提到違法保健品，人們常會聯(lián)想到兩個詞語：一是暴利，二是欺詐。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對健康有了新追求，我國保健品行業(yè)迎來極速發(fā)展的時代。然而在暴利的刺激下，保健品行業(yè)的一些不法商家與不負(fù)責(zé)任的媒體聯(lián)手打造了保健品黑金鏈，消費(fèi)者利益受損甚至生命被危及的事件時有發(fā)生。違法保健品是如何輕而易舉地走向市場？銷售者又是采取什么伎倆詐騙消費(fèi)者的呢？暴利與欺詐背后還有誰在助紂為虐？請看半月談記者的調(diào)查——
廣告為違法保健品推波助瀾
記者在昆明幾家藥品、保健品零售店看到，標(biāo)著“緩解疲勞、增強(qiáng)免疫力、修復(fù)面部皺紋、減肥”等功能的保健品琳瑯滿目，價格不菲，小小一罐的某品牌“玫瑰養(yǎng)顏膠囊”就標(biāo)價298元。銷售人員介紹，保健品的購買對象多為中老年人和年輕女性。
“據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，保健品利潤一般可達(dá)100%到200%，甚至更高�！痹颇鲜∈称匪幤繁O(jiān)督管理局保健品化妝品監(jiān)管處處長皇甫晉玲說。
暴利與欺騙背后是誰在助紂為虐?
皇甫晉玲說，廣告為違法保健品走向市場推波助瀾，主要表現(xiàn)在：一是盜用衛(wèi)生部批文或國家食品藥品監(jiān)督管理局批文隨意注冊，二是做違法廣告，夸大功效或用專家名義做虛假宣傳。
“很多保健品企業(yè)都認(rèn)為只要下血本投入巨額廣告，產(chǎn)品就能‘打’出市場。”皇甫晉玲說，保健品的宣傳內(nèi)容不符合法律法規(guī)的占到七成左右，表現(xiàn)為對產(chǎn)品功能進(jìn)行虛假宣傳，將保健品冒充藥品。
“保健品怎么樣做廣告是有詳細(xì)規(guī)則規(guī)范的，但是由于相關(guān)部門監(jiān)管能力弱，一些媒體往往不負(fù)責(zé)任地刊登廣告。”皇甫晉玲說，保健品的廣告審查規(guī)定很明確，有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應(yīng)當(dāng)以國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得任意改變。保健品廣告中不允許出現(xiàn)的內(nèi)容也有明確的規(guī)定，如功效斷言、以專家或消費(fèi)者名義代言、自稱秘方、有效率等。然而現(xiàn)實(shí)是，“增強(qiáng)免疫力”、“輔助抑制腫瘤”等含有
靈芝孢子粉成分的保健食品，通常被宣傳成可以治療、治愈各種惡性腫瘤等疾病�！拜o助調(diào)節(jié)血脂”、“輔助調(diào)節(jié)血糖”類的保健食品，往往被宣傳成可以治愈高血脂、高血糖等疾病。
篡改衛(wèi)生部批文也是違法廣告的慣用手段之一。如某保健品的批準(zhǔn)功能為“免疫調(diào)節(jié)，輔助抑制腫瘤”，但是廣告卻說成了“抑制腫瘤”，刪掉了關(guān)鍵的“輔助”兩個字。還有的將產(chǎn)品夸大為“中國科學(xué)院科學(xué)家研制”等，打著專家的旗號到處招搖撞騙。
保健品“地下”銷售、推銷陷阱多
據(jù)昆明市某保健品代理商戴先生介紹，目前在全國做保健品“地下”營銷的一般有兩種企業(yè)，一是保健品的生產(chǎn)廠家，另一是保健品的代理商，其中代理商數(shù)量更多。由于許多“地下”營銷公司很少有固定的辦公地點(diǎn)，一旦消費(fèi)者吃出毛病來，想找企業(yè)索賠非常難。有些還和傳銷逐漸融合在一起�！�
“最常見的陷阱是免費(fèi)體檢。”昆明市消費(fèi)者協(xié)會秘書長王霞說。很多保健品代理商在小區(qū)里非法組織保健品推銷，經(jīng)過簡單的測血壓、血糖、血脂等檢查后，就斷言某些人患有某些“疾病”，需要吃哪些保健品。還有一些保健
器械的推銷商們常采用免費(fèi)試用的手法，經(jīng)過多次試用后，一些人由于心理作用感覺有效，或者礙于面子、人情買了該產(chǎn)品，買回去后問題就出來了。
陷阱二是舉辦聯(lián)誼會、茶話會溝通感情，變相進(jìn)行產(chǎn)品推銷�！氨＝∑反砩虝珊芏鄻I(yè)務(wù)員到小區(qū)里，和老年人搞好關(guān)系，讓老年
人參加聯(lián)誼會、茶話會等各種活動，并告訴他們到場者每人都有一份禮品，許多老年人沒事就會過去湊熱鬧。”王霞說，等這些老年人到了會議現(xiàn)場后，公司就運(yùn)用各種各樣的手法吹噓產(chǎn)品。
陷阱三是搞旅游、參觀等。一些保健品代理商瞄準(zhǔn)目標(biāo)之后，公司就組織這些中老年人免費(fèi)旅游，在旅游過程中，推銷其產(chǎn)品。
“前兩天一位女兒帶著她年邁的母親來我這里投訴說，該保健品的銷售人員來到她們居住的小區(qū)，表示免費(fèi)為心腦血管病人服務(wù)。幾個穿‘白大褂’的簡單詢問了她母親的病情之后就說有點(diǎn)
高血壓，并免費(fèi)增送5支口服液，說一周之后來復(fù)診。復(fù)診后，告訴她母親血壓已經(jīng)有了一些下降，讓她繼續(xù)服用那些口服液。但是這次就不是免費(fèi)贈送了，而是150元5支�！被矢x玲說。
違法保健品為何屢禁不止？
2月16日，國家廣電總局、國家工商總局、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)通知，禁止聘請不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人士擔(dān)當(dāng)醫(yī)療、健康類節(jié)目的嘉賓，嚴(yán)禁演員和社會名人主持醫(yī)療、健康類節(jié)目，并重申了廣播電視媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告的四個不準(zhǔn)，即：凡審批證明不符合要求，或擅自篡改審批內(nèi)容的一律不得播放；凡以專家、患者形象作療效證明的一律不得播放；凡含有宣傳治愈率、有效率及醫(yī)生與患者進(jìn)行現(xiàn)場或熱線溝通交流內(nèi)容的一律不得播放；凡由藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)制作的醫(yī)療、健康類資訊服務(wù)節(jié)目一律不得播放。
近來，各省市也紛紛出臺了一些治理違法醫(yī)療廣告的措施。但是為什么還有那么多違法廣告變著花樣地出現(xiàn)在消費(fèi)者面前呢？皇甫晉玲說，從相關(guān)部門監(jiān)管的角度來說，首先執(zhí)法資源有限、鑒定成本過大。二是能投入巨大資金的違法廣告主往往是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，更是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，涉及地方財稅的實(shí)際利益時一些事情很難辦。三是“多龍治水又沒治好”，對于違法藥品廣告，工商部門可以管，藥監(jiān)部門也可以管，這種權(quán)力交叉的現(xiàn)象非但沒有增加監(jiān)管的力度，反而造成了“誰都想管，誰又都沒管到位”�！罢牟块T有沒有自己的獨(dú)特利益，是治理違法保健品廣告的一個根本問題�！被矢x玲說。
王霞說，現(xiàn)有處罰不足以形成震懾。由于虛假廣告產(chǎn)生的利潤是罰款的幾十倍甚至上百倍，幾萬元的罰款對保健品廠家來說是“小菜一碟”，違法行為即使被查處了還有很大的獲利空間，違法廣告也就屢禁不止了。
保健品不是普通食品也不是補(bǔ)品，更不是藥品，它不能像藥品一樣能治病�！笆紫纫J(rèn)識保健品的本質(zhì)特性，確實(shí)需要用的，建議見到醫(yī)院診斷病性后，根據(jù)醫(yī)生指導(dǎo)合理服用與自己身體狀況適宜的保健品。最后要到正規(guī)藥店選購，否則一旦發(fā)生質(zhì)量問題，消費(fèi)者利益很難得到保障。”皇甫晉玲說。
來源：《半月談》
