江西省衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)(贛衛(wèi)醫(yī)字〔2019〕23號(hào))，對(duì)規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理提出了進(jìn)一步要求�，F(xiàn)將要點(diǎn)解釋如下：
一、起草背景
近年來，為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)和科學(xué)配置，更好地為人民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化健康需求，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)實(shí)行區(qū)域注冊(cè)和電子注冊(cè)管理。省衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于做好醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理工作的通知》，規(guī)范了執(zhí)業(yè)注冊(cè)規(guī)定、注冊(cè)程序和材料、停止執(zhí)業(yè)和注銷管理、工作要求等事項(xiàng)。這些政策的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了我省現(xiàn)有醫(yī)療資源下的醫(yī)生執(zhí)業(yè)流動(dòng)，極大地激發(fā)了醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的“增量”，繁榮壯大了健康服務(wù)業(yè)的“總量”。為深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革的要求，著力解決群眾辦事中的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，省衛(wèi)生健康委員會(huì)經(jīng)研究決定，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，簡(jiǎn)化審批程序，方便群眾辦事，永葆市場(chǎng)和社會(huì)活力，努力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
003010由四部分組成，從登記機(jī)關(guān)、登記程序、登記時(shí)限等事項(xiàng)方面進(jìn)行了規(guī)范。主要內(nèi)容包括：
首先，一是理清管理職能。明確部門管理權(quán)限，落實(shí)主體監(jiān)管責(zé)任。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的監(jiān)督管理。
其次，界定了“行政審批局”的相關(guān)權(quán)限。“行政審批局”模式是深化行政審批制度改革，使審批權(quán)相對(duì)集中的有益嘗試。承擔(dān)了醫(yī)師注冊(cè)職能的各地行政審批局，在履行注冊(cè)審批職能的同時(shí)，應(yīng)與衛(wèi)生部門共同履行監(jiān)管職能。
首先，為了方便起見，二是簡(jiǎn)化注冊(cè)程序。盡量減少證書的數(shù)量。認(rèn)證醫(yī)師的資質(zhì)信息可以在網(wǎng)上獲取。申請(qǐng)人不再需要提交《通知》，申請(qǐng)補(bǔ)辦證明不再提供報(bào)紙宣傳和單位證明。其次，科學(xué)規(guī)范的管理。實(shí)行注冊(cè)許可承諾制，取消健康檢查相關(guān)材料要求，改為由申請(qǐng)人提交注冊(cè)承諾書。規(guī)范醫(yī)師多機(jī)構(gòu)備案的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)定醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與備案機(jī)構(gòu)設(shè)定的診療科目相適應(yīng)。醫(yī)師終止在備案機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷備案手續(xù)。
在第三是將優(yōu)化服務(wù)落到實(shí)處。縣級(jí)及縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的臨床醫(yī)師，最多可申請(qǐng)注冊(cè)與其執(zhí)業(yè)范圍相同類別的3個(gè)�？�。壓縮審批時(shí)限，將法定審批時(shí)限壓縮至12個(gè)工作日。
三是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
明確已按照《醫(yī)師資格證書》(甘薇醫(yī)發(fā)〔2016〕1號(hào))相關(guān)規(guī)定辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)手續(xù)且仍在有效期內(nèi)的首先，處理好以往多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策與現(xiàn)在區(qū)域注冊(cè)政策關(guān)系。執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)默認(rèn)為其他已注冊(cè)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，有效期屆滿后ex
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