 |
補助資金被截留工程被轉包
誰出500萬元就把豬場賣給他
記者了解到，旺盛豬場的馬壯和正通公司的高明偉簽了這兩個項目并未自掏腰包真正投資，合同投資總額5800萬元也是一個虛數(shù)，實際他們并沒有投資那么多，而是將工程再分包出去，而這些施工單位基本沒有任何工程建設資質。這兩個養(yǎng)豬場的主體部分都是彩鋼，基本都是誰有錢墊得起，工程就給誰干，以致出現(xiàn)了一個養(yǎng)豬長出現(xiàn)四五家彩鋼廠家同時施工，等上面的補助款撥下來，再決定給各個施工隊按比例付工程款。
記者了解到，黑龍江農(nóng)墾總局和寶泉嶺管理局共給湯原農(nóng)場撥款3000萬元，而湯原農(nóng)場給記者提供的資料顯示，他們共給正通和旺盛兩家養(yǎng)殖場撥款共計2250萬元，其中湯原農(nóng)場截留750萬元。按照國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部的相關要求，截留生豬養(yǎng)殖補助費用是明令禁止的。
據(jù)一位知情者向記者透露：“他們的目的就是套取國家的補助資金，上面剛剛把款撥到位，馬壯就從中拿了部分資金買了一輛小轎車。”所有給這兩個豬場施工的企業(yè)，特別是彩鋼部分，都得先期自己墊錢，包括人員工資，最多的墊了幾百萬元，少的也有幾十萬元；經(jīng)濟實力不強墊不起的中途就退了，大部分一直跟他們干了工程的沒有全額拿到工程款，幾乎是虧得血本無歸，到現(xiàn)在都沒要回來。
“為了能夠要回工程款，他們想盡了各種辦法，上訪、找上級領導、通過法院訴訟，能想到的都做了，到目前為止，不但一分錢沒要到不說，反而為此又多花出幾十萬元�！�
記者通過電話采訪了馬壯。他對記者的提問很謹慎，很多問題不愿意回答，推說要請示農(nóng)場后才能告訴。但在拒絕的同時也回答了記者部分問題：自己不開餐館后就來投資這個豬場，他在2008年2月份就注冊了哈爾濱旺盛養(yǎng)殖畜牧公司，在這個豬場上他也先后投入了700多萬元payment-defi.com，2008年底就竣工了，也通過驗收了，但就是不愿意告訴記者是那幾個單位組織的驗收。由于施工人員的工程質量不合格，特別是鋼材使用的厚度不夠，為了趕工期，部分焊接點沒焊接到位，導致在2010年3月份下雪后把部分豬舍壓塌了，馬壯要求他們返工，對方不返工，所以就沒給他們結算剩余工程款。他也承認總共拿到的補助資金1280萬元，現(xiàn)在也想從這個養(yǎng)殖場撤出來，“如果誰出500萬元我就轉讓給他”。
養(yǎng)豬場大門緊鎖
補貼款大量流失
記者來到位于湯原農(nóng)場第五居民組的旺盛養(yǎng)豬場，門口大門緊鎖，院子里面雜草叢生。記者從大門的縫隙擠了進去，部分裸露土地已經(jīng)種上農(nóng)作物，單個豬舍有1000多平方米，除了豬舍外里面空蕩蕩的，沒有任何養(yǎng)豬設施，還有幾個倒下的豬舍還沒整修。這個養(yǎng)豬場就是旺盛公司馬壯的項目，采用鋼骨架彩鋼保溫板材料建成，共36棟，部分早已倒塌的豬舍到現(xiàn)在還沒有重建起來。眼前的景象，很難想象是一個投資5800萬元的標準化大型養(yǎng)豬場，國家補助資金達到1500萬元，而實際撥付給馬壯的只有1280萬元。那么湯原農(nóng)場節(jié)流的資金去哪了？
一位看門的老漢見有陌生人擠進來拍照，對著記者喊：“不許拍照，你是哪的，趕快出去？”這位看門老漢好像是早有準備，也拿個相機對準記者拍照。后來記者與這位老漢交談得知，他是一個養(yǎng)殖戶雇來看門的。自從馬壯把豬場建起來后，自己一頭豬也沒養(yǎng)，只有周圍老百姓租了他的廠房養(yǎng)了100來頭。問他現(xiàn)在養(yǎng)了多少頭？是誰養(yǎng)的？老漢介紹：養(yǎng)了幾百頭，現(xiàn)在的老板曾經(jīng)給馬壯干活沒拿到工程款，通過法院起訴，法院判決了一棟豬舍，所以他就弄回來自己養(yǎng)豬，現(xiàn)在的老板養(yǎng)的豬已跟馬壯沒有關系。
第十一居民組養(yǎng)豬場是正通牧業(yè)養(yǎng)豬場由高明偉建設，建設規(guī)模5萬平方米，于2008年6月27日，雙方簽訂了生豬養(yǎng)殖項目合同，補貼金額200元/平方米，共計1000萬元，這1000萬元的補助資金已經(jīng)全部到位；采用鋼骨架彩鋼保溫板材料建設47棟，從建設到現(xiàn)在沒養(yǎng)一頭豬。整個豬場和旺盛豬場一樣，倒塌了好幾棟，院內(nèi)雜草叢生，除了彩鋼板豬舍外沒有任何養(yǎng)豬設施，豬舍里面積滿了一灘灘污水。這個豬場至今還欠施工方的工程款幾百萬元。
而以上幾個地方的養(yǎng)豬場，主體工程建設在沒有任何審批的情況下，就用了4個來月就建好了，都趕在2008年11月30日前完成，隨后農(nóng)場組織驗收通過。
在所有參與這次豬場建設的施工單位，都沒有想到，堂堂的“北大荒生豬養(yǎng)殖基地”做工程項目，在工程建設完后竟然拿不到工程款！每次討要工程款，都是以他們建設工程質量不合格為由拒絕支付。施工方質問：“如果當時認為工程質量建設不合格，又為什么驗收通過了？”
為了能夠收回工程款，李承生不知跑了多少次。到現(xiàn)在為止不但一分錢沒有要到，就連路費和其他各種費又陪了幾十多萬元。每次有關領導都讓他回來再等等，這一等就是三四年。在上訪的時候他才知道，像他這樣干完工程拿不到錢的在寶泉嶺地區(qū)不止他們。他告訴記者，你們只是了解到冰山一角，這就是一個大膿包。這兒違法占地現(xiàn)象太嚴重了，通過建養(yǎng)豬場套取國家資金的還不止這些。據(jù)他了解，寶泉嶺地區(qū)現(xiàn)在的“空殼養(yǎng)豬場”有60多萬平方米。
那么，總投資上億的生豬養(yǎng)殖項目有沒有獲得上級批準？有無審批、驗收手續(xù)？隨后，記者采訪了寶泉嶺管理局規(guī)劃建設局和畜牧局。畜牧局韓局長告訴記者，他們口頭報總局了，已經(jīng)獲得允許建設，只是總局不再給那么多的補助資金。當記者提出按照國家規(guī)定，上億元建設的項目因該報國家發(fā)展和改革委員會審批時，這位畜牧局長說，過去沒那么規(guī)范；規(guī)劃建設局對于記者提出要查看驗收手續(xù)時，他以不在檔案室為由，委婉拒絕提供書面材料。隨后，在湯原農(nóng)場給記者發(fā)的一份情況說明材料payment-defi.com，也沒有關于這些項目的任何審批和驗收手續(xù)。據(jù)知情人介紹，寶泉嶺農(nóng)場管理局在所屬十幾個農(nóng)場，共建設64萬平方米的養(yǎng)豬場中，都沒有辦理任何手續(xù)，所以他們根本都拿不出審批手續(xù)，就連建設圖紙都是施工單位自己畫的。
那么，這些養(yǎng)豬場的建設到底有沒有審批手續(xù)？農(nóng)墾總局對造成國家生豬補貼款上千萬損失是什么態(tài)度？本報記者將繼續(xù)跟蹤報道。
2012年全國執(zhí)業(yè) 獸醫(yī)資格考試報名指導
