質(zhì)粒pPCP1 DNA的總長(zhǎng)度為9 610bp，GC含量為45.3%，經(jīng)過BLAST搜索發(fā)現(xiàn)整個(gè)質(zhì)粒含有5個(gè)潛在開放讀碼框（open reading frame，ORF)：一個(gè)IS100插入序列、鼠疫毒素（pesticin)基因、鼠疫毒素免疫球蛋白基因、纖維蛋白溶酶原激活基因和一個(gè)與E.coli高度同源的ColE1復(fù)制子，其結(jié)構(gòu)與功能已較為清楚。

質(zhì)粒pMT1 DNA總長(zhǎng)度為100 984bp，GC含量為50.2％。質(zhì)粒pMT1可高頻率出現(xiàn)并整合到鼠疫耶氏菌的染色體上，質(zhì)粒pMT1具有很強(qiáng)的毒性。有實(shí)驗(yàn)證明丟失該質(zhì)粒的毒株的致病性降低。

（三)流行病學(xué)特征

該病傳染性強(qiáng)，病死率高，呈世界性分布，對(duì)人類危害極大，歷史上曾記載過3次世界范圍的人間鼠疫大流行，分別發(fā)生于公元6世紀(jì)、14世紀(jì)到17世紀(jì)以及19世紀(jì)末20世紀(jì)初，死亡人數(shù)過億。

20世紀(jì)前半葉（1900～1949年)，我國鼠疫流行達(dá)到頂峰，前后共有6次較大的流行，但后50年間大規(guī)模的人間鼠疫已基本絕跡，僅在少數(shù)自然疫源地由于防制措施不力而偶有人受感染的報(bào)道。如1962年甘肅省會(huì)寧縣某農(nóng)民因剝一只死貓皮不慎受染而導(dǎo)致鼠疫在當(dāng)?shù)氐谋┌l(fā)流行，共發(fā)病26人，死亡11人。1996年云南石屏縣因暴發(fā)鼠間鼠疫波及人群，發(fā)現(xiàn)腺鼠疫患者52例，但無一例死亡。

1994年在印度蘇拉特市發(fā)生一起鼠疫暴發(fā)流行，短短10多天時(shí)間，先后有1 000多人被送進(jìn)醫(yī)院，50人死亡，200萬人口的城市有30萬人出逃，兩周內(nèi)，向全國蔓延，這是自1966年印度最后一次鼠疫大流行后，經(jīng)空氣傳播的肺鼠疫的又一次大面積流行，引起全球極大恐慌。2000年8月蒙古共和國旱獺鼠疫波及人群，歷時(shí)4個(gè)月才獲控制。

鼠疫流行通常具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①人對(duì)鼠疫耶氏菌普遍易感，無年齡、性別及種族的差別，但嚙齒類動(dòng)物對(duì)鼠疫耶氏菌的易感性差別極大；②以腺鼠疫為主，肺鼠疫、敗血型鼠疫極少；③呈明顯的地方性，且多發(fā)生在蚤類繁殖活動(dòng)最旺盛的季節(jié)；④因鼠疫耶氏菌的主要宿主、媒介、自然環(huán)境等條件的不同，在不同地區(qū)鼠疫流行可分別呈連續(xù)型、間歇型和偶然型；⑤由于接觸宿主機(jī)會(huì)不同，從事狩獵、剝皮、割草等職業(yè)的人群發(fā)病率較高。

人一般無帶菌現(xiàn)象，人類鼠疫多由鼠蚤叮咬而受染。鼠疫大約可侵犯200多種嚙齒類動(dòng)物，有些嚙齒類動(dòng)物受染后僅呈不發(fā)病帶菌狀態(tài)，因此，嚙齒類動(dòng)物是鼠疫的基本傳染源。

由于不同種類嚙齒類動(dòng)物在保持鼠疫的延續(xù)流行和自然疫源地的形成中所起的作用不同，故有主要儲(chǔ)存宿主（黃鼠屬、旱獺屬等)和次要儲(chǔ)存宿主（倉鼠等)之分。森林鼠疫的儲(chǔ)存宿主有野鼠、地鼠、狐、狼、豹、獾等。家棲鼠中黃胸鼠、褐家鼠、黑家鼠等為人間鼠疫的重要傳染源。家養(yǎng)的其它動(dòng)物如犬、貓、馬、羊、豬、兔等也可成為傳染源。

人間鼠疫主要由蚤類傳播，傳播方式為“鼠—蚤—人”。也有因接觸患者的痰液、膿汁，或病獸的皮、血、肉而經(jīng)皮膚或粘膜受染的，但很少有因病獸咬傷而感染。肺鼠疫可通過呼吸道傳播，傳播方式為“人—人”。肺鼠疫也可因密切接觸野生嚙齒類動(dòng)物而直接發(fā)生。食用煮沸不徹底的疫肉是感染腸鼠疫的途徑之一（圖8-9)。

圖8-9   鼠疫流行模式圖

（四)臨床特征

鼠疫耶氏菌通過鼠蚤叮咬侵入人體皮膚后，被吞噬細(xì)胞吞噬，但仍能在細(xì)胞內(nèi)繁殖，并經(jīng)淋巴管到達(dá)局部淋巴結(jié)，引起劇烈的出血性炎癥，其周圍組織亦呈水腫及出血。鼠疫耶氏菌還可釋放鼠毒素，主要作用于血管系統(tǒng)，引起炎癥、壞死、出血、嚴(yán)重毒血癥、肝、腎、心肌損害，以及不可逆的休克和死亡。

鼠疫病人的一般癥狀為：起病急突然惡寒、戰(zhàn)栗、發(fā)熱（≥39℃)，伴頭昏、頭疼，呈特有的恐怖面貌，常因心力衰竭而死亡。

若感染鼠疫耶氏菌后的病變僅限于淋巴結(jié)，則稱為“腺鼠疫”，為臨床上最常見的形式，其它形式還有肺鼠疫，敗血癥型鼠疫等（圖8-10)。

  圖8-10鼠疫的典型臨床表現(xiàn)

（1)腺鼠疫  多發(fā)生于流行初期，表現(xiàn)為嚴(yán)重的急性淋巴結(jié)炎，多見于腹股溝（占70%)，其次為腋窩、頸部和頜下。淋巴結(jié)腫大極為迅速，于病程第1天即有增大并伴有紅、腫、痛，第2～4天達(dá)高峰，與周圍組織粘連呈突起腫塊，直徑2～7厘米。皮膚觸之堅(jiān)硬，有劇烈疼痛。如不及時(shí)治療，淋巴結(jié)很快化膿，最后破潰或逐漸消散，破潰后傷口愈合較慢，未經(jīng)治療者多數(shù)于3～5天內(nèi)因嚴(yán)重毒血癥、休克、繼發(fā)性敗血癥或肺炎而死亡。病死率可高達(dá)50%～90%，如能度過1周，則恢復(fù)機(jī)會(huì)增多。

（2)敗血型鼠疫  可分為原發(fā)性和繼發(fā)性兩種，原發(fā)性敗血型鼠疫病情最為兇險(xiǎn)，稱“暴發(fā)型鼠疫”，乃因患者抵抗力差，病原菌數(shù)量多，毒力強(qiáng)所致�；颊叱Ｍ蝗话l(fā)病，早期可出現(xiàn)嚴(yán)重的全身中毒癥狀、中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀和極為嚴(yán)重的出血現(xiàn)象。多有高熱，昏迷，呼吸急促，脈搏細(xì)弱，血壓下降，皮下及粘膜出血，腹瀉，嘔血，咯血，血尿，便血，肝脾大等癥狀。如不及時(shí)搶救，可于24小時(shí)內(nèi)死亡。繼發(fā)性敗血型鼠疫多由腺鼠疫演變而來，患者先有腺鼠疫的臨床表現(xiàn)，后因病原菌侵入血流而出現(xiàn)敗血型鼠疫癥狀，其病情較原發(fā)者略為緩和，可形成全身多器官和組織的損害。

（3)肺鼠疫  多見于流行高峰期，可分為原發(fā)性和繼發(fā)性兩種。前者多為病原菌從呼吸道侵入而形成，后者繼發(fā)于腺鼠疫引起的敗血癥。肺鼠疫病情極為嚴(yán)重，病死率高達(dá)70%～100%，并可經(jīng)呼吸道途徑在人群間傳播。患者毒血癥癥狀顯著，于24～36小時(shí)內(nèi)有劇烈的胸痛、咳嗽、咳痰。痰最初稀薄，量少無粘性，很快轉(zhuǎn)為混有血液的泡沫樣鮮紅色血痰，內(nèi)含大量鼠疫耶氏菌�；颊吆粑�短促，意識(shí)很快喪失，多因休克、心力衰竭等在2～3天內(nèi)死亡。死后皮膚常呈黑紫色，故有“黑死病”之稱。

（4)其它類型  除上述3種主要臨床類型外，還有皮膚型、腦膜炎型、咽扁桃體型、眼型、腸型和妊娠型鼠疫，以及無癥狀型隱性感染。

（五)預(yù)防措施與治療原則

改造主要宿主動(dòng)物的生活環(huán)境和生存條件，降低宿主數(shù)量和消滅宿主動(dòng)物，以達(dá)到消滅鼠疫自然疫源地的目的。

加強(qiáng)國境檢疫和交通檢疫。建立疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)及疫區(qū)巡回醫(yī)療制度，以進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，早期報(bào)告鼠間鼠疫及人間鼠疫疫情。一旦發(fā)現(xiàn)患者或可疑患者，應(yīng)立即以“緊急疫情”上報(bào)，并將其隔離。

腺鼠疫隔離期為癥狀消失后1個(gè)月，其分泌物必須3次細(xì)菌培養(yǎng)均為陰性。肺鼠疫隔離期為6周，痰細(xì)菌培養(yǎng)必須連續(xù)6次陰性才能解除隔離。接觸者檢疫9天，曾接受預(yù)防接種者延長(zhǎng)至12天。隔離期間患者的分泌物、排泄物及可能染菌的一切物品都應(yīng)徹底消毒處理，病死者尸體應(yīng)焚毀。

積極滅鼠、滅蚤是切斷鼠疫傳播環(huán)節(jié)、消滅鼠疫疫源的根本措施。

用于預(yù)防接種的鼠疫菌苗有3種，即死菌苗、活菌苗和純化菌苗。我國應(yīng)用鼠疫活菌苗進(jìn)行預(yù)防接種，有皮下接種和皮上劃痕兩種。接種對(duì)象主要為疫區(qū)和周圍人群，特別是疫區(qū)的醫(yī)務(wù)工作人員。

抗菌藥物治療應(yīng)盡早，劑量要大，氨基糖甙類抗生素以及四環(huán)素、鏈霉素、慶大霉素、磺胺類藥等均有效，其中鏈霉素為首選藥物。對(duì)重癥病例或?yàn)轭A(yù)防并發(fā)感染可采用聯(lián)合用藥。

第四節(jié) 我國對(duì)生物武器的防護(hù)和對(duì)策

我國是歷史上最大的生物武器受害國，特別是周邊國家(地區(qū))仍擁有生物武器或具有成熟生物技術(shù)的能力，生物恐怖仍威脅我國安全。舊傳染病再現(xiàn)與新傳染病的出現(xiàn)，SARS的突如其來都給我國反生物武器和反生物恐怖提出了新的挑戰(zhàn)。

21世紀(jì)的主要特征是信息化、全球化�？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，交通、通訊的便捷，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和世界經(jīng)濟(jì)的一體化使生物武器很容易突破地域與空間的限制，極有可能被怖襲分子所應(yīng)用，給我國的反生物武器和反生物恐怖提出了新的課題。特別是美國發(fā)生“9.11”恐怖襲擊事件以來，如何防范恐怖突發(fā)事件，保證國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全，保障公眾的健康，已經(jīng)成為我國政府關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)告訴我們，國家間的核、生、化大戰(zhàn)雖然不會(huì)輕易發(fā)生，但非國家間、非對(duì)稱性的戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是恐怖襲擊，同樣會(huì)在國內(nèi)引起很大程度的混亂，因此我們必須加強(qiáng)對(duì)生物武器的防護(hù)，研究對(duì)策，尋找對(duì)付生物武器和生物恐怖襲擊的新手段。

（一)以防生物武器威脅為重點(diǎn)，攻防結(jié)合，以防為主

國家應(yīng)以防生物武器威脅為重點(diǎn)，制定不同規(guī)模生物武器的預(yù)案、方案。將反生物武器和反生物恐怖列為國家的國防體系和國防預(yù)算。早在1993年美國便將應(yīng)對(duì)核、生、化武器襲擊納入政府的計(jì)劃，并成立了專門的生化防護(hù)局。日本曾為應(yīng)付生物戰(zhàn)而增加軍費(fèi)1.6%。

2001年，我國成立了反恐怖小組，并著手建立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和重大傳染病疫情預(yù)警系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。做到平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)有能力、高效率、科學(xué)地應(yīng)急處理各種可能的生物恐怖襲擊。

（二)組建反生物恐怖的特種部隊(duì)，機(jī)動(dòng)靈活，快速發(fā)應(yīng)

在21世紀(jì)，嚴(yán)重危及國家安全的將不僅僅是傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)，而且還包括恐怖主義、分裂主義、極端主義和有組織犯罪等非戰(zhàn)爭(zhēng)行為，特別是生物恐怖行為。鑒于反導(dǎo)和禁止核、化、生武器三個(gè)條約的履行受到一定程度的破壞，核化生恐怖襲擊活動(dòng)的方式和后果具有智能化、小型化、多樣化和復(fù)雜化等特點(diǎn)，我們應(yīng)制訂“三防”醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案，組建一支快速的反生物恐怖和反生物戰(zhàn)合一的特種部隊(duì)。既要著眼未來可能發(fā)生的生物戰(zhàn)，更要著眼平時(shí)隨時(shí)都可能發(fā)生的生物恐怖襲擊，要裝備先進(jìn)儀器，尤其是對(duì)氣溶膠的偵察，要做到能夠在運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行偵、檢、消、防、治。美、英等國的快速反生物戰(zhàn)部隊(duì)目前都能夠做到對(duì)重要地區(qū)和目標(biāo)進(jìn)行50千米范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)機(jī)動(dòng)監(jiān)控。

（三)加大群眾的反生物戰(zhàn)訓(xùn)練，軍民結(jié)合，寓軍于民 

讓民眾在軍事訓(xùn)練活動(dòng)中學(xué)習(xí)生物武器的有關(guān)知識(shí)，了解生物武器的危害性和局限性，能夠正確使用防毒面具和防護(hù)服進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，亦能利用現(xiàn)有的地形、地物，根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣象條件，作好集體防御。

高等院校尤其是軍事院校，應(yīng)在每個(gè)學(xué)員專業(yè)課的學(xué)習(xí)過程中，開設(shè)防原、防化、防生物武器的教育課。“三防”知識(shí)應(yīng)是每一名學(xué)生的必修課，不但要學(xué)理論知識(shí)，更要注重實(shí)際操作的鍛煉，能夠正確穿戴防毒衣，準(zhǔn)確判斷異常的敵情、蟲情、空情、海情和疫情。要正確掌握對(duì)糧食、食物、水源等重要戰(zhàn)爭(zhēng)物資的保護(hù)，能夠正確識(shí)別敵人空投的昆蟲等媒介物，并加以自我防護(hù)。軍民結(jié)合，有計(jì)劃地組織反生物戰(zhàn)的演習(xí)，增加實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

（四)加大反生物武器的研究力度，快速偵檢，疫苗為先

大力加強(qiáng)反生物武器偵、檢、消方面的研究。儀器偵察是發(fā)現(xiàn)生物戰(zhàn)劑的一個(gè)重要手段，生物戰(zhàn)劑的快速偵檢要求高度的敏感性和特異性，簡(jiǎn)便而實(shí)用，排除敵人可能混雜其他微生物用來干擾檢驗(yàn)工作。可用免疫熒光技術(shù)、免疫酶技術(shù)、放射免疫學(xué)試驗(yàn)、PCR技術(shù)、基因芯片技術(shù)等開發(fā)實(shí)用的反生物戰(zhàn)劑的快速、靈敏、準(zhǔn)確、高通量、大規(guī)�；�的檢測(cè)試劑盒。要儲(chǔ)備一定數(shù)量的對(duì)付各種生物戰(zhàn)劑的消毒劑。

大力發(fā)展我軍生物技術(shù)，以烈性傳染病疫苗和核化生損傷救治藥劑為目標(biāo)，建立配套的生物技術(shù)平臺(tái)。優(yōu)先發(fā)展基因工程疫苗、生物技術(shù)藥物、抗體工程與抗體酶、細(xì)胞工程與組織工程、生物芯片與生物信息學(xué)等技術(shù)在軍隊(duì)反生物武器方面的應(yīng)用。

（五)以生物軍控斗爭(zhēng)為手段，全面禁止和徹底銷毀生物武器

我國于1984年加入《禁止生物武器公約》，認(rèn)真、全面履行了自己所承擔(dān)的義務(wù)。1987年以來，中國一直按照公約審議會(huì)議的決定，逐年向聯(lián)合國報(bào)告與公約有關(guān)的建立信任措施方面的資料和情況。

我國支持全面加強(qiáng)公約有效性的工作，積極參加了公約締約國特設(shè)工作組談判制定公約議定書的工作，對(duì)議定書未能按期達(dá)成、公約五審會(huì)被迫休會(huì)感到遺憾。

通過多邊談判，制定一項(xiàng)內(nèi)容平衡、措施有效的議定書，仍是加強(qiáng)《禁止生物武器公約》有效性的最佳途徑。中國愿與各方一道，繼續(xù)探討在各國普遍參與及多邊框架內(nèi)加強(qiáng)公約有效性的措施，實(shí)現(xiàn)最終全面禁止和徹底銷毀生物武器。

第五節(jié)  基因武器

一、基因武器的概念

基因武器是一種基因工程型生物武器，它是通過基因操作技術(shù)對(duì)生物戰(zhàn)劑（細(xì)菌、病毒、立克次體等)、食物等進(jìn)行有目的的修飾或改造，重構(gòu)微生物或食物而形成的一種新型生物戰(zhàn)劑�；�因武器是生物武器庫中的新成員，其軍事應(yīng)用價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何一種生物武器。

二、基因武器的特點(diǎn)

20世紀(jì)50年代以來，由于分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代基因重組技術(shù)和遺傳工程技術(shù)等生物技術(shù)異軍突起。2000年6月26日，參與人類基因組計(jì)劃的美國、日本、英國、法國、德國和中國等6國科學(xué)家，向全世界公布了人類基因組的工作草圖，人類對(duì)自身基因的了解由此邁入了一個(gè)新的階段。對(duì)此，世界各國在慶賀人類基因組工作草圖繪制完成的時(shí)候，普遍表現(xiàn)出了審慎的態(tài)度。

人類基因組計(jì)劃提前完成，正對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著越來越重大的影響�；�因重組技術(shù)的發(fā)展也促使基因武器的研發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。

從基因武器的使用和作戰(zhàn)效能上看，其具有以下的特點(diǎn)：

（一)成本低廉 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5 000萬美元即可建造一個(gè)基因武器庫，其作戰(zhàn)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過造價(jià)為50億美元建成的核武庫。

科學(xué)證明，只要研究和破譯出一種基因，便可將這種基因轉(zhuǎn)接到同類的其它物種上，作為生物武器使用。將南美殺人蜂、食人蟻的基因克隆到普通的蜜蜂和螞蟻上，克隆后的蜜蜂、螞蟻都可作為基因武器投入戰(zhàn)場(chǎng)。1996年10月，美國的一個(gè)著名的動(dòng)物考察隊(duì)在巴西亞馬遜河的熱帶雨林中，曾經(jīng)被一種變異的紅色“血蛙”和“巨蛙”包圍�！把�蛙”能從尾巴中噴出濃濃的黑汁，這種黑汁射入人眼會(huì)導(dǎo)致失明，射在皮膚上會(huì)引起皮膚糜爛。“巨蛙”則能食人。最后在兩架直升機(jī)的救援下，７名逃到樹上傷痕累累的考察隊(duì)員才得以逃出“特種蛙”的重重包圍。這些“特種蛙”并不是地球上新發(fā)現(xiàn)的青蛙，而是人類已知青蛙的變種。若將這樣的變種青蛙克隆，就可能成為戰(zhàn)爭(zhēng)中的惡魔。

（二)殺傷力強(qiáng)

前蘇聯(lián)的一個(gè)生物武器基地發(fā)生爆炸，逸出大量的炭疽桿菌氣溶膠，造成炭疽病流行，死亡1 000人，危害持續(xù)十年之久。據(jù)美軍測(cè)算，倘若一枚帶有炭疽菌彈頭的“飛毛腿”導(dǎo)彈落在華盛頓，便可奪去10萬人的生命。世界衛(wèi)生組織測(cè)算，１架戰(zhàn)略轟炸機(jī)對(duì)完全沒有防護(hù)的人群進(jìn)行襲擊所造成的殺傷面積是：100萬噸TNT當(dāng)量的核武器為300平方千米，10噸生物戰(zhàn)劑可達(dá)10萬平方千米。

基因武器的殺傷力是普通生物戰(zhàn)劑的數(shù)十倍，甚至上百倍。一種新研制的劇毒“熱毒素”只要20克，即可使全球60億人死于一旦，其威力比核彈頭大幾十倍。

（三)使用方便 

基因武器因體積極其微小，肉眼不能辨別，且儲(chǔ)運(yùn)方便。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，可采用人工方法或借助普通火炮、軍艦、飛機(jī)、氣球或?qū)�彈進(jìn)行施放，既可作為戰(zhàn)略武器攻擊敵人廣大的后方目標(biāo)、戰(zhàn)略要地，又可作為戰(zhàn)術(shù)武器攻擊、殺傷敵方的戰(zhàn)場(chǎng)目標(biāo)。只要戰(zhàn)場(chǎng)需要，隨時(shí)都可以使用。

（四)難以防治 

克隆一種具有攻擊性的動(dòng)物投入戰(zhàn)場(chǎng)，完全會(huì)出乎敵方意料。特別是那些倍受人們喜愛的青蛙、蜜蜂和螞蟻突然間變成“殺手”，人們是很難進(jìn)行有效防御的。如果改造的是一種致病性很強(qiáng)的基因，情況則更加可怕。由于每一種基因就像一把特制的鎖，只有基因武器的投放者，才準(zhǔn)確掌握其基因密碼和防治方法，受害方不能及時(shí)判斷己方是否已受基因武器攻擊，即使有所發(fā)覺，也很難快速查明其基因序列。即使明明知道敵人使用了基因武器，要查清病毒來源與屬性也需要很長(zhǎng)的時(shí)間。例如，1995年在美國西南部流行一種hanta病毒時(shí)，美國科學(xué)家動(dòng)用了世界上最先進(jìn)的研究手段，用了5天時(shí)間才查明病毒屬性，找出抗病毒方法。

同時(shí)，基因武器經(jīng)過特殊處理后，其耐藥性極強(qiáng)，很難給予針對(duì)性治療。

有關(guān)專家認(rèn)為，假若克隆技術(shù)和基因武器用于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，將使得戰(zhàn)爭(zhēng)變得更加殘酷和恐怖。發(fā)展基因武器可能產(chǎn)生一些人類在已有技術(shù)條件下難以對(duì)付的致病微生物，從而給人類帶來災(zāi)難性的后果。只有研制者才知道它的遺傳密碼，這使得基因武器比其它武器具有更好的保密性。

（五)特異性強(qiáng)

基因武器只在特定人群中傳播，對(duì)其他人群無絲毫損害。

英國《泰晤士報(bào)》曾于1998年9月披露一則秘聞：為了報(bào)復(fù)伊拉克的導(dǎo)彈襲擊，以色列軍方正在加緊研制一種專門攻擊阿拉伯人而對(duì)猶太人沒有危害的基因武器——“人種炸彈”�！叭朔N炸彈”的研制計(jì)劃由以色列的尼斯提茲尤納生物研究院負(fù)責(zé)，該研究院是以色列研制生化武器的秘密中心。雖然目前此種基因武器尚未研制出來，但據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》報(bào)道，以色列科學(xué)家利用南非“染色體武器”的某些研究成果，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了阿拉伯人、特別是伊拉克人的基因構(gòu)成。

（六)心理威懾力大 

基因武器的巨大殺傷力足以迅速摧毀對(duì)方的心理防線，造成軟殺傷，引起大規(guī)模非戰(zhàn)斗減員。

（七)隱蔽性強(qiáng) 

與傳統(tǒng)的生物武器相比，基因武器則更加隱蔽。前者只是簡(jiǎn)單地破壞人體神經(jīng)系統(tǒng)而致死或致殘，而后者則可以影響人口出生率、嬰兒死亡率、發(fā)病率甚至農(nóng)作物產(chǎn)量。通常在受到基因武器襲擊數(shù)10年后，其后果才顯現(xiàn)出來。但到了那時(shí)，傷亡已十分慘重。

在美國舊金山舉行的“美國科學(xué)進(jìn)步協(xié)會(huì)”2001年年會(huì)上披露，在前南非種族隔離政府統(tǒng)治時(shí)期，南非軍方曾致力于研制一種專門針對(duì)黑人的生物制劑。他們對(duì)如何使有色人種的婦女絕育特別感興趣。

三、基因武器的分類

（一)微生物基因武器

這類基因武器是指通過基因重組，在一些不致病的微生物體內(nèi)“插入”致病基因，或者在一些致病的細(xì)菌或病毒中插入能抗普通疫苗或藥物的基因，從而培育出新的致病微生物或新的抗藥性很強(qiáng)的病菌。

隨著微生物基因組學(xué)的進(jìn)展，截止到2003年12月27日，已有鼠疫桿菌、霍亂弧菌、肺結(jié)核桿菌等148種的基因組測(cè)序工作已經(jīng)完成，這些天然的細(xì)菌都可能通過基因重組而被改造成易存儲(chǔ)、便攜、毒性更強(qiáng)的生物武器。

炭疽可以用青霉素的衍生物來治療，但是，如果在炭疽桿菌中插入一種內(nèi)酰胺酶基因，就可以抵抗抗生素的治療作用。在炭疽桿菌中還可插入使現(xiàn)有的十幾種西方主要疫苗和解毒劑失效的基因。

1994年，《自然》雜志發(fā)表論文披露，某國一家生物技術(shù)公司培育出一種大腸桿菌，該大腸桿菌對(duì)抗生素的耐藥性是普通大腸桿菌的3.2萬倍。

微生物基因武器庫中的常見家族包括：①利用微生物基因修飾生產(chǎn)新的生物戰(zhàn)劑；②改造構(gòu)建已知生物戰(zhàn)劑、利用基因重組方法制備新的病毒戰(zhàn)劑；③導(dǎo)入自然界中致病力強(qiáng)的基因，制造出致病力更強(qiáng)的新戰(zhàn)劑；④導(dǎo)入耐藥性基因，制造出耐藥性更強(qiáng)的新戰(zhàn)劑。

（二)毒素基因武器 

天然毒素是自然生物產(chǎn)生的，通過生物技術(shù)可增強(qiáng)其毒性，還能制成自然界所沒有的毒性更強(qiáng)的混合型毒素。

（三)種族基因武器 

種族基因武器，也稱“人種炸彈”，是針對(duì)某一特定民族或種族的基因武器。由于只對(duì)某特定人種的特定基因、特定部位有效，故對(duì)其他人種無害，是新式的超級(jí)武器。

基因決定了人類膚色、頭發(fā)、眼睛、身高等民族特征。隨著人類基因組圖譜的完成，人類將掌握不同種族、不同人群的特異性基因，這就有可能被用來研制攻擊特定基因組成的種族或人群的基因武器，即種族基因武器。

如誘發(fā)艾滋病的人類免疫缺陷病毒（HIV)，不同人種的易感性就有很大區(qū)別，而理論上基因武器的特異識(shí)別能力要比HIV還高。針對(duì)某一特征制造的基因武器，可以殺傷預(yù)想中的特定對(duì)象。種族基因武器甚至還可以“無聲無息地”消滅某些民族，降低其出生率或提高其嬰兒夭折率，或是壓制這個(gè)群體內(nèi)的某種抗體，提高他們接觸病菌的機(jī)會(huì)。基因武器殺人于無形，難以察覺，受害的族群發(fā)現(xiàn)遭攻擊時(shí)，可能已瀕臨滅絕。所以，此類武器的發(fā)展舉世共憤。

（四)轉(zhuǎn)基因食物 

利用生物技術(shù)對(duì)食物進(jìn)行改造，制成強(qiáng)化或弱化基因的食品，誘發(fā)特定或多種疾病，降低對(duì)方的戰(zhàn)斗力；研制轉(zhuǎn)基因藥物，通過藥物誘導(dǎo)或其他控制手段既可削弱對(duì)方的戰(zhàn)斗力，也可增強(qiáng)己方士兵的作戰(zhàn)能力，培育未來的“超級(jí)士兵”。

（五)動(dòng)物武器 

不遠(yuǎn)的將來，人類可利用生物工程技術(shù)，創(chuàng)造一些“智商”高、體力強(qiáng)、動(dòng)作敏捷、繁殖快、飼養(yǎng)簡(jiǎn)單的極具攻擊性和殺傷力的“殺人蜂”、“食人蟻”或“血蛙”、“巨蛙”類新物種，并大量復(fù)制。未來戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)怪獸追殺人的殘酷場(chǎng)面將非天方夜譚。1992年，世界上第一頭帶有人類遺傳特征的叫“阿斯特里德”的豬在倫敦降生。到第二年，英國就有37頭豬帶上了人類基因。由此不難想象，隨著基因技術(shù)的發(fā)展，雜交出一些令人瞠目結(jié)舌的“怪物”，是完全有可能的。

四、基因武器的研究現(xiàn)狀

在引發(fā)21世紀(jì)武器裝備革命性變化的高新技術(shù)中，迅速興起的生物技術(shù)突飛猛進(jìn)。美國現(xiàn)有1／3的科學(xué)家在從事生物技術(shù)研究。不少軍事觀察家認(rèn)為，在未來戰(zhàn)場(chǎng)上，生物武器以及由此衍生的基因武器將是一支重要的威懾力量，甚至比原子彈更可怕。

《基因戰(zhàn)爭(zhēng)》的作者查爾斯·皮勒指出，基因技術(shù)的迅速發(fā)展，再次引起許多國家研制生物武器的興趣，他們正以研制疫苗的名義進(jìn)行危險(xiǎn)的傳染病學(xué)和微生物學(xué)有關(guān)方面的研究。在這本書里，作者透露，目前至少美國、俄羅斯和英國都有研制基因武器的計(jì)劃。這些國家以“防御”為借口，積極開展基因武器的研究。

50年代，美國的軍事研究人員曾致力于研究針對(duì)黑人的裂谷熱病毒，因?yàn)槊绹�黑人死于這種疾病的概率要比白人大10倍。

1999年，德國聯(lián)邦國防軍在一份題為《2020年武裝力量使用》 的研究報(bào)告中提到了未來生物武器對(duì)基因不同的人種所帶來的危險(xiǎn)。這種武器對(duì)自己的士兵沒有危險(xiǎn)，但對(duì)另一個(gè)種族的人卻是致命的。

2001年9月4日，《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版披露了一條驚人消息：幾年前美國就已經(jīng)開始進(jìn)行一項(xiàng)基因武器的秘密研究計(jì)劃。2001年，五角大樓已經(jīng)起草從遺傳基因上設(shè)計(jì)一種潛在的更有效的可能導(dǎo)致炭疽熱的超級(jí)細(xì)菌的計(jì)劃，它們將是進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)最理想的致命病菌。這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)一直被設(shè)計(jì)用來評(píng)估現(xiàn)在正在給幾百萬美國士兵注射的疫苗是否對(duì)這種超級(jí)病菌具有有效的抵抗作用。在一項(xiàng)代號(hào)為“清晰的視野”的計(jì)劃中，中情局(CIA)建造并測(cè)試了一種由前蘇聯(lián)設(shè)計(jì)的細(xì)菌炸彈的模型。布什政府的一位高級(jí)官員詭稱，所有這些試驗(yàn)計(jì)劃都是與《禁止生物武器公約》有“完全一致性”，并且是迫切需要的，可用來保護(hù)美國人面臨的“越來越大的危險(xiǎn)”。

位于馬里蘭州的美國軍事醫(yī)學(xué)研究所，其實(shí)就是美國基因武器研究中心，那里的研究人員已經(jīng)研制了一些具有實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的基因武器。他們?cè)谄胀ń湍妇�中接入一種在非洲和中東引起可怕的“裂谷熱”病毒的基因，從而使酵母菌可以傳播裂谷熱病。另外，美國已完成了把具有抗四環(huán)素作用的大腸桿菌遺傳基因與具有抗青霉素作用的金黃色葡萄球菌的基因拼接，而后再導(dǎo)入大腸桿菌后就可以培養(yǎng)出具有抗上述兩種抗生素的新大腸桿菌新品種。

英國政府轄下的化學(xué)及生物防疫中心的科學(xué)家們正運(yùn)用基因工程技術(shù)做深入研究，就基因殺人“蟲”(Gmsupergerms)發(fā)展的可能性進(jìn)行試驗(yàn)。雖然英國政府對(duì)于基因殺人“蟲”的研究避而不談，但英國報(bào)章指政府秘密進(jìn)行這項(xiàng)研究至少已有5年。

同時(shí)，以色列軍方也正在加緊研制一種專門對(duì)付阿拉伯人而對(duì)猶太人沒有危害的基因武器——“人種炸彈”。以色列科學(xué)家利用南非“染色體武器”的某些研究成果，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了阿拉伯人、特別是伊拉克人的基因構(gòu)成。  

俄羅斯是世界上核武器儲(chǔ)備最多的國家，還擁有世界上最大的生物武器和化學(xué)武器儲(chǔ)備。俄目前有4個(gè)從事基因類生物武器研究的主要實(shí)驗(yàn)室。1995年9月，在英國曼徹斯特召開的炭疽國際學(xué)術(shù)會(huì)議上，與會(huì)的俄羅斯專家曾在無意中透露，他們已利用遺傳工程學(xué)方法，研究了一種屬炭疽桿菌變異菌株的新型毒株，可以對(duì)任何抗生素產(chǎn)生抗藥性。

俄羅斯情報(bào)人員認(rèn)為，世界上約有10至15個(gè)國家已經(jīng)制定或正在制定基因與生物戰(zhàn)計(jì)劃，其中一些國家被懷疑實(shí)行國家恐怖主義

2001年，澳大利亞的科學(xué)家在研究一種以基因?yàn)榛�礎(chǔ)的避孕藥，以控制該國的鼠害。但在此過程中，他們無意中制造出一種罕見的致命鼠痘病毒變種，這個(gè)病毒變種同人體天花病毒有關(guān)。

英國生物學(xué)家斷言，基因武器的問世不會(huì)晚于2010年。為此，他們向全球發(fā)出強(qiáng)烈呼吁，各國政府有必要采取緊急措施，以制止基因武器的研制與擴(kuò)散。人類千萬不能打開基因武器這只“潘多拉匣子”，基因武器一旦問世，人類將面臨巨大的災(zāi)難。

在最近召開的英國醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)年會(huì)上，醫(yī)學(xué)專家們呼吁，鑒于目前生物技術(shù)發(fā)展迅速，有關(guān)基因操作等知識(shí)日益普及，國際社會(huì)必須采取一致行動(dòng)防范可能出現(xiàn)的基因武器威脅。國際社會(huì)必須要有緊迫感，應(yīng)盡早制定監(jiān)督防范措施，以防止生物新技術(shù)被濫用于軍事目的。

五、基因武器的防護(hù)

（一)大力開展生物技術(shù)的研究

我國應(yīng)加大投入，在基因技術(shù)的研究上要追蹤世界生物技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究本民族的基因密碼，及早察明其中的特異性和易感性基因，并有針對(duì)性地采用生物制藥工程研制有效的生物藥劑和疫苗，提高和增強(qiáng)民族的基因抵抗力。

要積極應(yīng)用高新技術(shù)研制新型檢測(cè)技術(shù)和防護(hù)器材，做到有效識(shí)別和防護(hù)。還要針對(duì)未來敵方可能實(shí)施基因戰(zhàn)的戰(zhàn)法、途徑和手段進(jìn)行專門研究，及早制定行動(dòng)預(yù)案。只有這樣，在未來可能面臨的基因威懾與反威懾的斗爭(zhēng)中才不會(huì)受制于人。 

美國的基因研究策略值得我們關(guān)注。美軍通過研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基因組成，發(fā)現(xiàn)敵人的基因特征，進(jìn)而研究誘變基因的藥物、食物。通過轉(zhuǎn)基因食物、藥物，使某一特定人種的基因發(fā)生突變，從而達(dá)到不戰(zhàn)而勝的目的。

（二)鑄造維護(hù)本國家和本民族生存安全的基因盾牌

隨著人類基因組計(jì)劃的完成，一些國家軍方的基因研究項(xiàng)目越來越向?qū)崙?zhàn)目標(biāo)邁進(jìn)。美國軍方制定了研究以基因戰(zhàn)打擊對(duì)手的秘密武器計(jì)劃。中國的華人，歐洲的亞利安人，中東阿拉伯人的基因均屬于美軍的搜集范圍。

在獲取華人的基因研究方面，美國已經(jīng)取得相當(dāng)進(jìn)展。美國多是通過非官方的機(jī)構(gòu)獲取中國人的基因。20世紀(jì)90年代初期同北京、河北合作，獲取了中國百歲以上老人的血樣，帶回美國研究。同期（90年代)對(duì)浙江舟山的肺病基因研究，通過對(duì)家族肺病的研究，給美國某著名醫(yī)藥公司帶來幾十億美元可預(yù)期的收益。1996年同安徽合作，獲取了安徽山區(qū)的常居人口的基因。根據(jù)村民的家譜可以發(fā)現(xiàn)，這里的人在此定居有千余年的歷史，由于沒有經(jīng)過所謂的民族融合，所以他們的基因成為沒有“污染的”，更能方便的查出中國人的基因特征。同中國合作研究漢族與藏族的基因差異性，不僅獲取了漢族、藏族的基因，而且發(fā)現(xiàn)了諸多東亞人種同西方人種的不同之處。美國下一步的研究方向是研究中國不同民族的基因差異，為有選擇的基因戰(zhàn)做準(zhǔn)備。另外，美國已加緊施加壓力，以讓中國進(jìn)口更多的美國轉(zhuǎn)基因糧食。這些都值得我們警惕。

（三)抓緊研究反基因武器對(duì)策

利用基因技術(shù)改造后的生物武器殺傷威力極大，遠(yuǎn)非普通的生物戰(zhàn)劑所能比擬，我們要及早研究反基因武器對(duì)策。美國政府和軍方早在20世紀(jì)80時(shí)代就開始了對(duì)生物戰(zhàn)劑防護(hù)措施的研究工作，并研制出了多種預(yù)防生物武器侵襲的疫苗。1997年美國國防部長(zhǎng)科恩下令，自當(dāng)年起所有240萬美國現(xiàn)役及后備役軍人必須按規(guī)定接種疫苗，并于2003年之前全部接種完畢。英國已于1997年成立了由生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科專家組成的研究小組，致力于發(fā)現(xiàn)和保護(hù)本種族特異性和易感性基因。

第六節(jié)  生物恐怖

一、生物恐怖的概念

生物恐怖（biological terrorism)是指恐怖分子、某些激進(jìn)組織或國家在和平時(shí)期利用細(xì)菌、病毒和毒素等生物戰(zhàn)劑襲擊個(gè)人或群體，威脅人民健康和生命安全，引起社會(huì)恐懼和動(dòng)蕩的恐怖活動(dòng)。其使用方式包括散布細(xì)菌氣溶膠、污染水源和食品、散布帶菌昆蟲等。生物武器造價(jià)低廉，技術(shù)易得，研制隱蔽性強(qiáng)，幾乎可以在任何地方研制和生產(chǎn)，因此也被稱為"窮人的原子彈"。

用作生物武器的病原菌一般需具備三個(gè)條件：一是有很高的毒性，對(duì)人員傷亡率高；二是有極高的傳染性，常為氣溶狀態(tài)的吸入性傳播，更嚴(yán)重的是可在人與人之間直接傳播；三是有較強(qiáng)的對(duì)外環(huán)境的抵抗力和適用于多種運(yùn)輸及投放手段。盡管有許多種細(xì)菌、病毒等都可以被恐怖分子用于罪惡目的，但是，危險(xiǎn)性、毒性最大、傳染性最強(qiáng)的仍然是鼠疫、天花和炭疽。

從1960～2000年，全球共發(fā)生生物恐怖事件121起。其中利用生物因子直接進(jìn)行有預(yù)謀殺人的有60起。1979年4月，原蘇聯(lián)中亞一細(xì)菌工廠發(fā)生一起炭疽芽孢桿菌氣溶膠外逸事件，導(dǎo)致上千人死于肺炭疽。1984年9月，一名恐怖分子在美國的Oregon利用鼠傷寒沙門菌導(dǎo)致食物中毒事件，引起751人感染疾病。1984年11月，一恐怖組織利用肉毒毒素導(dǎo)致美海軍一基地和一艘核潛艇同時(shí)異地發(fā)生食物中毒事件，63人中毒，50人死亡。2001年9月11日美國受到恐怖分子襲擊后，也發(fā)生了炭疽生物恐怖事件，共有5人死于吸入性炭疽，還有數(shù)十人感染了皮膚性炭疽。

二、生物恐怖的特征

（一)生物武器容易制造

生物恐怖所選用的生物戰(zhàn)劑種類很多，屬于烈性的生物戰(zhàn)劑有20多種。盡管許多國家對(duì)生物戰(zhàn)劑的監(jiān)控相當(dāng)重視，但是這些生物戰(zhàn)劑仍有流向社會(huì)的可能。掌握這些生物戰(zhàn)劑的生產(chǎn)技術(shù)并不需要特別高深的專業(yè)知識(shí)。世界著名科學(xué)家霍金說：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我更擔(dān)心的是生物武器。核武器的生產(chǎn)需要龐大的設(shè)備，而生物武器的制造在一個(gè)小小的實(shí)驗(yàn)室里就能完成。人們根本無法控制世界上所有的實(shí)驗(yàn)室。也許有意或無意之中，我們就制造了某種可能徹底毀滅人類的病毒�！边@絕不是危言聳聽。

（二)影響面廣、危害性大

由微生物引起的傳染病發(fā)病快、死亡率高、傳播范圍廣，不僅嚴(yán)重危害人們的健康，而且極易引起大眾的心理恐慌，這正是恐怖分子所期望的。因此，微生物常常成為恐怖分子制造生物恐怖事件的首選武器。

以炭疽桿菌孢子為例，一個(gè)人只要吸入8 000個(gè)炭疽桿菌孢子就可能致命。這意味著，在一座500萬人口的城市中，只要散布50千克的炭疽桿菌，就可以使25萬人患病。1998年，美國前國防部長(zhǎng)科恩為了展示美國對(duì)付生物化學(xué)武器的能力，曾在電視上講解過炭疽的威脅。科恩手拿一袋2.25千克重的白糖說，要襲擊一個(gè)大城市，需要與這同等重量的炭疽桿菌即可。

（三)難于防范

同其他武器相比，生物武器可以是隨身攜帶的裝有生物戰(zhàn)劑的膠囊，使用時(shí)不需要其他相關(guān)的設(shè)備和裝置，使用后表面一般不會(huì)留下痕跡，這就使得通過技術(shù)檢查手段獲得對(duì)生物恐怖的早期預(yù)警較為困難。釋放生物武器的方法非常簡(jiǎn)單，不需要事先進(jìn)行太多的物資準(zhǔn)備，可以拋撒、散布。與其他恐怖活動(dòng)相比，生物恐怖可以直接隱藏在日常的生活中，讓人們防不勝防。

（四)局限性

太陽光輻射、溫度、濕度、地形等各種自然因素制約著生物戰(zhàn)劑的作用，據(jù)估計(jì)病毒氣溶膠每分鐘衰亡率為30％，立克次氏體為10％，細(xì)菌為2％，炭疽芽孢為0.1％，影響了生物戰(zhàn)劑的正常效能。生物武器所致傳染病都有一定時(shí)間潛伏期，生物武器通常不能立刻發(fā)揮殺傷作用。人員接種疫苗和類毒素，使用相應(yīng)的防護(hù)器材（例如適當(dāng)、正確戴防毒面具或防護(hù)口罩)，可起到很好的防御作用。

三、 對(duì)生物恐怖的監(jiān)測(cè)措施

監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和判斷是否使用了生物戰(zhàn)劑，提出緊急預(yù)防措施及進(jìn)一步調(diào)查的辦法。監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，一旦發(fā)現(xiàn)，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。

監(jiān)測(cè)工作分日常監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)，日常監(jiān)測(cè)應(yīng)掌握國內(nèi)外的有關(guān)情況，如研究生物戰(zhàn)劑的趨勢(shì)、裝備和貯存方面的情報(bào)，國內(nèi)醫(yī)學(xué)地理、疫情歷史和現(xiàn)狀的資料等，做到心中有數(shù)。

對(duì)突發(fā)事件的可疑現(xiàn)場(chǎng)可開展如下幾方面監(jiān)測(cè)：

1.空情 如用飛機(jī)施放，注意敵方飛機(jī)名稱、航向和高度，特別注意有無低空盤旋，低飛后形成煙霧，投下不炸或炸聲很小的炸彈或容器，記錄施放的時(shí)間，施放時(shí)的氣象條件。

2.地情 在現(xiàn)場(chǎng)觀察敵投實(shí)物及殘跡，如淺小的彈坑，特殊的彈片或容器，在其附近是否遺有粉末、液滴或大量昆蟲、雜物等。

3.蟲情 昆蟲或動(dòng)物出現(xiàn)反常現(xiàn)象，是否存在季節(jié)反常、場(chǎng)所反常、種類反常、密度反常及昆蟲帶菌反�；蚰退幮苑闯５�。

4.疫情 包括突然出現(xiàn)當(dāng)?shù)貨]有的或罕見的傳染病。疾病出現(xiàn)的季節(jié)反常，如蟲媒腦炎再現(xiàn)在冬季。傳播途徑異常，如經(jīng)呼吸道感染了腸道傳染病等。流行特征異常，如未發(fā)現(xiàn)鼠間鼠疫就出現(xiàn)了人間鼠疫。在同一地區(qū)發(fā)現(xiàn)多種異常的傳染病或異常的混合感染。在出現(xiàn)反常的敵情后，突然發(fā)生大量相同癥狀的病人或病畜，從病人、病畜或尸體分離出的致病微生物與投放物分離者相同。

四、 對(duì)生物恐怖的預(yù)防和控制措施

生物恐怖襲擊的危害則是全球性、無法估量和難以控制的。生物恐怖主義襲擊的對(duì)象是軍民不分的，而且主要對(duì)象就是城市無辜平民。反生物恐怖實(shí)質(zhì)上就是國家生物安全和民眾生物安全防御問題，應(yīng)以民為主，軍民結(jié)合，并及時(shí)進(jìn)行生物防御的研究。

過去敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國安全的威脅被認(rèn)為是一種國家政府行為。美國郵件炭疽襲擊事件是一種信號(hào)，說明幾個(gè)恐怖主義分子可能在一夜之間，就可造成人民的恐慌和社會(huì)的不穩(wěn)定。

我國人口眾多，居住密集，容易遭受恐怖組織的襲擊。事實(shí)上，敵對(duì)勢(shì)力，包括恐怖組織對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的干預(yù)一天也沒有停止過，他們會(huì)使用各種手段，包括使用生物武器威脅我國安全。我們應(yīng)集中、協(xié)調(diào)各方面的力量，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生物恐怖的預(yù)防，加緊制定相應(yīng)的控制措施。  

（一)對(duì)生物恐怖的預(yù)防和控制的原則

對(duì)生物恐怖的預(yù)防和控制應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1.預(yù)防為主、常備不懈。對(duì)各類可能發(fā)生的生物恐怖事件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2. 快速有效、減少損失。對(duì)生物恐怖事件做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。

3.依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。積極開展生物恐怖事件防范和處置的相關(guān)科學(xué)研究工作，為應(yīng)急處理提供科學(xué)的技術(shù)保障。應(yīng)有計(jì)劃地開展應(yīng)對(duì)生物恐怖事件相關(guān)的科學(xué)研究，研究計(jì)劃應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力、實(shí)驗(yàn)室病因檢測(cè)技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備等，尤其要開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，以做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí)，開展應(yīng)對(duì)生物恐怖事件應(yīng)急處理技術(shù)的學(xué)術(shù)交流與合作，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和方法，提高應(yīng)對(duì)生物恐怖事件的整體水平。

（二)預(yù)防接種和藥物預(yù)防。

對(duì)可能或已發(fā)生生物恐怖襲擊的地區(qū)或人群應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防接種、藥物預(yù)防和治療、個(gè)人防護(hù)、集體防護(hù)、保護(hù)食物、水源等預(yù)防措施。采用牛痘疫苗對(duì)疫區(qū)人群進(jìn)行普種，以預(yù)防天花。采用EV76鼠疫凍干活菌苗，對(duì)發(fā)現(xiàn)鼠疫地區(qū)的人群普種或?qū)嶒?yàn)室工作的人員進(jìn)行疫苗接種以預(yù)防鼠疫。對(duì)高危人群如炭疽實(shí)驗(yàn)室工作的人員可進(jìn)行炭疽疫苗接種。

對(duì)污染區(qū)內(nèi)有嚴(yán)重的其他慢性病或急性病、不宜進(jìn)行預(yù)防注射者、有特殊任務(wù)要離開疫區(qū)不能進(jìn)行檢疫者，與病人密切接觸者，以及同病人曾在相似條件下受到污染的人，在未查明病原體或未出現(xiàn)癥狀前，應(yīng)進(jìn)行隔離，并盡快查明病原體，及時(shí)治療。

開展群防群治。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

（三)對(duì)生物恐怖的控制措施 

對(duì)受污染區(qū)進(jìn)行檢疫、殺蟲、滅鼠、消毒，重點(diǎn)檢查水源食物，如已受污染，必須徹底消毒，并封鎖疫區(qū)。

1.如果查明敵人只使用了細(xì)菌毒素或傳染性較差的病原體，即可解除封鎖。但對(duì)病人、病畜及帶菌者必須加強(qiáng)治療和必要的限制

2.如查明敵人使用了鼠疫、霍亂、天花等烈性傳染病病原體，或發(fā)生上述病癥時(shí)，應(yīng)繼續(xù)封鎖，并應(yīng)將封鎖區(qū)分為若干個(gè)大小封鎖圈。大圈以發(fā)生病人的社區(qū)、自然村或城鎮(zhèn)一部分街道為單位，小圈以病人所在班排或所住庭院、房舍為單位。各封鎖圈之間應(yīng)完全隔離往來，對(duì)病人進(jìn)行隔離治療，對(duì)生物戰(zhàn)劑受染者及病人密切接觸者進(jìn)行隔離留驗(yàn)。

3.對(duì)受污染人員進(jìn)行緊急處理，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。對(duì)癥治療急性癥狀，若臨床診斷不明，可采取下列措施：青霉素皮試陰性者，肌肉注射青霉素100萬國際單位，每6小時(shí)一次；肌注鏈霉素1克，12小時(shí)一次。24小時(shí)后，如病情明顯惡化，可加用四環(huán)素或金霉素0.5克，每6小時(shí)給藥一次。如病人對(duì)青霉素過敏，可使用四環(huán)素或金霉素，亦可口服增效聯(lián)磺。當(dāng)查明病原體后，應(yīng)按確診疾病的治療方案進(jìn)行治療。

五、 各國應(yīng)對(duì)生物恐怖的措施

（一)美國

“9.11”事件和炭疽襲擊事件在美國產(chǎn)生了重大影響。美國衛(wèi)生部門于2001年11月29日提出一項(xiàng)30億美元的反恐怖主義計(jì)劃，用于對(duì)生物恐怖襲擊的防御研究。美國已經(jīng)啟動(dòng)或設(shè)置了炭疽疫苗研究計(jì)劃、針對(duì)生物恐怖的快速反應(yīng)研究計(jì)劃、針對(duì)生物恐怖病原的合作研究計(jì)劃等7項(xiàng)研究基金計(jì)劃，以加速生物防御的多層次研究。

目前，美國的反生物恐怖能力在全球首屈一指�？傮w而言，美國橫向的政府職能部門均能協(xié)同運(yùn)作，縱向的“國家—州—地方”三級(jí)公共衛(wèi)生部門也能高效協(xié)調(diào)，同時(shí)還重視與世界衛(wèi)生組織（WHO)等國際機(jī)構(gòu)的交流與合作，從而建立一個(gè)全方位、立體化、多層次和綜合性的反生物恐怖應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。

美國遭遇郵件炭疽襲擊后，對(duì)美國反生物恐怖提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，并因此而深刻改變了傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生系統(tǒng)。目前，美國的反生物恐怖事件應(yīng)對(duì)系統(tǒng)仍處于不斷建設(shè)和完善中，既發(fā)揮應(yīng)對(duì)系統(tǒng)的縱向結(jié)構(gòu)，即以新的三級(jí)應(yīng)對(duì)體系為基本特點(diǎn)，這三級(jí)應(yīng)對(duì)體系自上而下包括CDC（聯(lián)邦)疾病控制與預(yù)防系統(tǒng)——HRSA （地區(qū)／州)醫(yī)院應(yīng)急準(zhǔn)備系統(tǒng)——MMRS （地方)城市醫(yī)療應(yīng)急系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)；又發(fā)揮應(yīng)對(duì)系統(tǒng)中的橫向聯(lián)動(dòng)，包括公共衛(wèi)生、生物恐怖管理、執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)和第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)人員（例如消防員、救護(hù)人員)等在內(nèi)的多維度、多領(lǐng)域的綜合、聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。

目前，美國已對(duì)恐怖分子使用的炭疽桿菌基因組的全序列進(jìn)行測(cè)定和分析，如Alabama大學(xué)正在研制一種藥物來阻斷炭疽和其它有毒細(xì)菌繁殖所需的關(guān)鍵酶，一天口服一次NADS (Nicotinamide adenine dinucleotide synthetase)抑制劑即可預(yù)防孢子發(fā)育為成熟細(xì)菌，后者可釋放毒素于血液中引起疾��；Remedyne公司也提出了研制預(yù)防炭疽和鼠疫口服聯(lián)合疫苗的計(jì)劃，新藥可望在3年內(nèi)投放市場(chǎng)。

美國于2002年6月12日正式實(shí)施了《2002公眾健康安全和反生物恐怖預(yù)防應(yīng)對(duì)法》，簡(jiǎn)稱《2002反生物恐怖法》。

2003年2月3日，美國食品藥品管理局(FDA)發(fā)布了根據(jù)該法擬定的《食品企業(yè)注冊(cè)管理?xiàng)l例》，要求制造、加工、包裝、或倉儲(chǔ)供美國境內(nèi)人或動(dòng)物消費(fèi)的食品企業(yè)（無論該企業(yè)在美國國內(nèi)或在國外)在2003年12月12日前須經(jīng)由FDA注冊(cè)。

FDA認(rèn)為，食品企業(yè)建立和保持記錄，可在追溯調(diào)查中向FDA直提接供受貨方食品及與之有關(guān)的資料，是確保FDA能夠?qū)�恐怖主義威脅或?qū)嶋H恐怖襲擊迅速做出應(yīng)對(duì)的手段之一。

美國新成立的防備公眾健康緊急事務(wù)的國家辦公室。該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國應(yīng)對(duì)公眾健康緊急事務(wù)的工作，協(xié)調(diào)有關(guān)生物恐怖主義的工作，包括加強(qiáng)國家和地方的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。監(jiān)督疫苗的研制和生產(chǎn)。

（二)法國

2003年7月8日，法國馬賽醫(yī)學(xué)院Didier Raoult教授向法國衛(wèi)生部長(zhǎng)和科技部長(zhǎng)遞交了一份長(zhǎng)達(dá)380多頁關(guān)于如何預(yù)防生物恐怖襲擊的研究報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)真分析了生物恐怖主義的危險(xiǎn)和新現(xiàn)傳染病的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及法國的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、警戒機(jī)制、科研工作、國際合作和公眾宣傳等方面的現(xiàn)狀，從醫(yī)學(xué)、組織管理、法律和公共衛(wèi)生的角度提出了一系列改進(jìn)工作的建議。這些建議比較詳細(xì)、全面，值得我們研究和借鑒。該報(bào)告提出的120項(xiàng)措施建議主要包括：

1.預(yù)防生物恐怖主義  建立強(qiáng)制報(bào)告制度。創(chuàng)建全國毒素(沙林、蓖麻、鉈)和病原醫(yī)學(xué)檢測(cè)中心。創(chuàng)建國家動(dòng)物和植物流行病病菌檢測(cè)中心。將國家農(nóng)學(xué)研究院畜牧病原列入微生物學(xué)和人體病原聯(lián)合招標(biāo)范疇。建設(shè)一個(gè)公共的大型牲畜飼養(yǎng)房，供全國氣霧傳染研究試驗(yàn)之用。將國家農(nóng)學(xué)研究院從事微生物研究的中心納入“傳染病研究中心”。加強(qiáng)人體、植物和動(dòng)物病原體的微生物學(xué)研究。

2.抗生素 由全國疾病保險(xiǎn)管理處、健康產(chǎn)品衛(wèi)生安全署和工業(yè)界共同建立抗生素藥物清單�；I措經(jīng)費(fèi)，用于評(píng)價(jià)使用多年的藥物的有效性，包括抗藥性及其禁忌。加強(qiáng)健康產(chǎn)品衛(wèi)生安全署、全國疾病保險(xiǎn)管理處和工業(yè)界的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一治療方面的注意事項(xiàng)。開展關(guān)于濫用抗生素引起生態(tài)危險(xiǎn)的宣傳。設(shè)立危險(xiǎn)病原抗藥性的觀察站。評(píng)價(jià)使用動(dòng)物抗感染藥物對(duì)人體健康的影響。由政府部門負(fù)責(zé)大學(xué)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職培訓(xùn)。要求大學(xué)醫(yī)療中心提供主要病原抗藥性的年度報(bào)告。

3.新現(xiàn)傳染疾病 為現(xiàn)有的P3實(shí)驗(yàn)室(巴黎、里昂和馬賽)配備小型機(jī)器人來完成傳染性極強(qiáng)的病人的常規(guī)生物學(xué)化驗(yàn)分析。指定3個(gè)國家級(jí)病菌病毒檢測(cè)中心(巴黎、里昂和馬賽)負(fù)責(zé)烈性傳染病原的分離和測(cè)定工作。在國際機(jī)場(chǎng)配備護(hù)士，以便隨時(shí)將疑似病人實(shí)行隔離。使用專門的救護(hù)車，建立從機(jī)場(chǎng)、火車站到國家級(jí)病菌病毒檢測(cè)中心的隔離通道，避免微生物的擴(kuò)散。建立疑似病人樣品的傳遞路線。舉行模擬演習(xí)。改進(jìn)感染嚴(yán)重肺炎的病人和醫(yī)護(hù)人員使用的口罩。

4.注射乙型肝炎疫苗  啟動(dòng)在特定人群注射乙型肝炎疫苗的工作。在全國開展關(guān)于疫苗無害的培訓(xùn)。重新審議關(guān)于強(qiáng)制注射疫苗產(chǎn)生多發(fā)性硬化實(shí)行補(bǔ)償?shù)臎Q定。

5.與美國合作 進(jìn)行生物恐怖主義使用的多種細(xì)菌的測(cè)序工作。開展抗體免疫療法的工業(yè)應(yīng)用研究。在開發(fā)抗病毒藥物方面實(shí)行招標(biāo)。同意法國P4實(shí)驗(yàn)室向美國研究組開放。開發(fā)氣霧感染模型。

6.鑒定 全面核查鑒定工作所需要的技能(公共醫(yī)療知識(shí)和ITEMS數(shù)據(jù)庫)。對(duì)常設(shè)的各種委員會(huì)進(jìn)行重組，減少數(shù)量。

7.法律與健康 創(chuàng)建一個(gè)法律委員會(huì)，以便考慮制訂一項(xiàng)法律來對(duì)付傳染病的危險(xiǎn)。

8.醫(yī)院的組織工作  在住院醫(yī)護(hù)局增設(shè)一個(gè)處，負(fù)責(zé)摸清醫(yī)院的情況(NSB3實(shí)驗(yàn)室，隔離病房，抗生素的管理，醫(yī)療系統(tǒng)感染和消毒)。在大型醫(yī)院中設(shè)立抗藥性觀察點(diǎn)。重組醫(yī)院中的預(yù)防醫(yī)療系統(tǒng)感染委員會(huì)，抗生素委員會(huì)，以便更好地與生物恐怖主義作斗爭(zhēng)。與醫(yī)院簽訂目標(biāo)合同，明確傳染病人的管理，醫(yī)療系統(tǒng)感染的預(yù)防，抗生素管理的責(zé)任。

9.醫(yī)療體制 加強(qiáng)對(duì)生物恐怖主義的宣傳。舉行防范生物恐怖主義和傳染病的演習(xí)。重組預(yù)防醫(yī)療系統(tǒng)感染委員會(huì)、預(yù)防生物恐怖、抗生素管理的體制，配備鑒定醫(yī)生。與檢測(cè)中心簽訂合同，創(chuàng)建專門的培訓(xùn)部。在圖魯茲、蒙彼利埃和巴黎的奈克醫(yī)院增設(shè)病毒檢測(cè)中心；撥放�？�，指定或必要時(shí)創(chuàng)建一些國家檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)A類和B類所有致病病菌的檢測(cè)。在全國公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所或衛(wèi)生總司下面創(chuàng)建一個(gè)國家委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)生物危險(xiǎn)工作的具體管理。在衛(wèi)生部任命一名協(xié)調(diào)員，全權(quán)指揮有關(guān)部門的工作。

10.戰(zhàn)略與預(yù)防 訂購6 000萬份預(yù)防天花疫苗，為治療傳染病的醫(yī)務(wù)人員注射疫苗，萬一出現(xiàn)事故，給予賠償(從首次注射疫苗起算30年)。從注射過疫苗的人體內(nèi)抽取血清，建立抗注射免疫球蛋白庫。培訓(xùn)各地的醫(yī)療隊(duì)伍，做好大面積接種牛痘的準(zhǔn)備。全面清點(diǎn)現(xiàn)有疫苗庫存量。創(chuàng)建一個(gè)天花疫苗全國檢測(cè)中心(研究不適反應(yīng)和免疫響應(yīng))。

11.注射疫苗 創(chuàng)建全國疫苗注射中心，負(fù)責(zé)監(jiān)視注射疫苗的情況并向公眾通報(bào)。創(chuàng)設(shè)疫苗警戒中心，收集疫苗的實(shí)際效果或假冒情況。在里昂的傳染病研究中心建立疫苗研究基地。

12.警戒 全國公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所應(yīng)當(dāng)在信息和教育方面加大投資。必須對(duì)死亡率、癥候群、抗感染藥物的用量實(shí)行監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。對(duì)全國公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所隊(duì)伍實(shí)行調(diào)配，增設(shè)一些專門課題的感染研究點(diǎn)，以便提高全國傳染病研究中心的能力和監(jiān)測(cè)水平。強(qiáng)調(diào)凡因生物恐怖主義A類、B類病菌以及防疫對(duì)象病菌感染時(shí)必須及時(shí)報(bào)告的制度。應(yīng)當(dāng)區(qū)分三種基準(zhǔn)：全國微生物中心、抗藥性觀察站、病原檢測(cè)中心。在傳染病研究中心同時(shí)設(shè)置了病菌病毒檢測(cè)中心、地區(qū)間流行病學(xué)小組、地區(qū)健康觀察所等機(jī)構(gòu)的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)它們進(jìn)行重新調(diào)整和組合。

13.科研 應(yīng)當(dāng)盡快增加醫(yī)學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)，特別是傳染病和微生物研究經(jīng)費(fèi)。應(yīng)當(dāng)考慮大幅增加國家健康與醫(yī)學(xué)研究院的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)當(dāng)由科技數(shù)據(jù)分析研究中心對(duì)有關(guān)研究中心和優(yōu)先課題的科學(xué)產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際專家咨詢制度。在科研招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)把預(yù)防生物恐怖主義作為重要的領(lǐng)域，同時(shí)大力鼓勵(lì)與國外合作開展微生物研究中法國目前尚未開展的課題。

14.P4實(shí)驗(yàn)室 國家應(yīng)當(dāng)保障里昂P4實(shí)驗(yàn)室的管理和運(yùn)營。應(yīng)當(dāng)在它的外圍建立輔助研究的單位、設(shè)立用戶培訓(xùn)課程、研究開發(fā)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)病毒感染的技術(shù)、公開招標(biāo)使用P4實(shí)驗(yàn)室，可采取法國科研人員免費(fèi)，外國科研人員付費(fèi)的辦法。同時(shí)，在P4實(shí)驗(yàn)室收藏致病能力極強(qiáng)的病毒。

15.加強(qiáng)生物恐怖主義的防范  建議考慮在國家健康與醫(yī)學(xué)研究院創(chuàng)設(shè)專門負(fù)責(zé)傳染病和生物恐怖主義研究的主管部門，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)各地的組織結(jié)構(gòu)，建立傳染病研究基地。由國家健康與醫(yī)學(xué)研究院負(fù)責(zé)P4實(shí)驗(yàn)室的管理，并協(xié)助NSB3和A3實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。 在基因測(cè)序方面，拿出20%的測(cè)序能力用于人體病原體的測(cè)序。向兩個(gè)基因研究中心(巴斯德研究所和馬賽)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展這方面的研究。建立細(xì)胞-微生物菌株(與巴斯德研究所合作)，收集提取物。建立實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ�，特別是通過氣霧感染的病毒模型。分別出資2000萬歐元公開招標(biāo)，招聘從事預(yù)防生物恐怖主義方面工作的研究人員和學(xué)生和鼓勵(lì)工業(yè)界、特別是高技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)診斷技術(shù)和治療方法的研究和開發(fā)。

16.傳染病醫(yī)治中心  撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，盡快創(chuàng)建7個(gè)傳染病研究中心(巴黎的耐克醫(yī)院和巴斯德研究所，馬賽，里昂，里爾，波爾多，圖魯茲，蒙彼利埃)。將全國公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所的力量調(diào)配到這些中心。根據(jù)癥候群建立病菌病毒檢測(cè)中心，譬如：里昂的嚴(yán)重肺炎檢測(cè)中心，馬賽的熱帶疾病檢測(cè)中心，波爾多的性傳染病檢測(cè)中心和里爾的醫(yī)學(xué)真菌學(xué)檢測(cè)中心。匹配專門經(jīng)費(fèi)，委托傳染病研究中心開展生物恐怖孤兒病菌的研究。在不同的傳染病研究中心分別進(jìn)行不同病原的研究，如圖魯茲的噬菌體研究，馬賽的立克次體研究，馬賽/里昂的新生兒病毒研究，巴黎巴斯德研究所的炭疽和鼠疫研究和馬賽的兔熱病毒研究等。

（三)韓國

韓國政府召開了對(duì)付生物、化學(xué)恐怖活動(dòng)會(huì)議，制定了防范生化恐怖活動(dòng)的具體措施。這些措施包括：加強(qiáng)對(duì)外國人攜帶物品的檢查和出入境審查，以切斷生化恐怖物質(zhì)進(jìn)入韓國國內(nèi)的途徑，防止國際恐怖分子入境；加大對(duì)模仿恐怖活動(dòng)和散布流言蜚語的打擊；擴(kuò)編各地防生化武器機(jī)動(dòng)隊(duì)，進(jìn)行防生化武器的實(shí)際訓(xùn)練；儲(chǔ)備預(yù)防和治療藥品，加強(qiáng)對(duì)有毒物質(zhì)的特別管理。

（四)中國

2002年，我國也將反恐斗爭(zhēng)正式納入國家和軍隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的內(nèi)容，積極打擊各種類型的恐怖組織和包括生物恐怖在內(nèi)的各種恐怖活動(dòng)，與國際組織和周邊國家建立了良好的合作關(guān)系，并且還開展了一系列由多國參與的反恐演習(xí)和演練。

SARS事件發(fā)生后，國務(wù)院于2003年5月12日及時(shí)頒發(fā)實(shí)施了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，就我國如何處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件作了明確而具體的規(guī)定。并正在進(jìn)行全國和各省市的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的制定工作。

與此同時(shí)，國內(nèi)各省市、各部門也相應(yīng)建立本地區(qū)、本部門的重大傳染病疫情預(yù)警系統(tǒng)。青島市疾病控制中心為緊急處置重大疫情、毒氣泄露、洪澇災(zāi)害及炭疽等生化恐怖事件等易造成較大社會(huì)危害的突發(fā)事件，專門組建了疾控快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)。北京市在市疾病預(yù)防控制中心建立了全國首家衛(wèi)生防病應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

第七節(jié)  發(fā)展趨勢(shì)

目前，各國把生物武器的研究放在殺傷力強(qiáng)、隱蔽性大的新型生物武器方面，其重點(diǎn)主要集中在以下3個(gè)方面：

（一)對(duì)已有的生物戰(zhàn)劑進(jìn)行提高和改進(jìn)

在對(duì)生物戰(zhàn)劑的研制方面，除對(duì)現(xiàn)存戰(zhàn)劑進(jìn)行改進(jìn)外，有些國家還在進(jìn)一步尋找毒性更大、致死性更強(qiáng)的新型戰(zhàn)劑；在對(duì)生物戰(zhàn)劑的施放手段上，世界一些國家已由原來的火炮、飛機(jī)施放，擴(kuò)展為火箭、導(dǎo)彈和其他氣溶膠發(fā)生器等多種工具并施。目前，除美國和俄羅斯外，英、法、加拿大等國也對(duì)生物武器進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的研究。

（二)開發(fā)利用新發(fā)現(xiàn)的病原體或毒素

開發(fā)利用新發(fā)現(xiàn)的病原體或毒素是新型生物武器研制的熱點(diǎn)之一。目前正在研究的一些新的病毒和細(xì)菌主要有馬爾堡病毒、埃博拉熱病病毒、拉薩熱病病毒以及一種被稱為軍團(tuán)病的細(xì)菌性傳染病等�！榜R爾堡病毒”是因這種病毒在德國馬爾堡地區(qū)發(fā)現(xiàn)而得名；“埃博拉熱病毒”是1976年在非洲扎伊爾和蘇丹等地發(fā)現(xiàn)。拉薩熱病病毒是60～70年代發(fā)現(xiàn)的。這些病毒都被作為新的生物戰(zhàn)劑正在加緊研究，而隨著生物技術(shù)的發(fā)展，這些病毒還可被作為氣溶膠來使用。

生物技術(shù)增大了毒素戰(zhàn)劑威脅。目前已有細(xì)菌毒素、植物毒素、海洋生物毒素、真菌毒素等20多種毒素的基因被克隆表達(dá)。

（三)加緊研制基因武器

從理論上講，研制能夠針對(duì)特定基因結(jié)構(gòu)的種族、但又不傷害其他人種的病毒傳染媒介或者微生物的工作是可能完成的。目前至少美國、俄羅斯和英國都有研制基因武器的計(jì)劃。英國醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)2000年12月發(fā)布的《生物工程技術(shù)——生物武器》專題報(bào)告預(yù)測(cè)說，基因武器的問世將不會(huì)晚于2010年。 　　

對(duì)人類進(jìn)行的基因研究幾乎每天都能使人們對(duì)不同種族的基因差異有進(jìn)一步的了解。這樣的差異在不同的血型和對(duì)疾病的不同抵抗力中表現(xiàn)得更為明顯。

基因武器的產(chǎn)生將使戰(zhàn)爭(zhēng)固有概念發(fā)生改變。敵對(duì)雙方不再依靠使用大規(guī)�！坝矚�傷”武器，而可能在戰(zhàn)前秘密使用基因武器，使對(duì)方人體結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境破壞，導(dǎo)致一個(gè)民族、一個(gè)國家喪失戰(zhàn)斗力，甚至代代相傳，從而長(zhǎng)期變成侵略者的殖民地�；�因武器的產(chǎn)生也將使軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。戰(zhàn)斗部隊(duì)將大大減少，小隊(duì)伍就可取得“大勝利”。

目前，國際上生物武器研究特別是新型生物武器如基因武器的研究仍處于秘密狀態(tài)，尚未能有效核查和控制。針對(duì)世界生物武器的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)軍民結(jié)合，大力發(fā)展基因工程、基因重組技術(shù)、基因芯片技術(shù)、微生物的快速檢驗(yàn)技術(shù)等生物技術(shù)，積極研制和篩選治療生物武器傷害的現(xiàn)代藥物，緊跟生物技術(shù)的發(fā)展前沿，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和國際合作，為在全球范圍內(nèi)禁止試制、生產(chǎn)和徹底銷毀生物武器，全面履行聯(lián)合國《禁止生物武器公約》而努力奮斗。

參考文獻(xiàn)

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（萬成松)