新資源食品衛(wèi)生管理辦法
(1990年7月28日衛(wèi)生部令第4號(hào)發(fā)布施行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)新資源食品的衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 食品新資源系指在我國(guó)新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進(jìn)的無(wú)食用習(xí)慣或僅在個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的,符合食品基本要求的物品。以食品新資源生產(chǎn)的食品稱新資源食品(包括新資源食品原料及成品)。
第三條 新資源食品的試生產(chǎn)、正式生產(chǎn)由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生部)審批。
衛(wèi)生部聘請(qǐng)食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、毒理等有關(guān)方面的專家組成新資源食品審評(píng)委員會(huì),負(fù)責(zé)新資源食品的審評(píng)。新資源食品審評(píng)委員會(huì)的審評(píng)結(jié)果,作為衛(wèi)生部對(duì)新資源食品試生產(chǎn)、生產(chǎn)審批的依據(jù)。
第四條 新資源食品在獲準(zhǔn)正式生產(chǎn)前,必須經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)階段。
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)新資源食品的單位或個(gè)人,必須按本辦法規(guī)定的審批程序向其所在省、自治區(qū)、直轄市食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并報(bào)送有關(guān)資料及樣品。經(jīng)受理申請(qǐng)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的初步審查和新資源食品審評(píng)委員會(huì)的審評(píng)通過(guò)后,報(bào)衛(wèi)生部審批。批準(zhǔn)后,發(fā)給"新資源食品試生產(chǎn)衛(wèi)生審查批件",批準(zhǔn)文號(hào)為"衛(wèi)新食試字()第號(hào)"。
新資源食品試生產(chǎn)期為兩年。試生產(chǎn)期滿后,試生產(chǎn)審查批件自行作廢。
第五條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的新資源食品試生產(chǎn)單位,應(yīng)在試生產(chǎn)期滿前六個(gè)月,向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門(mén)審查后,報(bào)衛(wèi)生部審批。審批通過(guò)的,發(fā)給"新資源食品衛(wèi)生審查批件",批準(zhǔn)文號(hào)為"衛(wèi)新食準(zhǔn)字()第號(hào)"。
第六條 使用獲衛(wèi)生部批準(zhǔn)正式生產(chǎn)的新資源食品原料生產(chǎn)食品的,必須經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)衛(wèi)生部備案。
第七條 試生產(chǎn)的新資源食品在廣告宣傳和包裝上必須在顯著的位置上標(biāo)明"新資源食品"字樣及新資源食品試生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。
新資源食品在試生產(chǎn)期內(nèi),產(chǎn)品只限在衛(wèi)生部指定的范圍內(nèi)銷售。
新資源食品在試生產(chǎn)期內(nèi),不得進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
第八條 新資源食品在試生產(chǎn)和生產(chǎn)時(shí),不得改變產(chǎn)品配方及生產(chǎn)工藝。
第九條 對(duì)新資源食品,禁止以任何形式宣傳或暗示療效。
第十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)新資源食品的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
對(duì)違反本辦法第六條、第七條、第八條和第九條規(guī)定的及出現(xiàn)衛(wèi)生安全問(wèn)題的,食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)情節(jié)輕重,處以警告并限期改進(jìn)、責(zé)令停業(yè)改進(jìn),情節(jié)嚴(yán)重的衛(wèi)生部可撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。
第十一條 未獲得新資源食品試生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)和試生產(chǎn)期滿未獲得新資源食品審查批準(zhǔn)文號(hào)的新資源食品以及被撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)的新資源食品不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,按《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十三條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。1987年由衛(wèi)生部頒布的《食品新資源衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
新資源食品審批工作程序
第一條 新資源食品初審工作程序:
(一)申請(qǐng)生產(chǎn)新資源食品的單位和個(gè)人,必須向其所在省、自治區(qū)、直轄市食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出衛(wèi)生審查申請(qǐng),填寫(xiě)《新資源食品審查申請(qǐng)表》并報(bào)送下列申報(bào)資料及樣品。
申報(bào)資料包括:
1.食品新資源名稱及國(guó)內(nèi)外研究利用情況;
2.新資源食品名稱、配方及生產(chǎn)工藝;
3.產(chǎn)品成分(包括營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、有生物效應(yīng)物質(zhì)及有毒有害物質(zhì)等)的分析報(bào)告;
4.食品新資源的安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告或有關(guān)文獻(xiàn)資料(外文資料應(yīng)提交原文及中文譯文);
5.個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的食品應(yīng)提供有關(guān)該食品食用歷史的證明資料;
6.該產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
7.產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)樣稿(正式打印件);
。ǘ)受理申請(qǐng)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審查,并對(duì)連續(xù)試制的3批樣品進(jìn)行食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn),在申報(bào)者報(bào)送最后1批樣品后的30個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生廳(局)提交檢驗(yàn)報(bào)告和技術(shù)審查意見(jiàn)書(shū)。
。ㄈ)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的完整性進(jìn)行審查,并結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查意見(jiàn)提出初步審查意見(jiàn)。初步審查通過(guò)的,將申請(qǐng)表及申報(bào)資料(一式15份)送衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所:初步審查未通過(guò)的,應(yīng)及時(shí)退審。
第二條 新資源食品試生產(chǎn)審批程序:
。ㄒ)衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所在收到申報(bào)資料后的30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)資料進(jìn)行全面復(fù)核,申報(bào)資料不符合要求的,在此期間通知申報(bào)者補(bǔ)報(bào)資料或安排復(fù)審試驗(yàn);資料符合要求的,發(fā)收審?fù)ㄖ?br > (二)新資源食品審評(píng)會(huì)分別于每年5月和10月下旬召開(kāi),在審評(píng)會(huì)前10天通過(guò)復(fù)核審查的新資源食品,方可列入審評(píng)會(huì)審評(píng)。衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所應(yīng)在審評(píng)會(huì)前40天將參加審評(píng)的新資源食品復(fù)核資料送達(dá)審評(píng)委員。
。ㄈ)審評(píng)會(huì)后,新資源食品審評(píng)委員會(huì)向衛(wèi)生部提交審評(píng)報(bào)告,衛(wèi)生部根據(jù)審評(píng)意見(jiàn)在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,審批通過(guò)的,發(fā)給"新資源食品試生產(chǎn)衛(wèi)生審查批件"審批未通過(guò)的,應(yīng)及時(shí)退審。
第三條 試生產(chǎn)的新資源食品轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的審批程序:
。ㄒ)擬將試生產(chǎn)的新資源食品轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的單位和個(gè)人,須提前6個(gè)月向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的衛(wèi)生廳(局)在接到申請(qǐng)后4個(gè)月內(nèi),委托省級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn),并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果提出審查意見(jiàn)報(bào)衛(wèi)生部。
(二)衛(wèi)生部根據(jù)審查意見(jiàn)和該產(chǎn)品試生產(chǎn)期的產(chǎn)品衛(wèi)生、安全狀況以及是否違反《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》等情況審批。審批通過(guò)的,發(fā)給"新資源食品衛(wèi)生審查批件";審批未通過(guò)的,應(yīng)及時(shí)退審。
第四條 新資源食品審批過(guò)程中所需進(jìn)行的各項(xiàng)檢驗(yàn)、審查和審批均須收費(fèi),費(fèi)用由申報(bào)者負(fù)擔(dān)。
新資源食品的申報(bào)資料除存檔外,申報(bào)單位可在審批后1個(gè)月內(nèi)要求退回,逾期不提出要求的,由衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)銷毀。
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