四川省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
四川省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)2016年
中央財(cái)政補(bǔ)助四川省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)
和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)資金管理方案的通知
各市（州)衛(wèi)生計(jì)生委、國家第一批認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地醫(yī)院、國家基地協(xié)同的省級(jí)基地醫(yī)院:
為支持各地做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)我省2016年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)予以補(bǔ)助，并首次對(duì)2016年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政公立醫(yī)院補(bǔ)助資金（第三批)的通知》（財(cái)社〔2016〕55號(hào))和省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政公立醫(yī)院補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔2016〕132號(hào))要求，制定《2016年中央財(cái)政補(bǔ)助四川省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)資金管理方案》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 四川省中醫(yī)藥管理局
2016年11月1日
2016年中央財(cái)政補(bǔ)助四川省住院醫(yī)師
規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)資金管理方案
根據(jù)財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政公立醫(yī)院補(bǔ)助資金（第三批)的通知》（財(cái)社〔2016〕55號(hào))和省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政公立醫(yī)院補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔2016〕132號(hào))，制定《2016年中央財(cái)政補(bǔ)助四川省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)資金管理方案》。
一、補(bǔ)助對(duì)象
（一)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)四川省衛(wèi)生計(jì)生委、四川省中醫(yī)藥管理局組織認(rèn)定的、國家衛(wèi)生計(jì)生委和中醫(yī)藥管理局備案通過的37個(gè)第一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地以及國家基地協(xié)同的省級(jí)培訓(xùn)基地。中央財(cái)政按每人每年3萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助培訓(xùn)基地，用于2014年、2015年、2016年招收且2016年在培的單位委派和面向社會(huì)招收的培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)助以及培訓(xùn)基地教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)補(bǔ)助。
（二)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)四川省衛(wèi)生計(jì)生委、四川省中醫(yī)藥管理局組織認(rèn)定的、國家衛(wèi)生計(jì)生委和中醫(yī)藥管理局備案通過的第一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全科（助理)基地以及國家基地協(xié)同的省級(jí)全科（助理)培訓(xùn)基地。中央財(cái)政按每人每年2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，用于2016年招收的單位委派和面向社會(huì)招收的助理全科醫(yī)生培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)助以及培訓(xùn)基地教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)補(bǔ)助。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將在全國總體招收計(jì)劃范圍內(nèi)，按照“多退少補(bǔ)”的原則在下年進(jìn)行結(jié)算。
二、分配辦法
（一)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
1.中央財(cái)政2016年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由三部分構(gòu)成：一是據(jù)實(shí)結(jié)算2015級(jí)實(shí)際招收學(xué)員經(jīng)費(fèi)。二是補(bǔ)助2014級(jí)、2015級(jí)實(shí)際招錄學(xué)員經(jīng)費(fèi)。三是按計(jì)劃補(bǔ)助2016級(jí)新招收學(xué)員。
2.2016年中央下達(dá)我省招收計(jì)劃4690人，其中西醫(yī)4250人，中醫(yī)440人，據(jù)此補(bǔ)助。為便于測(cè)算和各地安排，對(duì)各基地2014級(jí)、2015級(jí)學(xué)員按實(shí)際招收數(shù)結(jié)算，多退少補(bǔ) 醫(yī),學(xué).全在.線搜集.整理 payment-defi.com。對(duì)中央財(cái)政少核定的2014級(jí)546人，此次經(jīng)費(fèi)分配時(shí)從2016年下達(dá)經(jīng)費(fèi)人數(shù)中扣除后為4144人，按我委今年3月下達(dá)招收計(jì)劃對(duì)各基地按比例調(diào)整進(jìn)行預(yù)撥款。
3.根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委要求，2015年我省承擔(dān)對(duì)口支援西藏住院醫(yī)規(guī)培170人，任務(wù)由四川大學(xué)華西醫(yī)院承擔(dān)。原定經(jīng)費(fèi)包含在我省規(guī)培經(jīng)費(fèi)中，我省已下?lián)軆纱谓?jīng)費(fèi)，分別為80人（川財(cái)社〔2015〕158號(hào))、260人（川財(cái)社〔2015〕220號(hào))經(jīng)費(fèi)，共1020萬元。此次科教司明確援藏規(guī)培經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政下達(dá)至西藏后由西藏?fù)?jù)實(shí)直接撥付四川大學(xué)華西醫(yī)院。因此，原已下達(dá)給四川大學(xué)華西醫(yī)院的1020萬元經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為四川大學(xué)華西醫(yī)院本級(jí)規(guī)培經(jīng)費(fèi)。
（二)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
中央下達(dá)計(jì)劃數(shù)315人，其中西醫(yī)265人，中醫(yī)50人，據(jù)此補(bǔ)助。我省2016年招錄人數(shù)少于中央計(jì)劃數(shù)，多余人頭經(jīng)費(fèi)預(yù)撥至各基地，明年據(jù)實(shí)“多退少補(bǔ)”結(jié)算。
三、使用要求
培訓(xùn)基地要統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助資金、本單位配套資金及其他渠道資金，制定具體辦法，合理安排使用。基本要求為：
1.保障最低收入。為保證學(xué)員的基本權(quán)益，2014級(jí)起，社會(huì)化學(xué)員由培訓(xùn)基地視其年級(jí)層別、學(xué)歷層次、執(zhí)業(yè)資格取得情況、培訓(xùn)表現(xiàn)和臨床工作考核結(jié)果等因素，綜合確定其收入標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)全部補(bǔ)助。社會(huì)化學(xué)員第一學(xué)年培訓(xùn)期間，最低現(xiàn)金性年收入不得低于3萬元/人/年；第二學(xué)年、第三學(xué)年現(xiàn)金性年收入不得低于第一學(xué)年標(biāo)準(zhǔn)，并且視其執(zhí)業(yè)資格取得情況予以逐年提高。培訓(xùn)基地要解決社會(huì)化學(xué)員社會(huì)保障，社會(huì)保險(xiǎn)按國家規(guī)定辦理。委培學(xué)員培訓(xùn)期間原人事（勞動(dòng))、工資關(guān)系不變，除委派單位發(fā)放的工資及其他福利待遇外，培訓(xùn)基地發(fā)放的最低現(xiàn)金性年收入不得低于1.5萬元/人/年。培訓(xùn)基地要以適宜方式不斷改善和提高社會(huì)化學(xué)員、委培學(xué)員收入水平。
2.傾斜緊缺專業(yè)。對(duì)參加全科、兒科、精神科三個(gè)緊缺專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)的社會(huì)化學(xué)員，其收入標(biāo)準(zhǔn)須至少高于其他專業(yè)同類培訓(xùn)對(duì)象中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%，具體浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)基地制訂。定向醫(yī)學(xué)生（本科)參加全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員除委派單位發(fā)放的工資及其他福利待遇外，培訓(xùn)基地發(fā)放的最低現(xiàn)金性年收入不得低于2萬元/人/年。
3.培訓(xùn)基地應(yīng)為社會(huì)化學(xué)員和定向醫(yī)學(xué)生（本科)參加全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員提供免費(fèi)住宿或住宿補(bǔ)貼。委培學(xué)員住宿由培訓(xùn)基地和委派單位協(xié)商解決 醫(yī),學(xué).全.在.線搜集,整理。
4.支持教學(xué)活動(dòng)。培訓(xùn)基地要建立教學(xué)津補(bǔ)貼制度，對(duì)承擔(dān)教學(xué)及教學(xué)管理任務(wù)的師資予以補(bǔ)助，教學(xué)津補(bǔ)貼不納入本單位績(jī)效工資總額核計(jì)。具體補(bǔ)助辦法及教學(xué)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)基地制訂。
5.按照國家財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定，具有醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位研究生身份的培訓(xùn)對(duì)象規(guī)范化培訓(xùn)期間的待遇按照國家研究生教育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵(lì)培訓(xùn)基地以各種方式給予激勵(lì)。
6.經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生委畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)辦公室或省中醫(yī)藥畢業(yè)后教育委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)同意學(xué)籍異動(dòng)的培訓(xùn)對(duì)象，已下達(dá)至培訓(xùn)基地的中央補(bǔ)助資金不予調(diào)整。
7.中央補(bǔ)助資金劃撥至培訓(xùn)基地后，承擔(dān)有培訓(xùn)任務(wù)的協(xié)同醫(yī)院的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配問題，由培訓(xùn)基地與協(xié)同醫(yī)院商定或按雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行 醫(yī),學(xué).全在.線搜集.整理 payment-defi.com。
8.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的培訓(xùn)對(duì)象，其培訓(xùn)順延期間不享受任何補(bǔ)助，培訓(xùn)基地可向其另收取順延期間培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)基地向?qū)俚匚飪r(jià)部門申報(bào)。
9.此次中央經(jīng)費(fèi)下達(dá)前，2016年省級(jí)資金已對(duì)省基地2015級(jí)新招收學(xué)員按2.6萬元/人進(jìn)行了一次性補(bǔ)助（川財(cái)社〔2016〕41號(hào))。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各省基地統(tǒng)籌用于2014級(jí)在訓(xùn)的全科專業(yè)、其他專業(yè)和助理全科專業(yè)的學(xué)員補(bǔ)助和培訓(xùn)基地教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
五、執(zhí)行時(shí)間
經(jīng)費(fèi)在2016學(xué)年度內(nèi)（2016年8月-2017年7月)執(zhí)行完成。各基地按月發(fā)放培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)助。
六、經(jīng)費(fèi)管理
1.培訓(xùn)基地對(duì)中央補(bǔ)助資金建立專帳，加快執(zhí)行進(jìn)度，確保專款專用，不得截留、擠占和挪用。
2.培訓(xùn)基地要制定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員生活補(bǔ)助發(fā)放辦法，對(duì)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、金額、人員等予以公示，保證此項(xiàng)工作公開透明。2016年11月30日前，將《2016年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表》（附件)報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委畢教辦和省中醫(yī)藥畢業(yè)后教育委員會(huì)辦公室。
3.中央補(bǔ)助不足部分，由培訓(xùn)基地自籌經(jīng)費(fèi)配套解決。
4.省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局會(huì)同有關(guān)部門每年應(yīng)對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。對(duì)各類違法違紀(jì)行為和虛報(bào)培訓(xùn)人員數(shù)量的，除追回專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，依法依規(guī)予以處理。
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