郭寶成在世博論壇上的發(fā)言在上午11時,題目為“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。
“農(nóng)民進(jìn)城買套房,不是城市化,如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上,很難真正融入城市!薄皣颐磕昊3500億補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū),全國可以實行免費醫(yī)療。”
他的個性發(fā)言,談的還是神木醫(yī)改,也點燃了聽眾的興奮點,短短十來分鐘的發(fā)言,不斷被臺下熱烈的掌聲打斷。
都市快報:網(wǎng)上傳你調(diào)任榆林市人大常委會副主任,神木百姓在網(wǎng)上發(fā)起挽留活動。
郭寶成:這是事實,不是傳言。
其實(調(diào)任)6月份就定下來了。6月11日,我正接受新華社記者的采訪,市里來電,說有緊急會議要開。
我去后,市領(lǐng)導(dǎo)找我談話說“省里說你年齡大了,組織決定任命你為榆林市人大常委會副主任”。
下午,市委常委會會議就宣布,我不再擔(dān)任榆林市委常委、神木縣委書記。
都市快報:你有心理準(zhǔn)備嗎?
郭寶成:沒有,很突然。
宣布后我要求發(fā)言,并提了個要求,這個人大的官銜我不要,給我一個副廳級調(diào)研員就行,我到基層做調(diào)查工作去。我請市委書記將這個話帶到省里,但沒有結(jié)果。
都市快報:現(xiàn)在是“神木模式”改革的關(guān)鍵時期,你傷心嗎?
郭寶成:傷心倒說不上。我在神木13年,當(dāng)了3年縣委副書記、5年縣長、5年縣委書記,也為當(dāng)?shù)匕傩兆隽艘恍⿲嵤隆?009年,神木縣醫(yī)療、教育、住房、扶貧等十大惠民工程投資13億元,免費醫(yī)療只是其中之一,而且推行得也很順利,還是比較有成就感的。
只是原本還打算再做一點事情的,比如制造、加工、物流體系等,都已經(jīng)在調(diào)研了。
55歲的郭寶成,“退居二線”了。
這位因推行“全民免費醫(yī)療”而名揚全國的陜西省神木原縣委書記,在“全民免費醫(yī)療”推行一年零三個月后,調(diào)任榆林市人大常委會副主任。他說:“說得好聽點是正常調(diào)動,實際上是‘退居二線’”。
《榆林日報》9月13日發(fā)布消息稱,日前,榆林市委研究,并經(jīng)陜西省委、省委組織部同意:免去郭寶成神木縣委書記職務(wù)。
實際上,在3個月前,他已經(jīng)不再擔(dān)任神木縣委書記。
郭寶成神木主政5年,力推民生政策改革,一是從小學(xué)到高中實行12年免費教育;另一個是全民住院實行“免費醫(yī)療”。這兩個先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實施的“免費政策”,讓偏僻的神木一時成為輿論的焦點。
很多人擔(dān)心,郭寶成“退居二線”后,“神木模式”會不會“人走政息”。
9月10日,2009中國年度改革人物郭寶成,受上海世博會之邀,出席在紹興舉行的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動-全球視野中的村鎮(zhèn)與小城市”論壇。
在世博論壇上,郭寶成堅持認(rèn)為,不管角色如何轉(zhuǎn)變,神木免費醫(yī)療模式是正確的,希望后任者能繼續(xù)推行下去。
都市快報記者專訪郭寶成,從這位改革者眼中,揭秘神木“免費醫(yī)療”背后鮮為人知的故事。
榆林市緊急召開常委會議 認(rèn)為神木捅了婁子抹了黑
郭寶成證實,免費醫(yī)療推行前,并沒有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露,因為擔(dān)心被否決。在推行2個月后,一經(jīng)媒體報道,帶來了多方質(zhì)疑,并引發(fā)了一場公關(guān)危機(jī)。
媒體危機(jī)還遭到了榆林市委常委會的批評,認(rèn)為神木為政府抹黑了。
都市快報:推行過程是保密的嗎?
郭寶成:是的。實際上,從調(diào)研到出臺方案再到實施,都是保密的。
2009年3月1日開始實施?h委常委會定下一個口徑:半年不說話,先干。等條件成熟后向社會公布。
結(jié)果,事情還是被媒體報了出去。說實話,記者寫得比較中肯,但在轉(zhuǎn)載過程中越來越負(fù)面了,質(zhì)疑聲一片。
都市快報:遭遇了一次媒體公關(guān)危機(jī)。
郭寶成:很多外地媒體趕來調(diào)查說,醫(yī)院人滿為患呀,神木財力不濟(jì)呀,更有媒體將此事上升為倒退回吃“大鍋飯”的狀態(tài)。負(fù)面報道鋪天蓋地。
都市快報:當(dāng)時在醫(yī)院,記者確實看到很多病人。
郭寶成:說實話,前兩個月確實有點亂,人多。不過這也是預(yù)料到的。
你想,以前老百姓無錢看病,現(xiàn)在看病不要錢了,誰不往醫(yī)院擠。病人激增因為過去看不起病,說明“政府欠農(nóng)民的賬太多!
都市快報:怎么應(yīng)對的。
郭寶成:只是亂了一陣子,等7個定點醫(yī)院全開放后,病人分散了,也就穩(wěn)定了。例如縣人民醫(yī)院的住院部,本來還預(yù)備了200張病床位,后來根本就沒用上。倒是媒體的報道一浪接著一浪轟炸。
5月中旬,榆林市緊急召開常委會議,提出5個問題,認(rèn)為神木在這個事情上捅了婁子,抹了黑。
都市快報:被媒體批評,還被領(lǐng)導(dǎo)批評。
郭寶成:有同僚幸災(zāi)樂禍嘲笑:“你神木是個縣,明顯味道不對嘛!
我說,如果出了問題,我一個人承擔(dān),摘我烏紗帽。
隨后決定,對記者采訪放開,基調(diào)是神木推行免費醫(yī)療堅定不移走下去,事情也很快就轉(zhuǎn)入正面了。
“免費醫(yī)療”推行起來并不難 現(xiàn)在哪個縣一年拿不出1.5億
郭寶成說,從執(zhí)行來看,現(xiàn)行的合作醫(yī)療是有瑕疵的,太復(fù)雜,執(zhí)行起來有些不便。而“免費醫(yī)療”推行起來并不難,是執(zhí)政者要不要實行的問題。對于錢,他說少修半條路,少建個賓館,錢不就來了。
都市快報:有人說,神木是煤炭大縣、中國百強(qiáng)縣,有錢才能搞免費醫(yī)療的,“神木模式”很難復(fù)制?
郭寶成:過去我當(dāng)書記時不好說,現(xiàn)在我可以坦白地說,中國任何一個縣域,都可以推廣、借鑒神木模式。保障水平可以因地制宜,窮一點的地方報銷水平可以低一點。
都市快報:還是錢的問題。
郭寶成:錢在我看來不是問題,前提是要不要搞的問題。
當(dāng)時,有人說要建一個高級賓館。花那么多錢建好了還不是給一些富人和官員用,老百姓有誰會去住,我當(dāng)時就否定了。
其實,少修半條路,少建一個賓館,什么錢都有了。
我算一筆賬,你就明白了。免費醫(yī)療其實一年算下來,全縣近40萬人,人均就花400元,總共就花1.5億元,F(xiàn)在中國哪個縣,哪一年拿不出1.5億元。
都市快報:你覺得 “神木模式”還有沒有可改善的空間?
郭寶成:今年作了些調(diào)整,門診報銷水平從一年100元提高到200元,這張門診醫(yī)?,全家都能用。
重點保大病住院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院的起付線是200元,縣醫(yī)院400元,縣外醫(yī)院3000元,低于起付線的病人自付,高出的部分政府全包,每年最高報銷不超過30萬元。
有些問題就是在摸索中解決的。
都市快報:你怎么看待現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療?
郭寶成:我感覺還是有些瑕疵的。我曾調(diào)研過,合作醫(yī)療在實施過程中太繁雜。村民報銷時要到處找人簽字,有時連車費都不夠。比如,治病用去3元錢,但找人簽字、報銷,來回路費就要花去3.5元。
我走了誰敢取消它 老百姓首先不答應(yīng)
在近3個小時的采訪中,郭寶成顯得有些傷感,也許不在縣委書記這個位置上了,顯得很坦承。借著會議的空閑,酷愛書法的他,在紹興王羲之蘭亭,寫下了“仁者愛人”的留言。
都市快報:你離任之后,“神木模式”會不會繼續(xù)往前走?
郭寶成:我想肯定會往前走的。這是一項讓千千萬萬百姓獲益的政策,誰敢說取消它?老百姓首先不答應(yīng)!
花錢不多,是個好事。當(dāng)時我就說過這個話,肯定能搞下去,開弓沒有回頭箭。
神木經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的,我們力爭在2020年成為全國十強(qiáng)縣,所以財政不成問題。
搞不搞免費醫(yī)療關(guān)鍵不在錢 而是在于一把手的執(zhí)政理念
郭寶成坦承,在神木推行“免費醫(yī)療”,幕后推手就是他。
他說,在中國一把手的權(quán)力高度集中,搞不搞免費醫(yī)療,關(guān)鍵不是有沒有錢,而是一把手的執(zhí)政理念!芭龅揭粋好的一把手,是老百姓福氣;換言之,則勞民傷財!
都市快報:神木是怎么想到率先去做這件事的?
郭寶成:教育、醫(yī)療等幾座大山壓在老百姓身上,負(fù)擔(dān)太重了。
5年間,神木從一個西部山區(qū)貧困縣,經(jīng)過發(fā)展林業(yè)、煤炭等經(jīng)濟(jì),已經(jīng)有了很厚實的基礎(chǔ)。就想讓農(nóng)民真正融入城市,在推行了12年免費教育后,推動免費醫(yī)療也成了自然。
我一直說,農(nóng)民進(jìn)城買套房,不是城市化,如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上,很難真正融入城市。
我想做的,是抹平少數(shù)富人與窮人之間的社會鴻溝。
都市快報:聽說有一次你調(diào)研一個病重家庭時還哭了?
郭寶成:嗯。一個五口之家,原本過得很不錯,兩個孩子在外打工,一對老夫妻在家種幾畝地,還養(yǎng)了好幾頭豬,每年家庭收入也有五六萬元。
結(jié)果老漢一場病,將整個家庭拖垮了。
10多萬積蓄用完了不說,還將家里值錢的東西全變賣了,家徒四壁,病也沒治好。
老漢絕望了,家人把他從醫(yī)院里接回來,在家等死。看到這個失去生機(jī)、凄涼的家,心酸,我掉淚了。
都市快報:還有其他原因嗎?
郭寶成:實際上也是想縮小貧富差距。真正生大病了,富人和當(dāng)官的都會去大醫(yī)院,而農(nóng)民呢,沒有錢。
都市快報:推進(jìn)過程中,有人說你扮演了推手的角色,你怎么看?
郭寶成:說實話,我是幕后推手。
在中國,還是一把手政治,很多事情都是一把手說了算。推行過程中,例如救助殘疾孩子的“康復(fù)工作委員會”和救助孤寡老人的“特殊人群工作委員會”,我要求自己做主任,我不做,難推行呀。
搞不搞免費醫(yī)療,其實關(guān)鍵不是有沒有錢,而是一把手的執(zhí)政理念。
記者:馮志剛
來源:都市快報
-----------少修半條路,少蓋一個賓館,都出來了,
謝謝,免費醫(yī)療,您做了一件實事。。
-----------支持神木模式!
郭書記說的很實在,看的出是一個真正為人民服務(wù)的好官!
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