專家稱，行政手段強行介入藥材價格，并非長久之計；在強化“有形的手”的同時，更需抓緊建立健全“無形的手”這個調(diào)節(jié)機制。
國家發(fā)改委對
黨參的“清倉令”在中藥材行業(yè)引起的震蕩仍在發(fā)酵。
21日，發(fā)改委限定的20多萬公斤的囤積黨參已低價拋向市場，5個月后還會有80萬公斤黨參拋出。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一直受困于藥材漲價的企業(yè)對低價拋出的黨參并沒有過多的驚喜。廣州采芝林藥材公司董事長周路山在和記者談及此時表示，“發(fā)改委此舉短期來講，或能抑制當下中藥材漲價風頭，然通過行政干預(yù)，畢竟難以解決根本，企業(yè)對未
來仍心存顧慮�！辈贿^，清倉部分囤積的黨參還只是一個開始，下一個會輪到哪個品種？業(yè)界揪心以待。
“清倉令”的苦澀
據(jù)了解，發(fā)改委經(jīng)半個多月穿行于中國各大中藥貿(mào)易市場及中藥產(chǎn)地。在甘肅隴西地區(qū)，20多個中藥材存儲倉庫被列入檢查范圍。2009年以來，黨參從9元/公斤上漲至今年6月的每公斤90元左右，其價格大幅上漲除了供求緊張外，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)營者囤積炒作起了推波助瀾的作用。
為此，發(fā)改委近日特開出首張“罰單”：責令2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材公司等10戶經(jīng)營者于7月21日前，按不超過60元/公斤的價格將儲存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中藥企業(yè)；對今年1月以來存有黨參的44戶經(jīng)營者責令在12月31日前將儲存的80多萬公斤黨參出售。逾期未按規(guī)定銷售的，將依法予以行政處罰。
“54家企業(yè)被責令限期限價限對象出貨，這種手段的使用效果只是短暫的，強制向市場拋售100多萬公斤黨參，并不能改變行業(yè)的整體現(xiàn)狀，現(xiàn)在市場對拋售的黨參心情復(fù)雜。”國家中藥品種保護審評委員會委員周超凡在接受記者采訪時分析說，現(xiàn)在更應(yīng)該思考怎么樣發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用。
對此，身處其中的很多企業(yè)也是感同身受。周路山表示，“市場拋售的黨參我們并不準備購進，因為現(xiàn)在價格仍難以把握，進場怕被套。除黨參外，
太子參、
三七、
阿膠等價格近年上漲也很快。這給企業(yè)帶來很大壓力，一方面成本在上升，另一方面國家在嚴格控制價格，有些藥材是進也憂、退亦憂�！�
周超凡分析：“甘肅等地發(fā)生了嚴重的干旱，經(jīng)營者惜售心理也增加，加上人們的生活質(zhì)量提高，造成部分產(chǎn)品供銷失衡，這就引起了部分經(jīng)營者的囤積意愿�！庇浾吡私獾�，很多產(chǎn)品都面臨如此困境。比如治療肝病的復(fù)方
靈芝顆粒，其中主要原料靈芝從去年的每公斤5元上漲到近期的45元，價格足足漲了8倍。幾個中藥材價格的異常變動早已引起有關(guān)部門的重視。針對這一現(xiàn)象，繼今年上半年就價格問題“約談”多家企業(yè)之后，發(fā)改委祭出重拳。分析人士認為，依照發(fā)改委的表述，此次舉措是針對整個市場。這從“責令庫主建立健全中藥材出入庫臺賬制度”的表述和要求即可見一斑。
“兩手”并用
記者了解到，在中藥材漲價的同時，產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)戶生產(chǎn)成本、勞資費用等開銷不斷攀升已影響到其種植意愿，而下游的藥企也面臨著原料緊缺、成本上升，出廠價下行的尷尬局面。早在6月份，九芝堂庫房中的黨參即已告急，現(xiàn)在面對拋售的黨參，九芝堂采購部已緊急召開會議，更新了采購計劃，準備補充庫存。但是，不少企業(yè)人士同時對記者表露了些許擔心。因為早在去年，發(fā)改委就曾調(diào)查囤積三七等行為，但事實證明，這并沒有擋住藥材漲價的腳步。
事實上，很多企業(yè)的不安已經(jīng)初露征兆。21日，因太子參漲價帶來巨大的成本壓力，江中藥業(yè)決定提價應(yīng)對。其中，江中牌
健胃消食片出廠價就上調(diào)不超過10%。而在此一周前，由于原料成本上升，東阿阿膠、云南
白藥、天士力等國內(nèi)7家品牌中藥企業(yè)簽訂了合作備忘錄，目的是要徹底解決長期以來困擾行業(yè)的藥材價格、信息透明度等一系列問題，從源頭入手打造“藥倉”。稍早些時候，麗珠集團、北京同仁堂在陵川縣相繼啟動了黨參種植基地建設(shè)。
發(fā)改委已提出“三限”要求，并力推藥材庫主建立健全中藥材出入庫臺賬制度。同時，強調(diào)依法嚴厲打擊，決不讓囤積炒作者在經(jīng)濟上占到便宜。不過，市場對行政干預(yù)效果仍存擔心。
周路山認為，“若以行政手段強行介入藥材價格，并非長久之計。我覺得在強化‘有形的手’的同時，更需抓緊建立健全‘無形的手’這個調(diào)節(jié)機制�！庇浾吡私獾�，目前相關(guān)部門亦在研究對策，商務(wù)部就建立中藥材儲備制度，通過國家收放儲來控制藥材價格與質(zhì)量已有所動作。
國內(nèi)某知名中成藥企業(yè)相關(guān)負責人表示：“由于信息不對稱而帶來的藥材價格不穩(wěn)等問題，亟待建立一個信息化的交易平臺，以便讓企業(yè)和農(nóng)民都了解到藥材的供求信息及判定未來的價格走向。而在時機成熟時還可采用延期交易機制，減少倉儲成本，使企業(yè)能實現(xiàn)低庫存的良性運轉(zhuǎn)。
中國中藥協(xié)會會長房書亭此前接受記者采訪時也指出，為平抑中藥材價格，落實常用中藥材的國家收儲方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度迫在眉睫。通過對中藥材生產(chǎn)流通和需求信息進行收集分析，應(yīng)建立信息檢測預(yù)警機制，以便有效抑制中藥材價格的無序上漲。
記者：馬飛
來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報
－－－－－－－－－－－夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎？
－－－－－－－－－－－問題是能不能徹底解決目前這狀況，依歷年的情況看這事還是做到一半之后不了了之。
－－－－－－－－－－－希望調(diào)控的更努力些~~~~~~~~~~~~~~~~~
－－－－－－－－－－－夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎？一直晚，他們已不覺得了。哈哈哈。
－－－－－－－－－－－希望國家能徹底解放中醫(yī)，讓中醫(yī)師管理藥房，讓市場來選擇中醫(yī)行業(yè)，否則，積弊難消，中醫(yī)會逐漸沒落
