擅自擴大食品添加劑使用范圍，過量使用食品添加劑，違法添加非食用物質(zhì)或本身質(zhì)量有問題的食品添加劑等，已成為當(dāng)前食品添加劑使用的三大頑疾
食品添加劑，可以不加嗎？
每個成人一天大概吃進八九十種添加劑——
食品添加劑本意是讓食品更安全，改善品質(zhì)，延長保存期；非食用添加物質(zhì)不屬于添加劑
泡菜里有著色劑，果凍里有防腐劑；一支雪糕含16種食品添加劑，一袋方便面中有14種……近九成的食品含有添加劑，而生活中的“食品添加劑”有2000多種。不管是直接添加，還是間接添加，每個成人每天大概要吃進八九十種添加劑。
我國商品分類中的食品添加劑種類共有35類，包括增味劑、消泡劑、膨松劑、著色劑、防腐劑等。我國含添加劑的食品達萬種以上。如生產(chǎn)面包使用
碘酸鉀等面團改良劑；生產(chǎn)餅干加入膨松劑亞硫酸或焦亞
硫酸鈉；方便面中添加防腐劑和抗氧化劑；肉制品生產(chǎn)中的發(fā)色劑亞硝酸鹽；食用油中添加抗氧化劑等。
“不清不楚一滴香，清水變高湯”，“不用熬，白水也能添成
辣椒油”，這些都是食品添加劑的“功勞”。中國疾控中心食品與營養(yǎng)所副研究員張柬波說，食品添加劑是用于改善食品品質(zhì)，延長食品保存期，便于食品加工的一類化學(xué)合成或天然物質(zhì)。使用目的是改善食品的色、香、味，以及防腐和滿足加工工藝的需要。
很多情況下，沒有食品添加劑會讓食品更不安全。張柬波說，如果把防腐劑取消，還有多少東西可以在貨架上保存？方便面保存不了兩天就會變質(zhì)，果凍就沒法吃了。
4月23日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室公布已發(fā)現(xiàn)的151種食品和飼料中非法添加物質(zhì)名單，其中包括47種可能在食物中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”。張柬波說，長期以來，一些單位和個人混淆了食品添加劑和非食用物質(zhì)的界限，將向食品中添加的非食用物質(zhì)如孔
雀石綠、蘇
丹紅等都稱為添加劑，將添加非食用物質(zhì)引起的食品安全事件歸結(jié)為濫用食品添加劑，加深了公眾對食品添加劑的誤解。
衛(wèi)生部健康教育專家、解放軍總醫(yī)院營養(yǎng)科趙霖教授分析說，因追求商業(yè)利益，我國食品添加劑的濫用相當(dāng)嚴重。甚至有某些企業(yè)非法使用非食用化學(xué)添加劑，2008年三聚氰胺事件就是明證。
食品添加劑安全性認識需要過程——
目前合法食品添加劑經(jīng)過安全性評價，過量使用會造成不可逆轉(zhuǎn)傷害；不明“添加劑”危害更大
5月1日起，衛(wèi)生部明令禁止使用面粉增白劑。面粉增白劑的爭議到停止使用的過程，從一個側(cè)面說明，人們對食品添加劑安全性的認識需要一個過程。
張柬波說，目前，國內(nèi)外均允許使用食品添加劑。我國與國際食品法典委員會，以及發(fā)達國家的管理措施基本一致，有一套完善的食品添加劑監(jiān)督管理和安全性評價制度。列入我國國家標準的食品添加劑，均進行了安全性評價，并經(jīng)過食品安全國家標準審評委員會食品添加劑分委會嚴格審查，公開向社會及各有關(guān)部門征求意見，確保其技術(shù)必要性和安全性。
但已經(jīng)納入國家標準的食品添加劑如果過量使用，也會對人造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。以最常見的添加劑亞硝酸銨為例，亞硝酸銨是經(jīng)常用于肉制品生產(chǎn)的添加劑，進入人體后，只要與胺結(jié)合，就可能成為亞硝酸胺。如果超量使用，可能引起致癌等后果。
專家介紹說，以美國為例，一種食品添加劑在被批準使用后，隔若干年后，其安全性會被重新評價和公布。假如在1947年和1977年間經(jīng)常吃美國
牛肉，就會接觸到高水平的性激素——二乙基固醇，它作為飼料添加劑在美國應(yīng)用的歷史長達30年。幾十年以后，二乙基固醇已經(jīng)被證實確有致癌性，美國食品藥品管理局因此明確禁用該物質(zhì)。
趙霖認為，食品添加劑是人類歷史上從未遇到過的“新異物”，對人體是否有害，需要數(shù)年、數(shù)十年甚至幾代人的長期跟蹤觀察，尤其是多種添加劑在人體內(nèi)的作用，更需大量深入研究和毒性試驗。大量研究表明，當(dāng)前許多不明原因的現(xiàn)代病都與化學(xué)食品添加劑有關(guān)。
比過量使用合法食品添加劑更有害的是，目前在食品
中使用的一些添加劑，并沒有經(jīng)過安全性評價，僅是實驗室研究出的“毒理不明”的化學(xué)產(chǎn)品。以鹽酸克倫特羅為代表的“瘦肉精”就是例子，“瘦肉精”實為“害人精”。
食品添加劑科學(xué)、合理應(yīng)用很復(fù)雜——
可添加可不添加的不添加，不得不添加的也要盡量少添加
目前，擅自擴大食品添加劑的使用范圍，過量使用食品添加劑，違法添加非食用物質(zhì)或本身質(zhì)量有問題的食品添加劑等，是目前食品添加劑的三大主要問題。
對此，中國政法大學(xué)教授吳景明分析認為：法律、法規(guī)滯后，現(xiàn)有法律法規(guī)不能涵蓋整條食品鏈；部門職責(zé)不清，現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制采取分段管理模式，涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等10多個部門；檢測標準滯后不全，國外技術(shù)標準的修改周期一般是3到5年，我國有多項屬于“服役”超過10年。這是造成食品添加劑頑疾未解的重要原因。
張柬波說，以往，面包中會加入面團改良劑、膨松劑、保濕劑等許多化學(xué)添加劑，但有些德國人現(xiàn)在要吃沒有化學(xué)添加劑的“祖母的面包”。為保護消費者的知情權(quán)，歐盟規(guī)定，在食品標簽上必須按成分、重量的順序列出所有成分，并不得讓消費者對產(chǎn)品的屬性產(chǎn)生誤解。
趙霖提出，食品中化學(xué)添加劑的科學(xué)、合理應(yīng)用是一門很復(fù)雜的學(xué)問；食品工業(yè)是道德工業(yè)、也是良心工程。使用食品添加劑應(yīng)該多用“減法”，可添加可不添加的不添加，不得不添加的也要盡量少添加。食品添加劑行業(yè)應(yīng)該從發(fā)展化學(xué)品為主轉(zhuǎn)向以天然品為主，走生態(tài)經(jīng)濟之路。
新增加食品添加劑品種，應(yīng)舉行消費者聽證制度。吳景明認為，往飯碗里加什么，消費者應(yīng)有充分的知情權(quán)，建議建立公開透明的食品添加劑安全風(fēng)險評估制度。同時建立責(zé)任倒追究機制。如果食品安全領(lǐng)域因食品添加劑出現(xiàn)安全事故，應(yīng)該對責(zé)任人進行責(zé)任追究。
針對飼料、動物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中的添加物質(zhì)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授譙仕彥接受記者專訪時說——
抗生素禁入飼料很迫切
飼料添加劑滿足動物營養(yǎng)需求，提高動物健康水平
記者：什么樣的物質(zhì)可以添加到飼料、動物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中？
譙仕彥：飼料是畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要投入品，占養(yǎng)殖成本的60%—80%。跟人一樣，動物的生長需要能量、蛋白質(zhì)、
氨基酸、礦物質(zhì)微量元素、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，不僅要求這些營養(yǎng)物質(zhì)要有合適的數(shù)量，而且要求有合適的比例。
只有將一些營養(yǎng)物質(zhì)以添加劑的形式加入到飼料中，才能滿足動物的需求，才能配制一個營養(yǎng)平衡的飼料。這就出現(xiàn)了飼料添加劑。我國農(nóng)業(yè)部允許使用的飼料添加劑有氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、飼用微生物等13類。國外也是這種情況。動物飲水中添加的物質(zhì)主要是藥物，包括抗生素和中草藥，以及維生素，主要目的是保健和防病治病。
概括起來，動物飼料，包括動物飲水中使用添加劑的目的，一是滿足動物的營養(yǎng)需要；二是提高動物對飼料的利用效率、節(jié)省糧食，比如酶制劑；三是提高動物的健康水平，比如微生物添加劑；四是改善飼料本身的質(zhì)量，比如防霉劑等。
飼料添加劑須適量，其中抗生素與人的健康密切相關(guān)
記者：這些添加劑會有什么副作用？譙仕彥：在動物營養(yǎng)學(xué)上，動物飼料中添加的物質(zhì)分為營養(yǎng)性添加劑和非營養(yǎng)性添加劑。在營養(yǎng)性添加劑中，銅、
鋅等微量元素的過量添加可能會導(dǎo)致土壤中微量元素平衡失調(diào)的問題，我國農(nóng)業(yè)部已規(guī)定了飼料微量元素添加的限量。動物和人一樣，所有可食用的物質(zhì)都有數(shù)量的關(guān)系。比如硒，是一種非常重要的營養(yǎng)物質(zhì)，缺乏會生病，但多了會中毒。我國很多地區(qū)都是缺硒的，所以硒是動物飼料中必須添加的物質(zhì)，而我國對飼料中硒的添加劑量有嚴格的規(guī)定。
非營養(yǎng)性添加劑種類比較多，包括酶制劑、飼用微生物、抗生素（藥物添加劑)等改善動物健康、提高飼料養(yǎng)分利用率的添加劑，飼料調(diào)味劑、黏結(jié)劑、抗氧化劑、防霉劑等改善飼料品質(zhì)的添加劑。
這些添加劑中，與人的健康比較密切的是抗生素，過量添加可能會導(dǎo)致藥物殘留，還可能將細菌耐藥基因轉(zhuǎn)移給人的非耐藥菌株，這也是全世界關(guān)注的問題。世界上許多國家已對飼用抗生素做出了嚴格的規(guī)定。但全面禁止抗生素在飼料中的使用還需要時間。
記者：飼料中為什么要添加抗生素？
譙仕彥：飼料中添加抗生素通常指在飼料中添加的用于促進動物生長的抗生素。飼料中添加抗生素能促進動物生長這一現(xiàn)象是美國科學(xué)家在1945年發(fā)現(xiàn)的，后來，抗生素在全世界就逐漸地廣泛用在飼料中。在學(xué)術(shù)上，我們將用在飼料中的抗生素稱為“飼用抗生素”。后來，由于發(fā)現(xiàn)飼料中使用抗生素與細菌耐藥性（細菌耐藥性就是某種細菌對一種或多種抗生素產(chǎn)生了抗性，比如超級細菌就是對抗生素耐藥性很強的細菌)的產(chǎn)生有關(guān)系，所以歐盟從2006年、日本從2008年開始禁止所有抗生素在飼料中的使用。一些國家，像美國限制某些抗生素用作飼料添加劑，我國農(nóng)業(yè)部目前允許在飼料中使用的抗生素藥物添加劑有24種。
近年來眾多動物性食品安全事件為非法添加物所致
記者：非法添加物為何被濫用？
譙仕彥：動物產(chǎn)品的生產(chǎn)要經(jīng)過品種選育、養(yǎng)殖場建設(shè)、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疾病防控、運輸和屠宰加工等許多環(huán)節(jié)。實際上，我國對于可添加的物質(zhì)，都有比較嚴格的量的規(guī)定。目前被濫用并帶來極大危害的實際上是非法添加物。比如鹽酸克倫特羅、萊克
多巴胺等瘦肉精類物質(zhì)，三聚氰胺等都屬于非法添加物。
非法添加物被濫用歸結(jié)起來是為追求經(jīng)濟利益，我認為主要有五方面原因：
第一，我國從事養(yǎng)殖業(yè)的包括農(nóng)民千家萬戶的養(yǎng)殖、小型企業(yè)、大中型企業(yè)，目前，農(nóng)戶和小型企業(yè)是豬、奶牛和肉牛的養(yǎng)殖主體，產(chǎn)量占70%以上，而非法添加物的兜售者又無孔不入，這給安全監(jiān)管造成了很大難度；第二，我國的養(yǎng)殖業(yè)是個非常脆弱的產(chǎn)業(yè)，飼料原料、運輸成本不斷上升，市場價格波動很大；第三，活畜禽的收購和銷售中間環(huán)節(jié)很多，有些非法添加劑是在運輸和銷售過程中發(fā)生的；第四，養(yǎng)殖領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)急需提高；第五，非常重要的一點，是社會責(zé)任感的缺失，一些大型企業(yè)相繼發(fā)生的食品安全事件是這一點的突出體現(xiàn)。但消費者要識別這些添加物是比較難的，要識別這些，需要具有營養(yǎng)學(xué)方面的知識。
徹底解決動物性食品的安全問題，必須多方面入手
記者：如何解決動物性食品安全問題？
譙仕彥：我國動物性食品安全問題實際包括數(shù)量安全和質(zhì)量安全。數(shù)量安全是指供需平衡。質(zhì)量安全方面，我國對飼料和動物飲水中添加物的檢測技術(shù)也加強了研究。要想徹底解決動物性食品的安全問題，必須從多方面入手。除了強化安全監(jiān)督外，提高從業(yè)人員素養(yǎng)和社會責(zé)任感，建立科學(xué)的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的宏觀調(diào)控機制，加強該領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提高飼料資源利用率，開發(fā)飼用抗生素替代產(chǎn)品和技術(shù)，減少養(yǎng)殖成本，才能保障我國畜禽水產(chǎn)品的有效安全供給。
記者：王君平
來源：人民日報
－－－－－－－－－－－我相信若將10個中國人和10個美國人同時投進大糞池中，或投入切爾諾貝利核污染地區(qū)，10個中國人保證可以活蹦亂跳的活著，10個美國人早翻白眼啦。因為中國人已經(jīng)久經(jīng)考驗啦。
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－－－－－－－－－－－別誤讀“食品添加劑”
《中國經(jīng)濟周刊》實習(xí)記者 李妍|北京報道
加了三聚氰胺的毒奶粉、加了鹽酸克倫特羅的瘦肉
火腿、加了多樣氨基酸的牛肉膏……近期，一波未平一波又起的食品安全事件引發(fā)了各方的高度關(guān)注，這些原本陌生的化學(xué)名詞因為與人們熟知的食品聯(lián)系在一起而變得家喻戶曉。食品添加劑已經(jīng)逐漸成為牟利、違法、傷害、甚至是毒品的代名詞。
4月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(下稱《通知》)，表示將嚴打食品非法添加行為并對非法食品添加劑開展全面布控，今年年底前，衛(wèi)生部門將制定并公布食品復(fù)配添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。
食品添加劑，將遭遇一場史無前例的全面圍剿。
食品添加劑是替罪羊？
食品添加劑真的是洪水猛獸，是造成食品安全事件的罪魁禍首嗎？
“不，食品添加劑正在被‘妖魔化’�！敝袊こ淘涸菏俊⒈本┕ど檀髮W(xué)副校長孫寶國對《中國經(jīng)濟周刊》解釋說，首先，應(yīng)該為食品添加劑正名。“這些導(dǎo)致毒禍的添加物并非是食品添加劑，人們把違法添加物與食品添加劑的概念混淆了，食品添加劑成了食品安全問題的替罪羊�！�
4月23日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室公布了151種食品和飼料中非法添加物名單，其中包括47種可能在食品中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”和82種“禁止在飼料、動物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物和物質(zhì)”。
那么，什么才是食品添加劑呢？
聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)聯(lián)合食品法規(guī)委員會對食品添加劑定義為：食品添加劑是有意識地少量添加于食品，以改善食品的外觀、風(fēng)味和組織結(jié)構(gòu)或貯存性質(zhì)的非營養(yǎng)物質(zhì)。
目前，我國食品添加劑有23個類別，2000多個品種，其中香料、香精類的最多，達到1800多種。其中，最為常見的是漂白劑、膨松劑、著色劑、增味劑、防腐劑、香料等。
“幾乎所有食品中都含有食品添加劑。”孫寶國認為，食品添加劑不但對身體沒有壞處，反而是確保食品安全的物質(zhì)�！皼]有食品添加劑就沒有食品安全�！�
食品添加劑不僅能夠改善食品的“品相”和口感，還有利于食品加工，能更適應(yīng)生產(chǎn)機械化和自動化，最重要的是，食品添加劑方便食品保存，能夠防止變質(zhì)�！氨热�，以前的零打
醬油放置時間久了會長毛，很不衛(wèi)生，但加入防腐劑以后這一問題就不存在了�！�
對于有特殊需要的人群來說，食品添加劑甚至是“救星”。“
糖尿病人不能吃糖，就需要無營養(yǎng)甜味劑或低熱能甜味劑，這些食品添加劑實現(xiàn)了無糖食品供應(yīng)�！睂O寶國說。
其實，食品添加劑的使用原理與藥物一樣，關(guān)鍵在于衡量劑量與效應(yīng)的對應(yīng)關(guān)系。孫寶國表示，食品添加劑的使用需具備三個條件：第一，必要性。食品加工如果可以不用食品添加劑就不能加。例如，衛(wèi)生部于今年3月1日正式發(fā)布公告，撤銷面粉增白劑。第二，安全性。除了科學(xué)實驗之外，至少有兩個發(fā)達國家使用后證明安全可靠的食品添加劑，我國才會給予批準(少數(shù)例外，如
桂皮等)。第三，合法性。食品企業(yè)只有使用國家批準的食品添加劑才是合法的行為。
我國食品安全標準太寬松？
前不久，康師傅方便面因含有“牛肉膏”成分備受質(zhì)疑，更加掀起軒然大波的是，廣州市工商局作出了“合法”無處罰的判定。
“牛肉膏”之所以“合法”是因為“牛肉膏”、“一滴香”、“漂白面”等都是由多種食品添加劑復(fù)合調(diào)配組成的添加成分，這些“前所未聞”的復(fù)配添加劑沒有被收錄進“明令禁止使用”的法規(guī)范圍，關(guān)于劑量和合法性在法規(guī)上都是空白。
“拿法規(guī)和標準說事兒已經(jīng)數(shù)不清有多少次了�！毙l(wèi)生部的一位專家對記者說，每當(dāng)有食品安全事件發(fā)生時，對食品添加物的爭議最終都會落點在法規(guī)和標準上，“這已經(jīng)是慣性。”
但毋庸置疑的是，我國部分食品的行業(yè)檢測標準低于國際公認標準早已成為不爭的事實。例如，在前不久的雀巢嬰幼兒產(chǎn)品中可能存在重金屬過量的問題上，按照我國現(xiàn)行標準，確實“在法定范圍內(nèi)”，但我國的最高限額是美國的百倍。
根據(jù)公開報道，多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上，內(nèi)銷食品合格率在90%以上，雖然差距只有九個百分點，卻暴露出食品安全標準“內(nèi)外有別”的尷尬，這種“雙重標準”的現(xiàn)實催生了“一
流產(chǎn)品出口、二流產(chǎn)品內(nèi)銷”的說法，“我國食品安全標準是否比國外標準松”一直以來都是消費者對食品安全的困惑之一。
4月21日，衛(wèi)生部發(fā)布了《我國食品安全標準與國際標準基本一致》的公告，公告稱國際上各國的食品標準確實存在差異，但我國標準與國際標準基本一致，此外，鼓勵企業(yè)根據(jù)國際競爭需要制定嚴于國家標準的企業(yè)標準。
公告顯示，我國食品安全標準與國際食品法典標準項目和指標值的符合率超過70%，甚至我國的一些標準是高于國際通行標準的。例如在國外允許使用的萊克多巴胺、過氧化苯甲酰等物質(zhì)，在我國屬于禁止使用品種。因此，《通知》特別說明：“對不同國家標準的比較，應(yīng)當(dāng)全面、客觀，不應(yīng)僅以個別標準或個別指標進行比較�！�
最大的好消息是，我國食品添加劑標準的出臺終于有了明確的日程表：“2011年年底前衛(wèi)生部要制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準�！睂脮r，“牛肉膏”、“一滴香”、“漂白面”等復(fù)配食品添加劑將不再“無法可依”。
在標準出臺之前，“對暫無國家標準的食品添加劑，有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國際組織或相關(guān)國家標準指定產(chǎn)品標準的申請。”
“衛(wèi)生部已經(jīng)公布了第一批違法添加物和易濫用食品添加劑的名單，以此為起點，到了年末，一定會有更加完善和嚴謹?shù)臉藴食雠_，到時候，所有食品都會經(jīng)歷一次甚至多次的大清查�！边@位專家說道。
重典治亂與“吹哨法案”
“我國在食品安全上的法律法規(guī)是非常多的，甚至是超乎國際水準的嚴厲。”衛(wèi)生部的一位專家說，我國涉及食品安全的法律共有20多部，近40部行政法規(guī)，150多部部門規(guī)章。據(jù)其介紹，2001年和2008年，我國兩次重申禁止使用“瘦肉精”，但至今，美國都是允許使用指定成分的“瘦肉精”的。此外，2007年，我國就率先建立了食品召回制度，2011年1月，美國才確立該制度。
“我們的問題出在執(zhí)行環(huán)節(jié)。”這位專家認為，在前不久的雙匯“瘦肉精”事件中，央視“3·15”晚會通過暗訪短片揭示了形同虛設(shè)的十八道檢驗程序�！懊恳粋�環(huán)節(jié)都可以被買通，監(jiān)而不管，是病癥所在�！�
4月21日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強出席全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議。他強調(diào)，要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)非法添加，要快查快處，第一時間查封問題產(chǎn)品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并給予嚴厲經(jīng)濟處罰。對故意添加的，一律吊銷證照、罰沒設(shè)備，企業(yè)負責(zé)人不得再從事相關(guān)食品行業(yè)。
這次講話被業(yè)內(nèi)人士評價為“史上最嚴厲的食品安全重典治亂”。“之前的處罰多以工商部門的罰款為主，一般情況下上限不足5萬元，這對于違法犯罪分子來說，違法成本太低，而僥幸之下的不法利潤太高，所以造成屢禁不止，甚至邊罰邊犯�！�
除了嚴管企業(yè)，還要加強監(jiān)管力量�！氨O(jiān)管不力主要體現(xiàn)在與食品安全有關(guān)的有六大部門，部門間分工不明，責(zé)權(quán)不清，很容易出現(xiàn)模糊地帶�！睂＜艺f。
在電視電話會議上，李克強要求，對涉案政府工作人員，情節(jié)嚴重的，要依法依紀開除公職。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，并依據(jù)新出臺的《刑法修正案》，從重從快予以嚴懲。
最新公布的《通知》中也再次明確了質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，強調(diào)將加大食品添加劑的行政問責(zé)力度，并提出，2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案�！斑@個檔案不僅會對生產(chǎn)企業(yè)起到自律和約束的作用，也會更加細化各部門的負責(zé)范圍和問責(zé)機制，避免部門間相互推諉，逃避責(zé)任�！睂＜以u價說。
經(jīng)濟學(xué)家郎咸平曾建議，在食品安全監(jiān)管方面可以借鑒美國的“吹哨法案”，用“放權(quán)于民”的方式實現(xiàn)合理監(jiān)管，改變目前政府部門既是游戲規(guī)則的制定者又是執(zhí)行者的矛盾。
“吹哨法案”是一部告密者保護法案，其目的主要是為了實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督，即每個人本著為社會公眾利益的考慮都可以站出來通過告密的手段揭露貪腐、密謀、不公等內(nèi)幕，以維持社會公正，告密者將受到法律的保護。
“每個知曉內(nèi)情的人都可以站出來揭露、訴訟和檢舉，他們將因此受到保護、免責(zé)和獎勵，這樣的話，‘雙匯瘦肉精’一案早就水落石出了�！崩上唐秸f道。
目前，在《通知》中已經(jīng)可以看到“吹哨法案”的精神體現(xiàn)——設(shè)專項資金獎勵舉報人。《通知》明確提出，地方各級政府要設(shè)立專項獎勵資金，指定專門部門負責(zé)，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。
失控的化工系統(tǒng)
記者走訪了多家火鍋店、麻辣燙攤位和餐飲店，發(fā)現(xiàn)非法添加行為并非是有意為之，而是推銷誘導(dǎo)的結(jié)果。
一位火鍋店工作人員告訴記者，這家火鍋店經(jīng)營了七八年，一直是“以秘方取勝”，直到2009年，有推銷人員主動上門介紹“一滴香”和“夜夜想”(以
罌粟殼為主要成分的非法添加物，能夠完善口感，并使食用者有輕微上癮的表現(xiàn))。推銷人員聲稱，很多知名火鍋店都是他們的大客戶，這兩種“產(chǎn)品”不僅能夠節(jié)約原材料成本，還可以招攬不少回頭客。
據(jù)介紹，一鍋本應(yīng)該用食用油、多種大料、
黨參和
枸杞做加香材料的鍋底用三分之一勺“一滴香”就可以達到幾乎同等口感的效果，每個鍋底節(jié)省的原材料成本在20元以上，以該店的經(jīng)營規(guī)模來算，一天就能節(jié)省500元以上�！耙挂瓜搿备悄芷鸬椒浅Ｃ黠@的招攬回頭客的作用，很多客人每月、甚至每個星期都要吃一次。
“之前誰都不知道還有這個東西，都是推銷員說別的店都在用，才覺得自己不用是不是就吃虧了�！边@位工作人員告訴記者，火鍋底料由于都是以自制調(diào)料為主，所以很容易有“
貓膩”，監(jiān)管部門也難以查處取證�！耙粋�鍋底就有上百種調(diào)料，不好查�！�
讓人意外的是，這位工作人員透露說，很多違法添加物的原材料都是從化工廠流出來的，一些小作坊根據(jù)簡單的化學(xué)原理做粗加工后就可以對外銷售了。“他們利潤很高的，這些東西在化工廠里也不值錢，加工設(shè)備都很簡單，查處了換個地方再生產(chǎn)。”
其實，在雙匯“瘦肉精”事件中就可以發(fā)現(xiàn)，鹽酸克倫特羅作為刺激
腎上腺素的興奮劑被國家嚴格管制，在原材料環(huán)節(jié)和成品環(huán)節(jié)都有成熟的控制辦法，一般人很難接觸到。但是，在加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“鹽酸克倫特羅原粉”則可以輕易從化工廠流出，成為制作“瘦肉精”的主要原料，通過簡單的工藝、簡陋的化學(xué)反應(yīng)設(shè)備，大量“瘦肉精”就被“生產(chǎn)”出來，流向社會。
搗毀制造和儲存非法添加物的“黑窩點”成為切斷非法利益鏈條的重要步驟�！锻ㄖ分幸髮r(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部，縣域接合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位組織經(jīng)常性排查，堅決搗毀地下銷售渠道。
可是，追根溯源，如果不堵住化工系統(tǒng)的漏洞，任由非法添加物的原材料源源不斷地從各個被忽視的途徑流出，成為不法分子唾手可得的“財富”，而只是著力于排查和搗毀負責(zé)加工及儲存的“黑窩點”，怕是治標不治本的。
來源：中國經(jīng)濟周刊
－－－－－－－－－－－難道非要把我們“鍛煉”的“百毒不侵”嗎？“謝謝”��！
－－－－－－－－－－－只要人為“添加”，就非自然天然了。
－－－－－－－－－－－道德一旦徹底淪喪，整個民族將為此付出無法估量的代價。
病，已開始了三十年，現(xiàn)在有點惡化了…
－－－－－－－－－－－“幾乎所有食品中都含有食品添加劑�！睂O寶國認為，食品添加劑不但對身體沒有壞處，反而是確保食品安全的物質(zhì)。“沒有食品添加劑就沒有食品安全�！�
我認為：人體只能有效的消化天然食品，而無力處理任何化學(xué)添加物。
出于無奈，我的對策是：
1、拒絕吃任何工業(yè)加工食品、熟食；
2、盡可能減少在外就餐。
