堅持“加強領導、密切配合,依靠科學、依法防控,群防群控、果斷處置”方針,著力構建防控結合、科學規(guī)范、責任明確、處置高效的動物疫病防控體系,建立健全動物疫病防控長效機制,完善動物疫病防控策略機制,制定并啟動實施國家動物疫病防治中長期規(guī)劃,有計劃地控制、消滅和凈化對畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全危害嚴重的動物疫病。
逐步控制和撲滅重點動物疫病。有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點病種,對優(yōu)先病種率先啟動單項防治計劃。完善動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查機制,定期評估動物衛(wèi)生狀況,適時調(diào)整防治策略,嚴格執(zhí)行疫情報告制度,推進重點病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無病例過渡,力爭消滅馬鼻疽,口蹄疫等重大動物疫病達到控制標準,部分區(qū)域豬瘟、家畜布魯氏菌病達到凈化標準,部分區(qū)域狂犬病達到控制標準。
加強疫病源頭控制。健全種用動物健康標準,實施種畜禽場疫病凈化計劃;定期實施動物健康檢測,推行無特定病原場(群)和生物安全隔離區(qū)評估認證計劃;引導養(yǎng)殖者實施封閉飼養(yǎng),統(tǒng)一防疫,定期檢測,嚴格消毒,降低動物疫病發(fā)生風險。
加強外來動物疫病風險防范。健全跨境動物疫病風險防范機制,建立健全邊境疫情監(jiān)測制度和突發(fā)疫情應急處置機制,強化邊境疫情巡查,加強邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,強化技術和物資儲備,建立國家邊境動物防疫安全屏障。
三、推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
堅持“依法行政、科學檢疫、過程監(jiān)管、風險控制、區(qū)域化和可追溯管理相結合”,以完善動物衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)制度體系為基礎,以健全動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍為保障,以創(chuàng)新動物衛(wèi)生監(jiān)督工作機制為重點,提高執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,積極推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設和動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系建設。
推進動物產(chǎn)品安全全程監(jiān)管。強化養(yǎng)殖場(小區(qū))動物防疫條件審查和動物養(yǎng)殖日常監(jiān)管。加大養(yǎng)殖過程獸藥使用和休藥期執(zhí)行監(jiān)管力度。探索建立疫病流行狀況不同區(qū)域的動物和動物產(chǎn)品市場準入衛(wèi)生條件。建立動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物跨省調(diào)運管理制度。規(guī)范屠宰檢疫。著力提高獸藥殘留和細菌耐藥性檢測能力。逐步推行動物及動物產(chǎn)品安全全程監(jiān)管和風險管理。鼓勵養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工從業(yè)人員提高動物衛(wèi)生保護水平和動物福利水平。
加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。繼續(xù)推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設,提高人員素質,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。制定完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員管理規(guī)范,建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法目標管理與績效考核評價機制。加強動物診療機構和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)自律及管理,規(guī)范動物診療行為和執(zhí)業(yè)行為。加強獸醫(yī)實驗室管理,切實防范生物安全風險。積極推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法,加強基層執(zhí)法力量建設,加大違法行為打擊力度。
推進追溯體系建設和區(qū)域化管理。繼續(xù)推進動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系建設payment-defi.com,提高耳標佩帶率及信息采集傳輸量,實現(xiàn)中央、省級數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通和跨省流通動物快速追蹤溯源。支持和鼓勵無特定病原場、生物安全隔離區(qū)和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設。積極推進無疫區(qū)示范區(qū)和有條件地區(qū)的評估認證,適時推動已建成無疫區(qū)的國際認可。
四、全面提升獸藥監(jiān)管能力和水平
以轉變獸藥行業(yè)發(fā)展方式為主線,以滿足動物疫病防治需要、保障動物產(chǎn)品質量安全和公共衛(wèi)生安全為出發(fā)點和落腳點,健全獸藥行政管理、技術支撐體系,完善法規(guī)標準,加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和科技創(chuàng)新,促進獸藥行業(yè)健康發(fā)展。
建立健全獸藥監(jiān)管和技術支撐體系。制定實施獸藥產(chǎn)業(yè)政策,加強政策引導,優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)結構。完善獸藥行政審批制度和工作程序,建立健全獸藥行政審批責任制。完善獸藥標準管理法規(guī)和工作程序,積極推進獸藥標準物質的制備、供應和使用。完善新獸藥安全評價標準,建立不良反應檢測和報告體系。建立獸藥風險評估體系。提高基層獸藥檢測檢驗能力。加強獸藥殘留研究和檢測,完善獸藥殘留限量標準和獸藥殘留檢測方法。
加強獸藥監(jiān)管。建立獸藥生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管制度,完善獸藥生產(chǎn)企業(yè)退出機制。全面實施獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范(GSP),規(guī)范獸藥經(jīng)營活動。完善獸藥監(jiān)督抽檢制度和執(zhí)法聯(lián)動機制,提高抽檢工作效能。推行獸醫(yī)處方藥與非處方藥分類管理制度。探索建立獸藥使用評價體系。積極推進國家獸藥監(jiān)管信息系統(tǒng)建設,促進政務公開,提高獸藥監(jiān)管工作質量水平和效率。