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2013年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)，以“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”為中心目標(biāo)，發(fā)展生產(chǎn)保供給，嚴(yán)格監(jiān)管保安全，綜合施策保生態(tài)，著力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化，強(qiáng)化飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)
堅(jiān)持市場引導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合、增加總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代畜禽種業(yè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。
1.穩(wěn)定主要畜禽生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國家扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，保護(hù)養(yǎng)殖積極性。大力推動(dòng)《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，爭取并落實(shí)扶持政策，增強(qiáng)牛羊肉綜合生產(chǎn)能力。
2.大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，工作重心由“創(chuàng)建”向“輻射帶動(dòng)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)示范場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，放大示范效應(yīng)。組織召開秸稈養(yǎng)畜與牛羊肉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)解決規(guī)模養(yǎng)殖難點(diǎn)問題，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，總結(jié)和推廣經(jīng)濟(jì)、高效的畜禽糞污綜合利用模式；深化與中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬畜牧業(yè)融資渠道。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目和扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。
3.加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)種豬核心育種場監(jiān)管，積極推進(jìn)種豬遺傳物質(zhì)交流，探索區(qū)域性種公豬站運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全國生豬聯(lián)合育種；推進(jìn)蛋雞遺傳改良計(jì)劃，制定良種擴(kuò)繁推廣基地遴選標(biāo)準(zhǔn)；組織遴選肉牛核心育種場，穩(wěn)步推進(jìn)肉牛生產(chǎn)性能測(cè)定等育種工作。組織實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目醫(yī),學(xué).全在.線網(wǎng),站.搜集，召開畜牧良種補(bǔ)貼布置會(huì)議，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，開展實(shí)施效果評(píng)估。繼續(xù)開展種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)。研究修訂國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，加強(qiáng)國家級(jí)畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫管理，開展地方品種種公豬登記試點(diǎn)。
二、強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)預(yù)警
針對(duì)當(dāng)前生豬、奶業(yè)和牛羊等產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，逐步構(gòu)建“多層次、多手段、全覆蓋”的畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，為實(shí)施產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。組織整合相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家隊(duì)伍力量，穩(wěn)定縣級(jí)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，構(gòu)建高效工作機(jī)制。加強(qiáng)多部門、多渠道聯(lián)合形勢(shì)會(huì)商，形勢(shì)研判做到以實(shí)際情況為基礎(chǔ)、真實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)。在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，多渠道發(fā)布權(quán)威預(yù)警信息，引導(dǎo)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
5.狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)力度，確�；鶎有畔⒉杉藛T全員培訓(xùn)到位。加大數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度，確保省級(jí)實(shí)地核查率超過10%、縣級(jí)實(shí)地核查率95%以上。繼續(xù)組織省際交叉數(shù)據(jù)核查，完善核查通報(bào)制度，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量績效考核試點(diǎn)工作。
6.推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。積極探索生豬生產(chǎn)景氣指數(shù)等預(yù)警方式，緩解生豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)。加強(qiáng)種雞生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，全面掌握蛋雞和肉雞基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)和生鮮乳收購站自動(dòng)化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。
三、加快建設(shè)現(xiàn)代飼料工業(yè)
堅(jiān)持“提高門檻、減少數(shù)量，加強(qiáng)監(jiān)管、保證安全，轉(zhuǎn)變方式、增加效益”的工作思路，推動(dòng)飼料企業(yè)做大做強(qiáng)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、安全、高效、規(guī)范的現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系。
7.全面落實(shí)飼料管理新制度。指導(dǎo)各地建立健全飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可專家審核委員會(huì)，嚴(yán)格按照新的條件審核飼料生產(chǎn)許可申請(qǐng)，督促原有獲證企業(yè)加強(qiáng)自查自糾，推動(dòng)改造升級(jí)。開展飼料質(zhì)量安全管理制度示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織召開示范創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)。針對(duì)重點(diǎn)飼料添加劑和單一飼料產(chǎn)品，分類制定生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件。
8.推進(jìn)飼料資源調(diào)查和開發(fā)利用工作。組織開展飼料資源存量調(diào)查和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料使用習(xí)慣摸底調(diào)查，密切跟蹤國內(nèi)外飼料原料市場變動(dòng)，加強(qiáng)大宗原料市場供需關(guān)系和替代關(guān)系研究。強(qiáng)化飼料生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，做好月度和季度形勢(shì)分析研判。加強(qiáng)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目管理，深入推進(jìn)秸稈等非糧飼料資源開發(fā)利用。
9.著力鞏固專項(xiàng)整治成效。深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作的意見》，以案件督查為主要抓手，推動(dòng)健全跨省案件協(xié)查、涉嫌犯罪移送醫(yī),學(xué).全.在.線.提供.、信息通報(bào)發(fā)布等工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型推介和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)基層“瘦肉精”監(jiān)管能力建設(shè)。
10.組織開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。組織實(shí)施全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊飼料生產(chǎn)中非法添加、超范圍超劑量添加等違法行為。組織開展飼料質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測(cè)和新
型添加物排查，加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查力度。
