奶業(yè)專家王丁棉“中國乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最差”的指責(zé)，讓新國標(biāo)再次成為焦點(diǎn)。
1986年乳品國標(biāo)規(guī)定，蛋白質(zhì)最低值每100克為2.95克，細(xì)菌總數(shù)為不超過50萬個；2010年6月1日實(shí)施新國標(biāo)，卻降低為2.8克和200萬個。
在2009年10月公布的征求意見稿中，蛋白質(zhì)最低值每年5-9月標(biāo)準(zhǔn)為2.8克，其余時間為2.95克。但是正式發(fā)布時剔除了這一規(guī)定。
西部乳業(yè)協(xié)作會執(zhí)行會長、新國標(biāo)參與制定者魏榮祿透露，最初標(biāo)準(zhǔn)制定，作為乳業(yè)行業(yè)知名專家，他和王丁棉、駱承庠、顧佳升都未被邀請。魏榮祿一共參加了3次會議，“我第一次參加還是托熟人才進(jìn)去旁聽的”，隨后魏榮祿、王丁棉、顧佳升三人能夠正式參會，則是因?yàn)椤靶l(wèi)生部長陳竺的指示”。
在乳品新國標(biāo)制定上，魏榮祿等人所堅(jiān)持的2.95克和50萬細(xì)菌總數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，一度形成統(tǒng)一意見稿。但到2010年4月22日“新國標(biāo)”正式網(wǎng)上公布時，徹底被推翻。
圍繞“新國標(biāo)”制定，各種利益不斷左右其中。
6月25日，衛(wèi)生部網(wǎng)站登出“專家解讀《生乳》安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程和有關(guān)指標(biāo)”，新國標(biāo)制定專家組組長王竹天說明了制定情況。其所談內(nèi)容正是1年前衛(wèi)生部“標(biāo)準(zhǔn)問答”，以及其在《中國食品衛(wèi)生雜志》上的撰文內(nèi)容。
“新國標(biāo)”制定爭議
乳品新國標(biāo)從一開始制定“由誰主導(dǎo)”就存在爭議。后來衛(wèi)生部提出，生乳標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)部意見為主
1986年“國標(biāo)”與國際標(biāo)準(zhǔn)已有明顯差距，2010年標(biāo)準(zhǔn)在其基礎(chǔ)上又大幅降低。爭議焦點(diǎn)集中在“生鮮乳”的蛋白質(zhì)、菌落總數(shù)上。
“三聚氰胺事件”成為重新制定乳品新國標(biāo)導(dǎo)火索。2008年12月，為落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》中乳品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，衛(wèi)生部會同農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、中國疾控中心、乳制品工業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會等單位組建了“完善乳品安全標(biāo)準(zhǔn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合完善。具體起草任務(wù),由衛(wèi)生部監(jiān)督局委托衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所承擔(dān)。
衛(wèi)生部2010年7月13日發(fā)布的“乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)問答”表明，同時也成立了由協(xié)調(diào)小組各部門推薦的近70名專家組成的專家組，分別來自管理部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會以及乳品企業(yè)。專家組組長由中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長王竹天擔(dān)任。
據(jù)王竹天及其同事王君,在2010年4月在《中國食品衛(wèi)生雜志》上撰文“中國首批食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)——乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”披露，專家組采取分組討論，分設(shè)乳品產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品、理化檢測方法、微生物檢測方法及乳品生產(chǎn)規(guī)范五個工作組，參與討論人數(shù)超過600人。
乳品新國標(biāo)從一開始制定“由誰主導(dǎo)”就存在爭議，其中有不少部門和專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)制定者應(yīng)為奶牛養(yǎng)殖歸口單位農(nóng)業(yè)部，而非對乳業(yè)并不熟悉的衛(wèi)生部。后來衛(wèi)生部提出，生乳標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)部意見為主，希望農(nóng)業(yè)部每月單獨(dú)例會討論后反饋意見。
農(nóng)業(yè)部乳品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心高級工程師張宗城曾說，與會專家普遍對奶業(yè)狀況缺乏了解，迫于時間壓力，最終工作只是對數(shù)千項(xiàng)指標(biāo)的整理合并。
王竹天上述文章顯示，專家組在對160余項(xiàng)現(xiàn)行和正在制訂中的乳品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和討論的基礎(chǔ)上，形成了75項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)三大類，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，生產(chǎn)規(guī)范2項(xiàng)，檢測方法56項(xiàng)。2009年10月衛(wèi)生部公示并征求各界意見。
2010年2月，第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會召開各分委員會會議，審查乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)主任會議審議通過了66項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。新乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)于2010年3月26日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)公布。
對于新國標(biāo)，爭議點(diǎn)集中在《生乳》標(biāo)準(zhǔn)上。
上海奶業(yè)協(xié)會副秘書長顧佳升表示，衛(wèi)生部專家組討論此標(biāo)準(zhǔn)所花費(fèi)的時間在66個標(biāo)準(zhǔn)中是最長的。因?yàn)樽允贾两K都有人認(rèn)為“生乳”不是進(jìn)入市場流通的產(chǎn)品，不需要建立國家標(biāo)準(zhǔn)，因而在具體內(nèi)容和指標(biāo)的討論時反復(fù)不斷、歷經(jīng)曲折。
奶業(yè)權(quán)威專家的不滿
“會議討論時，只討論乳品安全不討論營養(yǎng)，這很不正�！�
衛(wèi)生部稱，協(xié)調(diào)小組先后召開3次全體會議。專家組和起草工作組先后召開工作會議20余次，充分聽取專家、學(xué)者、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表等各界意見。
但是這種說法讓多位國內(nèi)奶業(yè)重量級專家感覺不滿。
魏榮祿表示，在標(biāo)準(zhǔn)草案起草階段，作為國內(nèi)乳業(yè)權(quán)威專家，王丁棉、駱承庠、顧佳升以及他自己都未被邀請參會討論制定。魏榮祿是國家科技進(jìn)步一等獎獲得者，駱承庠被冠以乳業(yè)泰斗，顧佳升是留學(xué)丹麥的乳業(yè)專家，王丁棉現(xiàn)為廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長，“標(biāo)準(zhǔn)并非是真正的乳業(yè)專家制定的。
魏榮祿表示，首次參加新國標(biāo)的討論還是托熟人進(jìn)入會場的，也是上述四人中第一個參加起草討論會的�！�2009年中期，在北京香山飯店舉行的閉門研討會上，我找到草案起草人之一才讓進(jìn)去旁聽�！�
魏榮祿當(dāng)時發(fā)現(xiàn)，參加會議的有六七十人，“一是差不多三分之一的人是外資企業(yè)代表；二是奶業(yè)‘生病’了，應(yīng)該是醫(yī)生（奶業(yè)專家)先為病人看設(shè)定哪些檢查項(xiàng)，但是參加會議的主要是化驗(yàn)員（疾控中心專家)，他們來代替醫(yī)生看病”。
“會議討論時，只討論乳品安全不討論營養(yǎng)，這很不正�！保簶s祿說。在會上他提出標(biāo)準(zhǔn)要營養(yǎng)和安全并重，大力倡導(dǎo)巴氏奶，反對“復(fù)原乳”，但很快遭到各方駁斥，不讓發(fā)言。
魏榮祿說，“我第二次參加會議是2010年初，是陳竺部長指示讓去參加的，我和王丁棉、顧佳升三個
人參加了�！�
上述三人參會歸功于中國畜產(chǎn)品加工研究會乳品加工委員會副主任、原“衛(wèi)生部全國乳與乳制品定標(biāo)組”副組長曾壽瀛的“上書”。奶業(yè)專家缺席為新國標(biāo)制定留下巨大專業(yè)隱患，這引發(fā)了曾壽瀛的擔(dān)憂。他直接給衛(wèi)生部部長陳竺寫信呼吁增加奶業(yè)專家參會。隨后陳竺作出指示。
在第二次會議上，魏榮祿等三人作為主要發(fā)言人說明為什么要堅(jiān)持菌落總數(shù)50萬個的標(biāo)準(zhǔn)的原因，因?yàn)榧?xì)菌里面包含乳酸菌、酵母菌霉菌、致病菌等，細(xì)菌多了致病菌就會多，經(jīng)過135度的超高溫致病菌被殺死仍殘留在牛奶里，仍然會有害的。
“我們?nèi)齻�人態(tài)度比較強(qiáng)硬，在專業(yè)、資歷上比他們（疾控系統(tǒng)專家)專業(yè)，因此，在菌落總數(shù)上維持原有標(biāo)準(zhǔn)�！�
形勢向魏榮祿等人堅(jiān)持的方向發(fā)展。也是在2010年初，魏榮祿參加第三次討論會上，“根本沒有人反對我們的意見，按照我們的意見，寫了一個送審稿，堅(jiān)持蛋白質(zhì)2.95克和50萬的細(xì)菌總數(shù)，送交衛(wèi)生部”。
后來的結(jié)果讓魏榮祿很失望，“送去了之后，國家公布的標(biāo)準(zhǔn)就變成這個情況（2.8克和200萬)，我們后來向衛(wèi)生部了解情況，據(jù)說是各部委協(xié)調(diào)的結(jié)果。”
誰推動降低標(biāo)準(zhǔn)
“當(dāng)乳品企業(yè)在‘重市場輕基地’的情況下仍迅速盈利時，我們沒有思考過大量的劣質(zhì)牛奶流通到哪里”
執(zhí)行了25年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生大倒退，這讓外界大跌眼鏡。
據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，作為生乳“新國標(biāo)”后期的參與審稿者，曾壽瀛回憶，直至2009年8月底，在送交農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部的審稿中，蛋白質(zhì)含量都是2.95％。
然而，2009年10月20日，衛(wèi)生部公布的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)《生鮮乳》（征求意見稿)稿中，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修改：每年5-9月蛋白質(zhì)含量執(zhí)行為2.8克/100克生鮮乳，其余時間為2.95克。
顧佳升當(dāng)時撰文評論說：當(dāng)我們?yōu)槲覈膛５钠骄鶈萎a(chǎn)從3000kg提高到4000kg而大聲歡呼時，我們并沒有搞清楚牛奶的蛋白質(zhì)含量從2.95%下降到了2.80%的真實(shí)原因；當(dāng)乳品企業(yè)在“重市場輕基地”的情況下仍迅速盈利時，我們沒有思考過大量的劣質(zhì)牛奶流通到哪里；自詡采納了“國際標(biāo)
準(zhǔn)”而推出“禁鮮令”時，我們沒有認(rèn)識到這一做法恰恰違背了國際慣例；當(dāng)我們?yōu)槲覈Q身當(dāng)今全球乳品市場最大增長區(qū)域而感到自豪時，我們也沒有深入研究喪失對“復(fù)原奶”（本質(zhì)上是熱處理強(qiáng)度)的有效監(jiān)管，對中國消費(fèi)者和奶農(nóng)究竟意味著什么。
盡管遭到眾多專家的極力反對，生鮮乳蛋白質(zhì)、菌落總數(shù)等生鮮乳指標(biāo)仍定格在2.8克和50萬個。
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員、奶業(yè)管理辦公室主任王俊勛曾表示，2008年10月，衛(wèi)生部首次與農(nóng)業(yè)部討論的就是原奶收購標(biāo)準(zhǔn)。起草之初，衛(wèi)生部曾希望提高原奶收購標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)業(yè)部認(rèn)為在現(xiàn)有時機(jī)提高原奶收購標(biāo)準(zhǔn)并不合適。
新國標(biāo)雖然執(zhí)行，但是圍繞它的爭論仍然不絕。
為此，2010年7月13日，衛(wèi)生部在“乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)問答”中回應(yīng)，在專家組充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)置蛋白質(zhì)指標(biāo)為大于等于2.80g/100g。主要基于以下考慮：一是符合我國生乳生產(chǎn)實(shí)際，二是符合奶牛泌乳規(guī)律，在奶牛不同泌乳期蛋白質(zhì)含量不同，高峰期蛋白質(zhì)含量比中后期低；三是尊重客觀事實(shí)，從健康奶畜乳房中擠出的、蛋白質(zhì)含量低于2.95g/100g的常乳是客觀存在的。
衛(wèi)生部引述農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)稱，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達(dá)75%和90%；某乳品企業(yè)6月份西北、中南、東北等三個區(qū)收購生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達(dá)75.8%、33.8%和24.9%。
而對于菌落總數(shù)指標(biāo)倒退，衛(wèi)生部稱，我國奶牛小規(guī)模散養(yǎng)比例較高，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例僅為23.1%，5頭以下比例為32.4%，這種小規(guī)模養(yǎng)殖的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。養(yǎng)殖水平低造成生鮮乳菌落總數(shù)相對較高。
但對于標(biāo)準(zhǔn)降低，魏榮祿很憂心，“臺灣地區(qū)能喝上蛋白質(zhì)3.0克、20萬細(xì)菌數(shù)的牛奶，為什么要喝含有200萬細(xì)菌的牛奶”，“這樣做是自毀長城”。
魏準(zhǔn)備發(fā)表“求真務(wù)實(shí)、正視矛盾、促進(jìn)我國奶業(yè)的發(fā)展”的文章，但是被朋友們勸住，“明年就要80歲了，不要這么‘沖’了”。
記者：張旭
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報導(dǎo)
－－－－－－－－－－－喝標(biāo)準(zhǔn)降低的“含蛋白質(zhì)”的飲料同時也有可能含有害物質(zhì)的飲料，怎能強(qiáng)壯中國人？
－－－－－－－－－－－連食品問題都解決不了的領(lǐng)導(dǎo)人到底有何屁用？
－－－－－－－－－－－沒有植物飼料，光喂化學(xué)飼料和低級飼料出2.8的奶已經(jīng)不錯了。。。至于菌落數(shù)，我實(shí)在想不出是哪個大俠拍的腦子。
－－－－－－－－－－－哪里才有真正的好牛奶？
－－－－－－－－－－－人為什么非得要喝牛奶？？？？？
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