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五、全力提升動物疫病綜合防治能力
（一)突出抓好疫情監(jiān)測預警。按照分工明確、布局合理、運轉(zhuǎn)高效的原則，加快構建以國家級實驗室、區(qū)域?qū)嶒炇摇⒏骷墑游镆卟☆A防控制中心為主體、動物疫情測報站和邊境動物疫病監(jiān)測站為基礎、科研院校力量為補充的動物疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查實驗室網(wǎng)絡體系。加強獸醫(yī)實驗室動物疫病檢測診斷能力建設和診斷試劑管理，特別是縣級獸醫(yī)實驗室要具備動物疫病常規(guī)診斷能力，健全完善與監(jiān)測工作相適應的設施設備，充實技術力量，強化各項保障。要重點圍繞口蹄疫、高致病性禽流感和布魯氏菌病等優(yōu)先防治病種，加大病原學監(jiān)測力度，充分發(fā)揮縣級獸醫(yī)實驗室設備和人員的作用，帶動和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)站開展疫病診療服務，不斷提升動物疫情監(jiān)測預警能力。
（二)切實加強應急管理。不斷完善突發(fā)動物疫情應急預案體系。加強各級突發(fā)動物疫情應急指揮機構和專業(yè)隊伍建設，構建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的的應急管理機制。健全動物疫情應急物資儲備制度，縣級以上人民政府應當儲備應急處理工作所需的防疫物資醫(yī)學全在線搜集整,理payment-defi.com，配備相應的應急交通通訊和疫情處置設施設備，增配人員物資快速運送和大型消毒設備。定期開展應急培訓和演練。各級財政部門要進一步完善疫病處置撲殺補貼機制，對在動物疫病預防、控制、撲滅過程中強制撲殺、銷毀的動物產(chǎn)品和相關物品給予補貼。
（三)不斷完善科學免疫策略。依托縣級動物疫病預防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級獸醫(yī)室，構建基層動物疫病強制免疫工作網(wǎng)絡，強化疫苗物流冷鏈和使用管理。繼續(xù)對口蹄疫、高致病性禽流感實施全面強制免疫。對布魯氏菌病實施分區(qū)免疫政策，一類地區(qū)實施全面免疫。逐步推行狂犬病免疫。對于實施國家強制免疫的病種，各地要嚴格按照國家免疫計劃制定本轄區(qū)的實施方案，并開展免疫效果評價。逐步推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導、縣級畜牧獸醫(yī)主管部門指導和監(jiān)督下，以養(yǎng)殖企業(yè)和個人為責任主體，以村級防疫員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、企業(yè)從業(yè)獸醫(yī)為技術依托的強制免疫模式。積極探索強制免疫疫苗招標采購方式和補貼方式，鼓勵大型規(guī)模養(yǎng)殖場自行采購疫苗，對于達到免疫退出標準的大型規(guī)模養(yǎng)殖場和地區(qū)，經(jīng)國家組織評估后可以退出免疫。加強疫苗生產(chǎn)監(jiān)管，提高疫苗質(zhì)量，保障免疫效果和質(zhì)量。
（四)加強流通監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法。按照動物疫病區(qū)域化管理的要求，完善動物檢疫規(guī)程標準，制定和完善動物流通檢疫監(jiān)管、動物及動物產(chǎn)品風險評估等方面的管理制度。加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構能力建設。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，推行動物和動物產(chǎn)品指定通道出入制度。落實檢疫申報、動物隔離、無害化處理等措施。健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，明確執(zhí)法主體資格，科學配置執(zhí)法人員，保證人員經(jīng)費和日常工作經(jīng)費。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍管理，強化執(zhí)法人員能力培訓，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務能力和水平，建立動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法績效考核評價機制。強化檢疫手段，提高監(jiān)管能力，加快推進檢疫信息化管理，實施全程動態(tài)監(jiān)管。加強跨省調(diào)運活畜禽監(jiān)管。加強規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件審查和日常監(jiān)管，開展不同區(qū)域動物衛(wèi)生風險評估。完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物及其無害化處理財政補貼政策。推進動物標識和動物產(chǎn)品追溯體系建設。
（五)積極開展動物防疫信息化建設。充分運用現(xiàn)代信息技術，加強國家動物疫病防治信息化建設，積極發(fā)揮信息化建設的支撐和推動作用，以信息化助力動物疫病科學防治。不斷加大投入力度，整合資源，完善疫情監(jiān)測預警、疫情應急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物標識及疫病可追溯、獸用生物制品監(jiān)管以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試和獸醫(yī)隊伍管理等數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設，提高信息采集、傳輸、匯總、分析和評估能力。加強信息系統(tǒng)運行維護和安全管理。制定動物防疫信息化建設規(guī)劃，構建覆蓋廣泛、內(nèi)容全面的動物疫病防治工作信息化平臺，增強動物防疫信息化能力。
（六)切實加強基礎設施建設。在現(xiàn)有動物防疫體系建設的基礎上，編制和實施動物防疫體系建設規(guī)劃，進一步健全完善動物疫病預防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸藥監(jiān)察和殘留監(jiān)控、動物疫病防治技術支撐等基礎設施，完善與實施《規(guī)劃》相適應的動物防疫體系。根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖狀況、養(yǎng)殖模式、優(yōu)勢畜禽品種、重點流行疫病，以及規(guī)劃確定的重點疫病，合理規(guī)劃重點實驗室建設，加強和改善基礎設施條件，形成完善的獸醫(yī)實驗室網(wǎng)絡體系，不斷提升動物疫病防治工作技術支撐能力。
（七)加快推進新型獸醫(yī)制度建設。建設以官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的新型獸醫(yī)制度。繼續(xù)推進官方獸醫(yī)制度建設，加強官方獸醫(yī)隊伍建設工作，建立官方獸醫(yī)培訓網(wǎng)絡體系，全面提高官方獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)。深入推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格準入和從業(yè)行為payment-defi.com，加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級防疫員管理。強化動物診療機構管理，按照“分步實施、穩(wěn)步推進”原則，規(guī)范動物診療市場，促進私營動物診療機構規(guī)范發(fā)展。明確執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在疫病防治中的責任和義務，加強政策研究，充分發(fā)揮獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會、診療機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設和提高獸醫(yī)社會化服務水平中的作用。
六、強化動物疫病防治各項保障措施
（一)加強組織領導。要把貫徹落實《規(guī)劃》作為動物疫病防治工作的重中之重。按照國務院關于地方政府對動物防疫工作負總責的要求，由地方政府建立畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等部門聯(lián)合組成的《規(guī)劃》實施領導小組。結(jié)合本地實際，進一步明確目標，分解任務，明確責任，完善措施，強化落實。
（二)加強政策落實。在現(xiàn)有免疫、監(jiān)測、撲殺、無害化處理等各項防治政策基礎上，按照實施的《規(guī)劃》要求，進一步調(diào)整和完善相關財政支持政策。要加強調(diào)研，全面分析科學性和可行性，盡快完善。加強利用金融保險政策支持動物疫病防治工作等難點問題研究，適時提出有關政策建議，積極推動出臺相關政策。
（三)加大投入力度。不斷加大對動物疫病防治工作的投入力度。做好實施《規(guī)劃》中的動物疫病免疫接種、監(jiān)測預警、移動控制、撲滅清群等綜合防控措施所需經(jīng)費的財政預算。畜牧獸醫(yī)部門要加大與發(fā)改、財政等有關部門在資金安排醫(yī)學全在線payment-defi.com、規(guī)劃編制、項目組織實施等環(huán)節(jié)的溝通和銜接。要制定政策措施，鼓勵和引導各類社會資本投入動物防疫工作，積極運用財政、金融、保險、稅收等政策手段，支持動物防疫社會化服務體系有效運行。
（四)強化科技支撐。大力支持開展動物疫病科學研究，推廣先進實用的科學研究成果，提高動物疫病防治的科學化水平。依托科技項目，充分調(diào)動獸醫(yī)行業(yè)內(nèi)外相關科學研究機構的積極性，加強獸醫(yī)研究機構、高等院校和企業(yè)資源集成融合，重點解決制約動物疫病防治工作的關鍵技術問題，為《規(guī)劃》的順利實施提供基礎保障。支持新疫苗和獸醫(yī)藥品研發(fā)平臺建設，推進診斷檢測技術和試劑的標準化，鼓勵發(fā)明創(chuàng)新和技術進步，引導和促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好技術集成示范工作。鼓勵開展國際交流與合作。培養(yǎng)獸醫(yī)行業(yè)科技領軍人才、管理人才、高技能人才，以及獸醫(yī)實用技術推廣骨干人才。
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