新華網(wǎng)北京3月6日電（記者隋笑飛、李菲)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱“新農(nóng)合”)的實施，極大地改善了農(nóng)民的基本醫(yī)療保障。但是隨著新農(nóng)合的快速發(fā)展，其制度本身的深層次問題逐漸顯露出來，影響著新農(nóng)合的運行效率和可持續(xù)發(fā)展。全國政協(xié)委員司富春向大會遞交提案指出，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合制度建設中的作用。
司富春委員介紹說，近年來，農(nóng)村中醫(yī)藥工作取得了長足進展。2009年全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢測顯示，76%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科、中藥房。此外，近30%的村衛(wèi)生室以提供中醫(yī)藥為主或能夠提供中西醫(yī)服務。
他在提案中指出，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低，農(nóng)民看病難、看病貴問題還比較突出，而中醫(yī)藥在防治疾病中“簡、便、驗、廉”的獨特優(yōu)勢，在農(nóng)村地區(qū)擁有廣大的群眾基礎。
但他同時指出，有很多因素限制著中醫(yī)藥在農(nóng)村發(fā)展。比如由于農(nóng)村中醫(yī)藥基礎設施建設和服務能力比較薄弱，中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡不健全，中醫(yī)藥人員數(shù)量不足，素質(zhì)普遍不高；農(nóng)村中醫(yī)藥總體投入不足，服務項目收費偏低，補償政策不到位；管理體系不健全等。
因此，為了充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合制度建設中的作用，司富春委員提出7點建議：
——加大宣傳力度，努力提高中醫(yī)藥的使用率。
——加強農(nóng)村醫(yī)療機構的基礎建設。加大政府投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥條件建設；進一步深化縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡協(xié)作。
——加強人才培養(yǎng),普及推廣中醫(yī)藥服務。采取相應激勵措施吸引優(yōu)秀中醫(yī)類的大學生深入基層工作，組織基層醫(yī)生參加中醫(yī)藥知識和技能系統(tǒng)化培訓，切實提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的服務能力和服務水平。
——大力推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術。積極引導、鼓勵基層醫(yī)生運用針灸、推拿、拔火罐等非藥物療法和中醫(yī)藥適宜技術防治疾病。
——加大中醫(yī)專科專病建設力度。打造中醫(yī)品牌，充分發(fā)揮重點�？啤２〉妮椛鋷幼饔�。引進適宜技術，突出中醫(yī)�？茖２√厣�，逐步形成特色和優(yōu)勢。
——進一步提高中醫(yī)藥服務補償比例。積極引導農(nóng)民選擇運用中醫(yī)藥診治疾病，體現(xiàn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，將中醫(yī)藥診療服務的補償比例進一步提高。
——加強服務, 提高農(nóng)民群眾應用中醫(yī)藥積極性。
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