本帖最后由 梁知行 于 2012/11/6 16:14 編輯 payment-defi.com/wszg/“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組”是一家非法機構(gòu)，霸王家族也不是什么“中藥世家”，霸王防脫產(chǎn)品“安全有效”性正受到越來越多的質(zhì)疑.
文 本刊記者 伍洲奇
10月24日，霸王洗發(fā)水的消費者彭先生在信息公開申請——要求有關(guān)部門公布“中藥世家”評審機構(gòu)遭拒后，憤然起訴廣東省文化廳行政不作為。彭先生認為，廣東省文化廳下屬機構(gòu)——廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組作為“中藥世家”的認定與授牌單位，其主體根本就不合法。“一個并不合法的機構(gòu)如果對消費者造成誤導，應(yīng)該承擔什么樣的責任？”彭先生在接受《法人》記者采訪時，多次提出這樣的疑問。
此前，本刊先后以《霸王中藥概念真與假》、《霸王“防脫”疑云》為題，對“中藥世家”的認證問題曾做過調(diào)查，認證機構(gòu)及其過程也漸漸浮出水面。
“中藥世家”授牌主體違法？
通過互聯(lián)網(wǎng)查詢，霸王集團獲得“中藥世家”殊榮的記載至今仍赫然在目：2010年9月5日上午9點45分，
廣東藥學院校長、評審委員會代表朱家勇宣讀9月2日發(fā)出的《關(guān)于認定霸王（廣州)有限公司為“中藥世家”的決定》文件；隨后，廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組組長、省文化廳副廳長杜佐祥向霸王集團主席陳啟源授“中藥世家”牌匾。
整個授牌活動歷時12分鐘，而整個認定工作被指“8天就搞定”。隨后，媒體記者爭相采訪陳啟源，“作為中藥世家你有什么感想？”“是否實至名歸？”“申報了多久”但陳啟源只快步?jīng)_向電梯，不理會媒體發(fā)問，只含糊地回答了一句：“沒什么好說的”，隨后跨上小汽車絕塵而去。
那么，“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組”是一家什么機構(gòu)？其授予霸王集團“中藥世家”牌匾的行為是否合法？
5月29日，消費者彭先生向“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組”設(shè)立單位之一的廣東省文化廳，提出政府信息公開申請，而后者的副廳長杜佐祥正是“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組”的組長。6月14日，廣東省文化廳向彭先生發(fā)出了《關(guān)于政府信息公開補正申請告知書》。
在經(jīng)過補正材料等一系列措施后，廣東省文化廳最后指出：1、《購物清單》未記賬消費、出票時間；2、《購物清單》所載事項未顯示與申請公開的政府信息的關(guān)聯(lián)性。因此，廣東省文化廳認為，補充提供的《購物清單》取得的時間存在疑問，亦不能證明所申請公開的政府信息系出于申請人的特殊要求，因此“對您的申請公開的政府信息不予提供�！�
10月24日，彭先生憤而起訴廣東省文化廳行政不作為。
對于評審認證機構(gòu)是否合法，知名律師羅秋林向《法人》記者表示，霸王公司所獲“中藥世家”的評審與認定之前，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國認證認可條例》，對產(chǎn)品認證機構(gòu)的設(shè)立條件作出了明確規(guī)定，其中包括“固定場所、管理制度、300萬元以上注冊資本、10名以上專職認證人員”等，而且，設(shè)立認證機構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準。
羅秋林律師指出，根據(jù)法律規(guī)定，如果未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。如果是廣東省文化廳等行政部門或其下設(shè)部門作出的“認定”，很顯然，他們并沒有這個職權(quán)，如果他們做了，那就是“濫用職權(quán)”。羅秋林表示，根據(jù)濫用職權(quán)造成相應(yīng)的后果，可以追究濫用職權(quán)者的相關(guān)責任，最重的責任甚至由《刑法》397條規(guī)定：國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
而據(jù)記者調(diào)查獲悉，廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組是一家由廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合省文化廳、省經(jīng)濟和信息化委員會成立的官方組織。事實上，廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會成了整個認定工作的關(guān)鍵角色，其負責整個認定工作的提出、申報以及論證工作，直至最后的落實。
“領(lǐng)導小組”未經(jīng)登記
11月24日，《法人》記者對“廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組”相應(yīng)資質(zhì)進行調(diào)查，通過向質(zhì)監(jiān)部門查詢，并沒有查詢到“廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組”組織機構(gòu)代碼的相關(guān)記錄。
隨后，記者來到位于廣州市水蔭路52號大樓前，這里正是“廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組”公布的辦公地址。但是記者通過四處查看，并沒有發(fā)現(xiàn)“廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組”的辦公標牌，詢問門衛(wèi)人員，得到的答復(fù)是“沒聽說過這個單位”。不得已，記者來到位于1號樓8樓，這里是廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的辦公地，值班工作人員告訴記者，“這里也是‘廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組’的辦公地點，門口確實沒有掛牌。”
廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長張俊修先生接受了《法人》記者的采訪。張俊修說，廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組沒有在民政部門登記，是直接根據(jù)廣東省文化廳和廣東省經(jīng)委下發(fā)文件成立的，常設(shè)機構(gòu)就放在廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，組長由文化廳副廳長兼任，他本人則兼任“廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組”辦公室主任。
張俊修告訴《法人》記者，根據(jù)廣東省文化廳和廣東省經(jīng)委的文件，廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組制作了相應(yīng)的公章，面向社會開展相應(yīng)的中藥保護與認證工作。張俊修認為，保護中國特色的中藥文化，意義非常重大，因此在前面兩屆評審的基礎(chǔ)上，年底將開會研究舉辦第三屆評審，由企業(yè)報名參加。
“這樣一個機構(gòu)能合法嗎？”提起“廣東省嶺南中藥文化保護領(lǐng)導小組”的稱謂，彭先生表現(xiàn)出滿臉的不屑。
“霸王”家族是否世代制藥？
與此同時，認定為“中藥世家”的條件與要求是什么呢？據(jù)廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組辦公室主任張俊修在新聞發(fā)布會上介紹，該名錄申報條件一是有悠久的歷史；二是有嚴密傳承；三是有嚴格的保護措施；四是安全有效。
那么，霸王公司是否擁有悠久的歷史和嚴密的傳承呢？
10月中旬，《法人》記者來到了霸王公司陳啟源的老家廣東羅定。陳氏家族是否真是歷代行醫(yī)呢？記者隨機詢問了數(shù)位村民，大部分村民先后表示“不好說”，當詢問是否接受過陳啟源家族醫(yī)藥治療，村民均搖頭表示否認。其中有位不愿透露姓名的村民告訴記者，當年陳啟源念完高中后，離開家鄉(xiāng)當兵3年�；剜l(xiāng)之后，陳啟源被其父托付給鄧姓師傅，隨其學習中藥制作、采購等。但在這期間，跟隨鄧師傅學習并不是陳啟源的唯一工作，他同時還在華石鎮(zhèn)開過農(nóng)藥廠，后來到廣州華南農(nóng)業(yè)大學搞農(nóng)藥，直到上世紀末的時候，陳開始搞洗發(fā)水，直到現(xiàn)在。
據(jù)可以作為重要證據(jù)的《陳氏族譜》記載，從第一代道贊起，陳啟源屬永壽支系，為21代子孫。在族譜的備注中，唯一記載從醫(yī)的人為17代的陳文朝。該備注稱，陳文朝“當中醫(yī)生，在鄉(xiāng)村中較有名氣，任過四和堡堡長”。而陳氏族譜編委會一位成員曾向媒體披露：陳啟源的爺爺陳瓊芝，雖然曾因為跟村醫(yī)陳文朝學過而“懂藥性”，但并沒有從醫(yī)，而是務(wù)農(nóng)。
同時，霸王集團作為“中藥世家”的另一重要證據(jù)——《羅定史志》，這是一本編撰于2007年的羅定市地方志，由羅定市地方志編輯委員會出版。該《羅定史志》的第一頁便記載：據(jù)史料和陳氏族譜記載，陳啟源的家世淵源可追溯到1500年前的陳朝開國皇帝陳武帝霸先。其后人繼承了陳霸先一些醫(yī)術(shù)，族人中多有行醫(yī)者，“中藥世家”的稱號逐漸流傳開來。
除《羅定史志》首頁記載外，2007年，《羅定史志》專門撰文為霸王作傳；2009年39期《羅定史志》又特地為霸王撰寫賀文 “祝賀霸王集團上市圓滿成功”。而陳氏族譜編委會名單中，陳啟源為族譜編委會副主任，其弟陳啟泉為編委會委員，其父陳敬芳為編委會顧問。這套族譜共耗資12余萬元，陳啟源捐獻了5.7萬元，陳啟泉和陳敬芳也在捐贈數(shù)額較多者之列。族譜背面下方正中赫然印著：霸王國際集團控股有限公司贊助。
“防脫”老總頭發(fā)為何很少？
根據(jù)廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組的要求，被認定為“中藥世家”的一個有效要件是：安全有效。與廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組的認定和霸王公司宣傳形成鮮明對照的是：今年6月份，彭先生扛著一大箱霸王洗發(fā)水空瓶來到編輯部，向本刊投訴霸王集團出品的防脫洗頭水。
彭先生說，自2008年就開始用霸王防脫洗頭水，然而前額的頭發(fā)卻越來越少，現(xiàn)在成了名副其實的“光頭佬”。他向《法人》記者表示，如果產(chǎn)品沒有顯著的效果，就不應(yīng)該在廣告里吹得那么神乎其神。
“加固發(fā)根，讓發(fā)根更強壯，達到防脫充發(fā)之效果�！迸硐壬闷鹨粋�空瓶子，摸著寸草不長的頭皮，念著上面的廣告詞——在他眼里這顯然已成為一句諷刺。4年前，即2008年，步入中年的彭先生就有些脫發(fā)跡象，他深怕自己成為“地中�！�，當機立斷購買了幾瓶霸王防脫洗發(fā)液�？紤]到效果，期間并沒中斷，他自信的以為買到了放心產(chǎn)品�？粗升埓蟾绲膹V告，幻想著自己成為“烏黑濃密”，不曾想自己最終還是淪為“聰明絕頂”。
有這樣遭遇的，當然不止彭先生一個�；ヂ�(lián)網(wǎng)上，通過各大論壇和網(wǎng)站，投訴“霸王”洗發(fā)水防脫功能的帖子比比皆是。而在霸王的防脫功效正受到越來越多的質(zhì)疑的同時，記者赫然發(fā)現(xiàn)，在各大商場進行銷售的“霸王”品牌洗發(fā)水宣傳圖片中，公司老總陳啟源的頭發(fā)顯然很少，給人形成強烈的視覺沖突。
對于霸王公司是否為虛假宣傳，廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組的認定與授牌是否合法，消費者彭先生正通過訴訟程序討要說法�！斗ㄈ恕酚浾邔Υ擞枰岳^續(xù)關(guān)注的同時，還將展開對霸王公司涉嫌虛假宣傳的調(diào)查。
企業(yè)為何熱衷于“假認證”
縱觀我國近年企業(yè)發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，熱衷于“假認證”的企業(yè)并不在少數(shù)。曾幾何時，一個叫“牙防組”的機構(gòu)走紅中國，多家牙膏生產(chǎn)企業(yè)趨之若鶩，紛紛掏錢忙于認證，知名品牌佳潔士、
兩面針[4.85 -0.61% 股吧 研報]中藥牙膏亦在其列；后媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國“牙防組”只有兩名工作人員、兩張辦公桌，辦公室竟然設(shè)在學生宿舍。廣受質(zhì)疑的“牙防組”隨即被撤銷，并被查出違規(guī)收取認證費用數(shù)百萬元。
無獨有偶，2009年5月5日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告決定廢止374件規(guī)范性文件，其中包括《關(guān)于開展中國世界名牌產(chǎn)品評價工作的通知》。但即便在如此背景下，格力電器[23.29 0.00% 股吧 研報]逆其道而行之，將其于2006年獲取的榮譽，掐頭去尾打著“世界名牌”的牌子四處叫賣，最終被消費者多地起訴。
而據(jù)記者了解，我國不少小企業(yè)乃至作坊，假冒認證標識的案件也并不罕見：如2012年5月，廣東省東莞市質(zhì)監(jiān)局依法對寮步吉士奇食品廠進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲該廠生產(chǎn)的涉嫌冒用QS標志的產(chǎn)品數(shù)以千計。2012年2月，廣東省潮州市質(zhì)檢局對蔡隴工業(yè)區(qū)一電器廠檢查，現(xiàn)場查獲該廠冒用丹麥“D”認證標志、芬蘭“FI”認證標志等認證標志生產(chǎn)的產(chǎn)品近萬件。
對此，中南財經(jīng)政法大學教授喬新生認為，我們國家由于是行政主導的改革，因此，在標準制定和認證制度建設(shè)過程中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當前我國關(guān)于標準制定的《標準化法》以及關(guān)于認證的部門規(guī)章，都是在行政主導的思維定勢下制定的，不可能解決現(xiàn)實生活中存在的問題。
喬新生表示，在西方工業(yè)化國家市場經(jīng)濟發(fā)展的早期，一些企業(yè)的經(jīng)營者經(jīng)常使用這種方式爭取消費者的青睞。但事實證明，市場問題仍然需要通過市場來解決，我國企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，必須從以下幾個方面入手：第一，必須樹立誠實信用的經(jīng)營理念，第二，必須在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)上下功夫；第三，必須具有一定的市場開拓能力。事實證明，雕蟲小技不可能做大做強企業(yè)。
來源:法人
－－－－－－－－－－－是什么世家何足掛齒，最要緊的是產(chǎn)品的質(zhì)量、及有效性。
