中央電視臺十頻道“走進科學”欄目在今年元月13、14日兩天連續(xù)報道了湖南省慈利縣人武部的一技之長者許小武用祖?zhèn)魃咚幟胤街委熒邆氖论E；在今年的全國兩會期間，全國政協(xié)委員、影視名星濮存昕告訴《中國中醫(yī)藥報》記者馬駿說：“我和中醫(yī)很有緣，我夫人剛吃了中藥效果非常好，找的是位民間中醫(yī)，方子才一塊錢，中醫(yī)很治病的”。（《中國中醫(yī)藥報》3月4日)
據(jù)了解，在我國民間還有成千上萬的像許小武這樣的一技之長者，也有很多療效好費用低的民間中醫(yī)，他們至今無合法的行醫(yī)資格，但當?shù)乩习傩沼中枰麄�，只好“非法行醫(yī)”了。國家中醫(yī)藥管理局近年雖已出臺了一些政策，但是遠未到位，大部分的問題還是未解決，在政策上還是存在著關(guān)山重重。筆者認為有必要制定特殊政策，寬待民間中醫(yī)，才有利于中醫(yī)藥事業(yè)的傳承和發(fā)展。
客觀、公正、正確地認識民間中醫(yī)
有人估計我國大約現(xiàn)有民間中醫(yī)和一技之長者在四十萬人以上，在實行
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法后都成了“非法行醫(yī)”者，但他們在最基層為老百姓服務(wù)，老百姓也需要他們。由于現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師準入條件都是按西醫(yī)的方式，沒有充分考慮中醫(yī)的特殊性，所以民間中醫(yī)們沒有報考資格或知識結(jié)構(gòu)令他們“考不起”。山西省運城市衛(wèi)生局副局長田康立不久前就向《中國中醫(yī)藥報》記者柴玉講述了他對民間中醫(yī)藥從歧視、平視到仰視的過程。他說：“我們以前在工作中，把好多有療效、百姓歡迎的中醫(yī)藥查處了，弄得許多中醫(yī)從業(yè)人員長期處于‘地下’工作的非法處境”。田康立現(xiàn)在認為一定不要忽視了民間的中醫(yī)。（《中國中醫(yī)藥報》2月13日)遺憾的是，像田康立這樣轉(zhuǎn)變了看法的衛(wèi)生行政官員目前還不多，大部分的地市、縣市級衛(wèi)生行政官員還是對民間中醫(yī)持歧視打擊的態(tài)度。所以客觀地講，民間中醫(yī)中雖有魚龍混雜的現(xiàn)象，但那是加強管理和鑒別的問題，我們不能把江湖騙術(shù)、游醫(yī)藥販或假醫(yī)假藥等同于民間中醫(yī)，更不能因噎廢食、潑了臟水丟了孩子。
建議制定特殊政策、放寬準入條件
放寬報考條件 民間中醫(yī)大多是師承或自學成才的，沒有學歷和文憑，在報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師時，應(yīng)放寬報名條件。應(yīng)是英雄不問出身，重在實際能力。如對從業(yè)3年以上者，只要是當?shù)乩习傩照J可的民間中醫(yī)都應(yīng)準許報名參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。
尊重歷史，承認相關(guān)學歷 上世紀七八十年代為了培養(yǎng)中醫(yī)，崔月犁、呂炳奎等老前輩先后創(chuàng)辦了光明中醫(yī)函授大學、健康報中醫(yī)刊授學院等學校，培養(yǎng)了大批的中醫(yī)人才，現(xiàn)在這些學生大多是享譽一方的民間中醫(yī)。由于當時所發(fā)的文憑學歷不被國家承認，而將他們拒之于執(zhí)業(yè)醫(yī)師報考門外。還有一些省中醫(yī)學院在上世紀七八十年代也主辦了中醫(yī)函授班，畢業(yè)學生的學歷至今也不被承認（如
湖北中醫(yī)學院在1975~1982年間就辦過兩屆鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)函授班，學員近2000人)。還有一些民辦大學也培養(yǎng)了很多中醫(yī)學員，對于這些學員的學歷應(yīng)予承認，允許他們報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不讓他們參加考試是不公平的，也是不利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展的。
一技之長人員應(yīng)予免試 擅長治療一種或兩種病的一技之長人員，大多是師承或祖?zhèn)鹘^技，他們的中醫(yī)理論及知識面有限，參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試很難過關(guān)。應(yīng)只考核其一技之長的臨床效果，合格者發(fā)給一種特殊的限定執(zhí)業(yè)范圍的一技之長執(zhí)業(yè)資格證件，以使其能合法執(zhí)業(yè)。
頒發(fā)民間中醫(yī)執(zhí)業(yè)證書 現(xiàn)在的中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)考試，城市農(nóng)村都一個標準、同樣要求，顯然是不合理的。建議對民間中醫(yī)制定單獨的考核辦法，只考中醫(yī)內(nèi)容，注重實踐技能。合格者頒發(fā)《民間中醫(yī)醫(yī)師資格證書》和《民間中醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》，限定執(zhí)業(yè)地點和范圍，這樣就能解決民間中醫(yī)們的合法執(zhí)業(yè)問題。
鼓勵多辦個體中醫(yī)診所 應(yīng)放寬申辦個體中醫(yī)診所的要求和條件，讓個體中醫(yī)診所遍布城鄉(xiāng)。這不僅有利于民間中醫(yī)有固定的執(zhí)業(yè)場所，更好地為老百姓服務(wù)，同時更有利于發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
來源：中國中醫(yī)藥報
