移送至同級(jí)工商行政管理部門進(jìn)行查處。對(duì)外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的，應(yīng)及時(shí)移交省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥局。
五、有關(guān)要求
（一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。清理整治虛假違法醫(yī)療廣告，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解決人民群眾切身利益的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)開展清理整治虛假違法醫(yī)療廣告行動(dòng)的重要性，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要結(jié)合本地實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、行動(dòng)措施到位。我局將對(duì)醫(yī)療廣告違法率居高不下、整治不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，督導(dǎo)后仍不見效的，將予以通報(bào)批評(píng)，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
（二)深入宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各地要采取多種形式廣泛宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，在全社會(huì)開展一次廣告法制宣傳教育。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤報(bào)道，曝光一批影響面廣、性質(zhì)惡劣的違法醫(yī)療廣告，震懾違法分子，擴(kuò)大教育面。
（三)做好行動(dòng)總結(jié)和信息報(bào)送工作 。在專項(xiàng)整治期間，各地于每月30日前按附表內(nèi)容向我局報(bào)送一次工作情況統(tǒng)計(jì)表，行動(dòng)結(jié)束時(shí)要認(rèn)真總結(jié)分析專項(xiàng)整治成效、存在問題及建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等有關(guān)情況，連同附表于8月30日前報(bào)送我局法監(jiān)科。專項(xiàng)整治中查處的大案要案要及時(shí)上報(bào)我局。聯(lián)系人：魏繼陽，聯(lián)系電話：3339266，電子郵箱：hy.wsjd@163。com。
附件：打擊虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
河源市衛(wèi)生局
二〇〇九年四月三十日
附件
打擊虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
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填報(bào)單位：
項(xiàng) 目 | 總 數(shù) 量 | 涉及違法廣告數(shù)量 |
主動(dòng)監(jiān)測(cè)的醫(yī)療廣告 |
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受理群眾投訴舉報(bào) |
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其他職能部門移送 |
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向違法醫(yī)療廣告活動(dòng)主體發(fā)出書面警示 |
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立案調(diào)查處理 |
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移送公安、司法部門處理 |
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聯(lián)合其他職能部門處理 |
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向有關(guān)部門通報(bào)情況 |
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填報(bào)人： 審核人： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
抄送：市委宣傳部、市公安局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市工商行政管理局、市文化廣電新聞出版局、市人口計(jì)生局，市武警支隊(duì)，市直醫(yī)療單位及民營醫(yī)院。
